Решение по делу № 33а-3581/2017 от 22.02.2017

Судья: Филиппова Т.М. Дело № 33а-3581/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2017 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Шилова А.Е., Лазаревой М.А.,

при секретаре – Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области к Войт С.П. о взыскании задолженности по налогам,

по апелляционной жалобе Войт С.П. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 января 2017 года, которым постановлено:

«Взыскать с Войт С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу государства земельный налог в размере 8 280 рублей, пени по земельному налогу в размере 3 855 рублей 16 копеек, пени по налогу на имущество в размере 79 рублей 04 копейки.

Взыскать с Войт С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 488 рублей 57 копеек.».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения Войт С.Н. и ее представителя Куржиди П.Ю. (по доверенности), поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области – Алимовой Ю.Н. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области (далее по тексту МИФНС России №19 по Самарской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Войт С.П. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, указав в обоснование, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2013 - 2014 годы в размере 36 562 руб., указанного в налоговом уведомлении №17522 от 29.07.2015, в связи с чем вынесено требование №36473 от 09.10.2015 об уплате земельного налога и пени. В результате частичной оплаты Войт С.П. земельного налога задолженность по налогу составляет 8 280 руб. Выданный 16.05.2016 судебный приказ о взыскании указанного налога отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от 26.05.2016. В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику начислены пени по земельному налогу в размере 3 855,16 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 79,04 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просил суд взыскать с Войт С.П. земельный налог в размере 8 280 руб., пени по земельному налогу в размере 3 855,16 руб., пени по налогу на имущество в размере 79,04 руб.

Судом в порядке упрощенного (письменного) производства постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Войт С.П., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указав, что решение суда не соответствует положениям ст.ст. 176, 226 КАС РФ.

В заседании судебной коллегии Войт С.Н. и ее представитель Куржиди П.Ю. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить по основаниям изложенным в жалобе.

Представитель Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области – Алимова Ю.Н. (по доверенности) в судебном заседании согласилась с доводами апелляционной жалобы в части необоснованного взыскания задолженности по земельному налогу в размере 8 280 руб., поскольку в исковом заявлении данная сумма налоговым органом указана ошибочно, против удовлетворения апелляционной жалобы в остальной части возражала, просила оставить решение суда в части взыскания пени по земельному налогу в размере 3 855,16 руб. и пени по налогу на имущество в размере 79,04 руб. без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

На основании ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что на основании сведений о зарегистрированных земельных участках и их кадастровой стоимости в адрес Войт С.П. направлено налоговое уведомление № 175222 от 29.07.2015 о подлежащей уплате сумме земельного налога в размере 36 562 руб. с учетом перерасчета в срок до 01.10.2015.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога Войт С.П. направлено требование №36473 от 09.10.2015 об уплате пени по земельному налогу в размере 3 855,16 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 79,04 руб. по состоянию на 09.10.2015 в срок до 19.11.2015.

По заявлению налогового органа, 16.05.2016 мировым судьей судебного участка №98 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области на основании заявления Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области выдан судебный приказ №2А-285/2016 о взыскании с Войт С.П. недоимки по земельному налогу и пени, который отменен определением мирового судьи от 26.05.2016 по заявлению налогоплательщика.

Ссылаясь на то, что обязанность по уплате земельного налога в размере 8 280 руб., пени по земельному налогу в размере 3 855,16 руб., пени по налогу на имущество в размере 79,04 руб. Войт С.П. не исполнена, Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Установив неисполнение ответчиком обязанности по уплате земельного налога, суд пришел к выводу о взыскании с Войт С.П. недоимки по земельному налогу в размере 8 280 руб. и пени в заявленном налоговым органом размере.

Судебная коллегия, выводы суда первой инстанции о взыскании с Войт С.П. недоимки по земельному налогу в размере 8 280 руб., считает ошибочными.

Согласно п.7 Правил указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (приложение N 2 к Приказу Министерства Финансов РФ от 12.11.13 №107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ»), в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:

"ТП" - платежи текущего года;

"ЗД" - добровольное погашение задолженности но истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов);

"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов); и другие.

В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.

Налоговый период указывается для платежей текущего года, а также в случае самостоятельного обнаружения ошибки в ранее представленной декларации и добровольной уплаты доначисленного налога (сбора) за истекший налоговый период при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов). В показателе налогового периода следует указать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа.

При погашении задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов) в показателе налогового периода в формате "день.месяц.год" указывается конкретная дата, которая взаимосвязана с показателем основания платежа (пункт 7 настоящих Правил).

Установлено, подтверждено материалами, лицами, участвующими в деле не оспаривается, что 06.11.2015 Войт С.П. оплачен земельный налог размере 36 562 руб.

Из содержания представленной Войт С.П. квитанции об уплате денежных средств от 06.111.2015 следует, что она содержит названные выше реквизиты, в том числе в квитанции как и в извещении об оплате, указан номер (индекс) документа, на основании которого произведена оплата, назначение платежа. При этом налоговый период и сумма налога соответствуют, указанным в налоговом уведомлении, направленном Инспекцией Войт С.П. после начисления земельного налога.

В заседании судебной коллегии представитель Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области пояснил, что задолженность по земельному налогу за 2013-2014 годы у Войт С.П. отсутствует, в административном исковом заявлении сумма задолженности по земельному налогу в размере 8 280 руб. указана ошибочно, требование об уплате недоимки по земельному налогу в размере 8 280 руб. в адрес Войт С.П. не направлялось.

При наличии указанных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что земельный налог в размере 8 280 руб. взыскан с Войт С.П. неправомерно.

Вместе с тем, учитывая, что земельный налог в размере 36 562 руб. подлежал уплате не позднее 01.10.2015, однако уплачен Войт С.П. лишь 06.11.2015, а также по предшествующим периодам также установлена несвоевременная уплата налогов, что подтверждается данными лицевого счета налогоплательщика, то соответственно пени по земельному налогу в размере 3 855,16 руб. и пени по налогу на имущество в размере 79,04 руб. с Войт С.П. взысканы правомерно. При этом, арифметический расчет пени, административным ответчиком не оспорен, судом проверен и обоснованно признан правильным.

Доводы апелляционной жалобы в части необоснованного взыскания с административного ответчика пени в заявленном контрольным органом размере являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению в части размера взысканной суммы, а именно с налогоплательщика подлежит взысканию пени по земельному налогу в размере 3 855,16 руб., пени по налогу на имущество в размере 79,04 руб.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 января 2017 года изменить, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Взыскать с Войт С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

пени по земельному налогу в размере 3 855 рублей 16 копеек (ИНН/КПП №, получатель УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области), КБК №, р/с №, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ОКТМО №, БИК №);

пени по налогу на имущество в размере 79 рублей 04 копейки (ИНН/КПП №, получатель УФК по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области), КБК №, р/с №, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ОКТМО № БИК №).

Взыскать с Войт С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 400 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –