Решение по делу № 33-881/2024 от 09.01.2024

Судья Судоплатов А.В. Дело № 33-881/2024

(№ 2-291(2)/2023)

64RS0047-01-2023-001020-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15.02.2024 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Совкича А.П., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощниками судьи Лисовой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пустарнаковой Надежды Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, по апелляционной жалобе Пустарнаковой Надежды Сергеевны на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 10.08.2023 г., которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Симулкина А.Н., возражавшего по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия

установила:

Пустарнакова Н.С. обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж.

Свои требования мотивировала тем, что 16.06.2022 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Саратовской области № 220000008814/269985/22 от 12.07.2022 г. Пустарнаковой Н.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

Решением ОСФР по Саратовской области № 220000008814/269985/22 25.04.2023 г. Пустарнаковой Н.С. повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из специального педагогического стажа Пустарнаковой Н.С., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены периоды трудовой деятельности:

- с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г. (в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2010 г. по 12.02.2010 г.) в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района, поскольку в соответствии с п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы педагога-психолога засчитывается в специальный страховой стаж работы в образовательных учреждениях детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждения» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

- с 12.02.2019 г. по 26.02.2019 г., с 04.02.2020 г. по 12.02.2020 г., с 21.09.2021 г. по 04.10.2021 г., с 17.12.2021 г. по 22.12.2021 г. в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района, поскольку включение в стаж педагогической деятельности периодов отвлечения от работы в связи с карантином не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;

-дополнительные выходные дни «Радоница» 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г. поскольку включение в стаж педагогической деятельности данных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Указывает, что в период с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г. (7 месяцев) она работала в должности учителя, обучающего ребенка на дому, имела нагрузку 2 часа, данный факт подтверждается приказом, лицевыми счетами. В периоды с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. (1 год) она работала в должности учителя обучающего ребенка на дому, имела нагрузку 4 часа, с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г. (1 год) – учитель, обещающего ребенка на дому, имела нагрузку 4 часа, с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. (1 год) – учитель музыки с нагрузкой 4 часа, с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. (1 год) – учитель музыки с нагрузкой 4 часа, с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г. (1 год) – учитель музыки с нагрузкой 5 часов, с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г. (5 месяцев 25 дней) учитель музыки 6, 5 часов. Данные факты подтверждаются приказами, справками, тарификационными списками. Периоды работы, которые ответчиком неправомерно названы карантином, фактически были периодами работы в должности учителя на дистанционной форме обучения с 12.02.2019 г. по 26.02.2019 г. (15 дней), с 04.02.2020 г. по 12.02.2020 г. (8 дней), с 21.09.2021 г. по 04.10.2021 г. (13 дней), с 17.12.2021 г. по 22.12.2021 г. (6 дней). Данные периоды также подлежат включению в льготный стаж, т.к. истец проводила обучение детей, что подтверждается приказом № 11 от 06.02.2020 г., приказом №182 от 20.09.2021 г., приказом №208 от 16.12.2021 г. В указанные периоды истцом проводилась дистанционная форма обучения во исполнение постановления главного государственного санитарного врача по Саратовской области №1 от 28.01.2019 г., распоряжение главы администрации Воскресенского муниципального района №29-р от 05.02.2019 г. «О введении ограничительных мероприятий..». В эти периоды выполнялся образовательный процесс через сайт МОУ «СОШ с. Елшанка» и портал «Российская электронная школа». Нерабочие дни 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г., установленные законом Саратовской области от 22.03.2012 г. № 26-ЗСО, также необоснованно ответчиком исключены из льготного стажа.

Считая свои пенсионные права нарушенными, Пустарнакова Н.С. обратилась в суд, который с учетом уточнений просила установить у нее наличие 25 летнего специального педагогического стажа работы, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 16.01.2023 г.; признать решение ОСФР по Саратовской области № 220000008814/269985/22 25.04.2023 г. незаконным в части исключения из специального педагогического стажа периодов ее трудовой деятельности: с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г. (7 месяцев), с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. (1 год), с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. (1 год), с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. (1 год), с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. (1 год), с 01.09.2008 г. по 26.02.2019 г. (15 дней), с 04.02.2020 г. по 12.02.2020 г. (9 дней), с 21.09.2021 г. по 04.10.2021 г.; дополнительных праздничных дней «Радоница» 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г.; возложить на ОСФР по Саратовской области обязанность включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях спорные периоды трудовой деятельности; а также взыскать понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 10.08.2023 г. исковые требования Пустарнаковой Н.С. удовлетворены частично; решение ОСФР по Саратовской области № 230000001914/269985/22 от 25.04.2023 г. признано незаконным в части; на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить в специальный педагогический стаж работы Пустарнаковой Н.С., дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 12.02.2019 г. по 26.02.2019 г., с 04.02.2020 г. по 12.02.2020 г., с 21.09.2021 г. по 04.10.2021 г., с 17.12.2021 г. по 22.12.2021 г. в должности учителя, дополнительные праздничные дни 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г. С ОСФР по Саратовской области в пользу Пустарнаковой Н.С. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Пустарнакова Н.С. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. Полагает, что указанное решение постановлено с нарушением норм материального права, судом первой инстанции дана ненадлежащая оценка представленным доказательствам. В доводах жалобы ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОСФР по Саратовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указывает, что согласно представленным в материалы дела документам до 15.02.2005 г. истец, занимая должность педагога-психолога, педагогической нагрузки не имела.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 01.01.2015 г. – страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 г., по нормам ранее действовавшего законодательства.

А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по
31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от
29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 16.06.2022 г. Пустарнакова Н.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Саратовской области № 220000008814/269985/22 от 12.07.2022 г. Пустарнаковой Н.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

Решением ОСФР по Саратовской области № 220000008814/269985/22 25.04.2023 г. Пустарнаковой Н.С. повторно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из специального педагогического стажа Пустарнаковой Н.С., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены периоды трудовой деятельности:

- с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г. (в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.2010 г. по 12.02.2010 г.) в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района, поскольку в соответствии с п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы педагога-психолога засчитывается в специальный страховой стаж работы в образовательных учреждениях детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждения» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п.1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

- с 12.02.2019 г. по 26.02.2019 г., с 04.02.2020 г. по 12.02.2020 г., с 21.09.2021 г. по 04.10.2021 г., с 17.12.2021 г. по 22.12.2021 г. в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района, поскольку включение в стаж педагогической деятельности периодов отвлечения от работы в связи с карантином не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;

-дополнительные выходные дни «Радоница» 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г. поскольку включение в стаж педагогической деятельности данных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно указанному решению Пустарнакова Н.С., 23.05.1975 г.р., имеет 19 лет 02 месяца 15 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленного по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, 19 лет 02 месяца 15 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленного по нормам ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и 19 лет 02 месяца 15 дней стажа работы, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, величина ИПК – 41,634.

Из материалов дела следует, что Пустарнакова Н.С. (Суслина) с 22.08.1994 г. по настоящее время трудоустроена в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с. Елшанка Воскресенского района Саратовской области» (далее МОУ «СОШ с. Елшанка») С 22.08.1994 г. истец осуществляла работу учителя начальных классов, с 01.09.2001 г. переведена на должность учителя истории (0,5 ставки), затем 01.09.2001 г. была переведена на должность педагога-психолога, а с 01.10.2001 г. в должности педагога-психолога по совместительству воспитатель группы продленного дня (0,5 ставки). С 26.02.2010 г. Пустарнакова Н.С. переведена на должность учителя начальных классов и по совместительству педагогом-психологом на 0,5 ставки, а 01.09.2013 г. по настоящее время находится в должности учителя начальных классов.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г. в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, принимая сведения, пришел к выводу о правомерности не включения пенсионным органом в специальный стаж истца спорного периода трудовой деятельности, ввиду не выполнения необходимого для включения периода работы в педагогический стаж условия, предусмотренного Правилами от 29.10.2002 г. № 781, а именно выполнения работы, начиная с 01.02.2002 г. на полную ставку в должности и учреждении, поименованных Списками.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в указанной части по следующим основаниям.

В целях проверки законности постановленного решения суда, руководствуясь п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судом апелляционной инстанции из МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района были истребованы сведения о педагогической нагрузке Пустарнаковой (Суслиной) Н.С. (количестве часов работы в неделю учителем) за период работы с 01.01.2002 г. по 31.12.2010 г. в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района.

Так, в апелляционную инстанцию поступил ответ МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района № 125 от 13.02.2024 г., согласно которому у Пустарнаковой Н.С. в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2010 г. имелась педагогическая нагрузка:

- с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г. – учитель русского языка, обучение ребенка на дому - 2 часа, (тарификация на 01.02.2002г.);

- с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г. – учитель русского языка, обучение ребенка на дому - 4 часа, (тарификация на 01.09.2003г.);

- с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г. – учитель физической культуры - 4 часа (тарификация на 01.09.2004 г.);

- с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г. – учитель физической культуры - 2 часа (тарификация от 01.09.2005 г. Приказ № 17а от 31.08.2005г);

- с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. – учитель ЗОЖ и музыки 5,6,7аб классов - 2 часа ЗОЖ в 5,6,7аб, 2 часа музыки 5,6,7аб классах (тарификация на 01.09.2006г., Приказ № 92 от 31.08.2006г.);

- с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. – учитель музыки 5-9 классов - 4 часа (тарификация на 01.09.2007г. Приказ № 69 от 31.08.2007г.);

- с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г. – учитель музыки 5-9 классов - 5 часов (тарификация на 01.09.2008 г. Приказ № 99 от 01.09.2008 г.);

- с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г. - учитель музыки 5-9 классов - 6,5 часов (тарификация на 01.09.2009 г.)

- с 26.02.2010 г. – переведена на должность учителя начальных классов (Приказ № 2а от 26.02.2010 г.) и работает по настоящее время должности учителя начальных классов.

Основания выдачи справки: тарификационные списки за 2002-2010 гг., книги приказов за 2002-2010 гг., табели учета рабочего времени за 2002-2010 гг. (копии указанных документов имеются в материалах дела).

Также пенсионным органом суду апелляционной инстанции представлены копии тарификационных списков МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района от 01.02.2003 г., 01.09.2003 г., 01.09.2004 г., 15.02.2022 г., 01.09.2005 г., копия выписки из Приказа МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района № 17а от 31.08.2005 г.

Представленные документы судом апелляционной инстанции приняты в качестве новых доказательств на основании ст. 327.1 ГПК РФ, исследованы и проверены в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Проанализировав материалы дела и новые доказательства, судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции о правомерности не включения пенсионным органом в специальный стаж истца периодов трудовой деятельности с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г. в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района необоснованным, поскольку в спорные периоды времени у Пустарнаковой Н.С. имелась педагогическая нагрузка, что соответствует условию, предусмотренному Правилами от 29.10.2002 г. № 781. Кроме того работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В суде апелляционной инстанции представителем ответчика не оспаривался факт нахождения учебного учреждения в сельской местности.

Те обстоятельства, что в спорные периоды работы в должности педагога-психолога в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района отсутствует факт зачисления Пустарнаковой Н.С. на штатную должность в качестве учителя, не опровергает того обстоятельства, что у нее имелась педагогическая нагрузка учителя, и не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

В виду изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Пустарнаковой Н.С. к ОСФР по Саратовской области о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г. в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района постановлено с нарушением норм материального права и подлежит отмене в указанной части с вынесением нового решения об удовлетворении данных требований.

Согласно ответу ОСФ по Саратовской области № 16-1/14-136 от 14.02.2024 г. с учетом включения в педагогический стаж Пустарнаковой Н.С. периодов трудовой деятельности с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г., с 12.02.2019 г. по 26.02.2019 г., с 04.02.2020 г. по 12.02.2020 г., с 21.09.2021 г. по 04.10.2021 г., с 17.12.2021 г. по 22.12.2021 г. в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района, дополнительных выходных дней «Радоница» 21.04.2015 г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г., 17.04.2018 г., 07.05.2019 г., 28.04.2020 г., 11.05.2021 г., 03.05.2022 г. необходимый стаж педагогической деятельности продолжительностью 25 лет будет выработан по состоянию на 14.01.2021 г., а право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет с 15.01.2024 г.

Судебная коллегия соглашается с расчетом пенсионного органа, полагая его верным, в связи чем решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Пустарнаковой Н.С. к ОСФР по Саратовской области об установлении наличия у нее 25 летнего стажа педагогической деятельности.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не проверяется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 10.08.2023 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Пустарнаковой Надежды Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г. в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района, установлении наличия у нее 25 летнего стажа педагогической деятельности отменить, вынести в указанной части новое решение, которым:

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 1026403348014) обязанность включить в стаж педагогической деятельности Пустарнаковой Надежды Сергеевны (СНИЛС 055-367-177 74) периодов работы с 01.02.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.09.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г., с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с 01.09.2008 г. по 31.08.2009 г., с 01.09.2009 г. по 25.02.2010 г. в МОУ «СОШ с. Елшанка» Воскресенского района.

Установить факт наличия у Пустарнаковой Надежды Сергеевны (СНИЛС 055-367-177 74) 25 летнего стажа педагогической деятельности по состоянию на 14.01.2021 г.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.02.2024 г.

Председательствующий:

Судьи: