Решение по делу № 33-5316/2023 от 13.06.2023

Советский районный суд г. Махачкалы

УИД 05RS0038-01-2022-008361-36

Дело № 2-2794/2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

       от 14 июля 2023 года по делу № 33-5316/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Гасановой Д.Г. и Акимовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Дибировой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобам представителя ГКУ РД «Жилище» Аллахкулиевой А.Н. и третьего лица Правительства РД – Караченцева С.В. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 13 апреля 2023 года по иску Караева Искандера Керимовичу к ГКУ «Жилище», Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о взыскании расходов за наем жилого помещения, штрафа и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснение представителя Правительства РД – Айдановой А.Р., просившей решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия

        установила

Караев И.К. обратился в суд с иском к ГКУ «Жилище» о взыскании расходов за наем жилого помещения, указав в обоснование иска, что на основании свидетельства о государственной регистрации права регистрационный номер № от <дата> являлся собственником жилого помещения в виде квартиры общей площадью 66 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес>.

Согласно предварительному договору мены жилых помещений № от <дата> государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Жилище» обязуется предоставить ему взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: РД, <адрес>, другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям городского округа «город Дербент», в котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 66 кв.м.

Согласно абз. 2 ст. 2 Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РД в 2013 - 2017гг.» все мероприятия по переселению граждан должны быть реализованы до 1 сентября 2017 года.

Из соглашения от 28 ноября 2016 года № - ПС о передаче Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан некоторых функций государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Жилище», следует, что Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД передает, а ГКУ РД «Жилище» принимает исполнение функций по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан» до 1 сентября 2017 года.

Исполнителем реализации программы переселения граждан из аварийного жилого фонда этапа 2016 - 2017 гг. является Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, а заказчиком и уполномоченным органом по выплате гражданам денежной компенсации за наем жилых помещений за период строительства многоквартирных домов является ГКУ РД «Жилище».

В соответствии с соглашением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГКУ РД «Жилище» № от 14.07.2017 г. Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД обязуется предоставить ГКУ РД «Жилище» в третьем квартале 2017 года финансовые средства в размере 30 120 000 руб. для осуществления выплат денежной компенсации за наем жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Дербент».

Согласно распоряжению Правительства Республики Дагестан от 13.07.2017 г. №-р следует, что в целях компенсации расходов собственником помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов на территории городского округа «город Дербент» в рамках реализации этапа 2016-2017 гг. республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РД в 2013 - 2017 гг.» установлена ежемесячная выплата за наем жилья в размере 11 500 руб. в месяц на семью.

Этим же распоряжением Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД обязали заключить соглашения с арендодателями и производить оплату за наем жилья.

Таким образом, Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГКУ РД «Жилище» приняли на себя обязательства по возмещению гражданам, переселяемым из аварийного и ветхого жилья на период строительства многоквартирных домов о муниципальной адресной программе №Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Дербент» на 2014 - 2017гг.».

При этом свои обязательства Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ и ГКУ РД «Жилище» надлежащим образом не исполнили, строительство многоквартирного дома по <адрес> было завершено только в 2019 году, акт приема-передачи жилого помещения в виде квартиры был подписан 02.09.2019 г. Весь период строительства дома, начиная с 01.04.2017 г. по сентябрь 2019 года истица была вынуждена проживать на съемной квартире, оплачивая арендную плату в размере 15 000 рублей в месяц, в то время как ГКУ РД «Жилище» произвело истице выплаты по возмещению расходов за наем жилья лишь до сентября 2017 года.

Таким образом, по вине ответчиков истец понес расходы в размере 360 000 рублей (24 мес. 15 000 руб.), расчетный период с 1 сентября 2017 года по 1 сентября 2019 года.

Причиненный по вине ответчиков моральный ущерб, заключающийся в каждодневных душевных переживаниях, связанных с необходимостью изыскивать денежные средства для аренды жилого помещения, а также неопределенностью с датой передачи жилья в строящемся доме, истица оценила в 100 000 рублей.

Просит суд взыскать с ответчика ГКУ РД «Жилище» расходы за наем жилого помещения в размере 360 000 рублей за период с 1 сентября 2017 года по 1 сентября 2019 года, штраф в размере 180 000 рублей, компенсацию морального ущерба и расходы на услуги представителя в размере 30 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 13 апреля 2023 года постановлено:

«Исковые требования Караева Искандера Керимовича к ГКУ РД "Жилище" о взыскании расходов за наем жилого помещения удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУ РД "Жилище" в пользу Караева Искендера Керимовича расходы за наем жилого помещения в размере 23 000 (двадцать три тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска, отказать».

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГКУ РД «Жилище» - Аллахкулиева А.Н. просит решение суда отменить и указывает, что истцу возмещены расходы за наем жилого помещения до 1 сентября 2017 г., срок три года с октября 2017 года истек 1 октября 2020 года. Исковое заявление подано в суд 15 апреля 2022 года. Считает, что суд необоснованно полностью не отказал в взыскании расходов за наем жилья истцу, о применении срока исковой давности ответчиком было заявлено.

Представитель Правительства Р.Д. - зам. Министра Юстиции РД Караченцев С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Он указывает, что период выплат компенсаций был определен до 1 сентября 2017 года. По истечении указанного времени новое соглашение с ГКУ «Жилище» не заключено и полагает, что ГКУ «Жилище» свои обязательства выполнило, суд необоснованно удовлетворил исковые требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Караев И.К., представитель истца Абдулхаликов К.М., ответчик ГКУ РД «Жилище», надлежащим образом судом извещены.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как усматривается из материалов дела, 23 марта 2017 года между Государственным казенным учреждением Республики Дагестан «Жилище» и истцом Караевым И.К. заключен предварительный договор мены жилых помещений № от 23 марта 2017 года, согласно условиям которого, ГКУ РД «Жилище» обязуется предоставить истцу взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: РД, <адрес>, другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям городского округа «город Дербент», в котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 66 кв.м.

    Срок предоставления жилого помещения истцу взамен изымаемого, в указанном предварительном договоре мены указан – до <дата>.

    Строительство многоквартирного дома для переселения граждан, предусмотрено было по адресу: <адрес>.

    Планируемый срок переселения в срок до 31 августа 2017 года.

    Согласно предварительному договору ГКУ РД "Жилище" является уполномоченным органом Республики Дагестан, несущим ответственность за предоставление в собственность жилого помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес> взамен изъятого, ранее находившегося в ее собственности.

    Исполнением данного обязательства в соответствии с условиями предварительного договора мены помещений является предоставление квартиры, соответствующей условиям договора, в собственность Караева И.К.

    Распоряжением Правительства Республики Дагестан от <дата> N 244-р в целях компенсации расходов собственников помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов на территории ГО "<адрес>" в рамках реализации этапа 2016 - 2017 годов республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013 - 2017 годах" установлена ежемесячная выплата за наем жилья в размере 11500 руб. в месяц на семью, в указанную сумму включены вес предусмотренные законодательством РФ налоги и сборы.

    Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан поручено заключить соглашения с арендодателями и производить выплату за наем жилья.

    Как установлено судом, между Сулеймановым Курбанмагомедом Рамазановичем и Караевым Искандером Керимовичем 01.07.2019 г., 01.08.2018 г., 01.09.2017 г. были заключены договоры найма жилого помещения. Пунктом 4 Договора установлена плата за наем квартиры в размере № (№) рублей в месяц.

    Согласно распискам к договорам от 01.09.2019 г., 01.06.2019, 01.08.2018 г., Сулейманов К.Р. получил денежные средства за наем жилого помещения по указанным договорам.

    Однако к сроку - 31.08.2017 г. строительство жилья не было завершено, истцу квартира не была передана.

Согласно акту приема - передачи жилого помещения жилое помещение во исполнение заключенного между истцом и ГКУ «Жилище», Караеву И.К.. администрацией ГО «город Дербент» передано <дата>.

Таким образом, многоквартирный жилой дом, в котором на праве собственности Караеву И.К. принадлежала квартира, снесен в 2017 году, условия предварительного договора мены жилых помещений № от <дата> о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "город Дербент" на 2014-2017 годы" не были выполнены. Компенсацию расходов собственников помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов, предусмотренную распоряжением Правительства Республики Дагестан от 13 июля 2017 года N-р в размере 11500 рублей в месяц на семью, прекратили с сентября 2017 года.

Судом установлено, что начиная с 1 апреля 2017 года по 1 сентябрь 2019 года включительно, истица снимала жилое помещение.

Таким образом, за наем жилья за период строительства многоквартирного дома по программе переселения из аварийного жилого фонда Караева И.К. согласно распискам к договорам найма жилого помещения понесла расходы за период с 1 сентября 2017 г. по 1 сентября 2019 года в размере 360 000 рублей.

Удовлетворяя частично исковые требования Караева И.К., суд исходил из того, что с учетом пропуска истцом срока исковой давности с ответчика подлежит взысканию расходов в размере 23 000 рублей.

           Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 20 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Из материалов дела усматривается, Караев И.К. обратилась в суд с иском 15 апреля 2022 года. Истец просит взыскать за период с 1 сентября 2017 г. по 1 сентября 2019 г.

При изложенных обстоятельствах, трехлетий срок исковой давности истекает в сентябре 2019 г. При изложенных обстоятельствах суд обоснованно применил срок исковой давности и удовлетворил требования истца частично. Истец возражений по поводу расчета истца не имеет, решение суда не обжаловал.

Доводы апелляционной жалобы представителя Правительства Р.Д. - зам. Министра Юстиции РД о том, что период выплат компенсаций был определен до 1 сентября 2017 года, по истечении указанного времени новое соглашение с ГКУ «Жилище» не заключено и ГКУ «Жилище» свои обязательства выполнило, суд необоснованно удовлетворил исковые требования, не могут быть приняты во внимание, т.к. ГКУ РД «Жилище» свои обязательства по передаче жилого помещения до 31.08.2017 г. не выполнило.

Доводы апелляционной жалобы ответчика ГКУ РД «Жилище», истцу возмещены расходы за наем жилого помещения до 1 сентября 2017 г., срок три года с октября 2017 года истек 1 октября 2020 г., суд неправильно не отказал в иске в связи с пропуском срока, не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе, т.к. срок исковой давности применяется по каждому просроченному ежемесячному платежу (п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 г. Москва "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

            Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

       определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от 13 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 июля 2023 года.