Решение от 14.07.2023 по делу № 33-5316/2023 от 13.06.2023

Советский районный суд г. Махачкалы

УИД 05RS0038-01-2022-008361-36

Дело № 2-2794/2023

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

       от 14 июля 2023 года по делу № 33-5316/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.,

судей Гасановой Д.Г. и Акимовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Дибировой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобам представителя ГКУ РД «Жилище» Аллахкулиевой А.Н. и третьего лица Правительства РД – Караченцева С.В. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 13 апреля 2023 года по иску Караева Искандера Керимовичу к ГКУ «Жилище», Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о взыскании расходов за наем жилого помещения, штрафа и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснение представителя Правительства РД – Айдановой А.Р., просившей решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия

        установила

Караев И.К. обратился в суд с иском к ГКУ «Жилище» о взыскании расходов за наем жилого помещения, указав в обоснование иска, что на основании свидетельства о государственной регистрации права регистрационный номер № от <дата> являлся собственником жилого помещения в виде квартиры общей площадью 66 кв.м., расположенной по адресу: РД, <адрес>.

Согласно предварительному договору мены жилых помещений № от <дата> государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Жилище» обязуется предоставить ему взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: РД, <адрес>, другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям городского округа «город Дербент», в котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 66 кв.м.

Согласно абз. 2 ст. 2 Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РД в 2013 - 2017гг.» все мероприятия по переселению граждан должны быть реализованы до 1 сентября 2017 года.

Из соглашения от 28 ноября 2016 года № - ПС о передаче Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан некоторых функций государственному казенному учреждению Республики Дагестан «Жилище», следует, что Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД передает, а ГКУ РД «Жилище» принимает исполнение функций по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан» до 1 сентября 2017 года.

Исполнителем реализации программы переселения граждан из аварийного жилого фонда этапа 2016 - 2017 гг. является Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, а заказчиком и уполномоченным органом по выплате гражданам денежной компенсации за наем жилых помещений за период строительства многоквартирных домов является ГКУ РД «Жилище».

В соответствии с соглашением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГКУ РД «Жилище» № от 14.07.2017 г. Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД обязуется предоставить ГКУ РД «Жилище» в третьем квартале 2017 года финансовые средства в размере 30 120 000 руб. для осуществления выплат денежной компенсации за наем жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Дербент».

Согласно распоряжению Правительства Республики Дагестан от 13.07.2017 г. №-р следует, что в целях компенсации расходов собственником помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов на территории городского округа «город Дербент» в рамках реализации этапа 2016-2017 гг. республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РД в 2013 - 2017 гг.» установлена ежемесячная выплата за наем жилья в размере 11 500 руб. в месяц на семью.

Этим же распоряжением Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД обязали заключить соглашения с арендодателями и производить оплату за наем жилья.

Таким образом, Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики Дагестан и ГКУ РД «Жилище» приняли на себя обязательства по возмещению гражданам, переселяемым из аварийного и ветхого жилья на период строительства многоквартирных домов о муниципальной адресной программе №Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «город Дербент» на 2014 - 2017гг.».

При этом свои обязательства Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ и ГКУ РД «Жилище» надлежащим образом не исполнили, строительство многоквартирного дома по <адрес> было завершено только в 2019 году, акт приема-передачи жилого помещения в виде квартиры был подписан 02.09.2019 г. Весь период строительства дома, начиная с 01.04.2017 г. по сентябрь 2019 года истица была вынуждена проживать на съемной квартире, оплачивая арендную плату в размере 15 000 рублей в месяц, в то время как ГКУ РД «Жилище» произвело истице выплаты по возмещению расходов за наем жилья лишь до сентября 2017 года.

Таким образом, по вине ответчиков истец понес расходы в размере 360 000 рублей (24 мес. 15 000 руб.), расчетный период с 1 сентября 2017 года по 1 сентября 2019 года.

Причиненный по вине ответчиков моральный ущерб, заключающийся в каждодневных душевных переживаниях, связанных с необходимостью изыскивать денежные средства для аренды жилого помещения, а также неопределенностью с датой передачи жилья в строящемся доме, истица оценила в 100 000 рублей.

Просит суд взыскать с ответчика ГКУ РД «Жилище» расходы за наем жилого помещения в размере 360 000 рублей за период с 1 сентября 2017 года по 1 сентября 2019 года, штраф в размере 180 000 рублей, компенсацию морального ущерба и расходы на услуги представителя в размере 30 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 13 апреля 2023 года постановлено:

«Исковые требования Караева Искандера Керимовича к ГКУ РД "Жилище" о взыскании расходов за наем жилого помещения удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУ РД "Жилище" в пользу Караева Искендера Керимовича расходы за наем жилого помещения в размере 23 000 (двадцать три тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части иска, отказать».

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГКУ РД «Жилище» - Аллахкулиева А.Н. просит решение суда отменить и указывает, что истцу возмещены расходы за наем жилого помещения до 1 сентября 2017 г., срок три года с октября 2017 года истек 1 октября 2020 года. Исковое заявление подано в суд 15 апреля 2022 года. Считает, что суд необоснованно полностью не отказал в взыскании расходов за наем жилья истцу, о применении срока исковой давности ответчиком было заявлено.

Представитель Правительства Р.Д. - зам. Министра Юстиции РД Караченцев С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Он указывает, что период выплат компенсаций был определен до 1 сентября 2017 года. По истечении указанного времени новое соглашение с ГКУ «Жилище» не заключено и полагает, что ГКУ «Жилище» свои обязательства выполнило, суд необоснованно удовлетворил исковые требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Караев И.К., представитель истца Абдулхаликов К.М., ответчик ГКУ РД «Жилище», надлежащим образом судом извещены.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как усматривается из материалов дела, 23 марта 2017 года между Государственным казенным учреждением Республики Дагестан «Жилище» и истцом Караевым И.К. заключен предварительный договор мены жилых помещений № от 23 марта 2017 года, согласно условиям которого, ГКУ РД «Жилище» обязуется предоставить истцу взамен изымаемого жилого помещения, находящегося по адресу: РД, <адрес>, другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям городского округа «город Дербент», в котором расположен аварийный многоквартирный жилой дом, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 66 кв.м.

    Срок предоставления жилого помещения истцу взамен изымаемого, в указанном предварительном договоре мены указан – до <дата>.

    Строительство многоквартирного дома для переселения граждан, предусмотрено было по адресу: <адрес>.

    Планируемый срок переселения в срок до 31 августа 2017 года.

    Согласно предварительному договору ГКУ РД "Жилище" является уполномоченным органом Республики Дагестан, несущим ответственность за предоставление в собственность жилого помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес> взамен изъятого, ранее находившегося в ее собственности.

    Исполнением данного обязательства в соответствии с условиями предварительного договора мены помещений является предоставление квартиры, соответствующей условиям договора, в собственность Караева И.К.

    Распоряжением Правительства Республики Дагестан от <дата> N 244-р в целях компенсации расходов собственников помещений в аварийных многоквартирных домах за наем жилья в период строительства многоквартирных домов на территории ГО "<адрес>" в рамках реализации этапа 2016 - 2017 годов республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Дагестан в 2013 - 2017 годах" установлена ежемесячная выплата за наем жилья в размере 11500 руб. в месяц на семью, в указанную сумму включены вес предусмотренные законодательством РФ налоги и сборы.

    Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан поручено заключить соглашения с арендодателями и производить выплату за наем жилья.

    Как установлено судом, между Сулеймановым Курбанмагомедом Рамазановичем и Караевым Искандером Керимовичем 01.07.2019 г., 01.08.2018 г., 01.09.2017 г. были заключены договоры найма жилого помещения. Пунктом 4 Договора установлена плата за наем квартиры в размере № (№) рублей в месяц.

    Согласно распискам к договорам от 01.09.2019 г., 01.06.2019, 01.08.2018 г., Сулейманов К.Р. получил денежные средства за наем жилого помещения по указанным договорам.

    Однако к сроку - 31.08.2017 г. строительство жилья не было завершено, истцу квартира не была передана.

Согласно акту приема - передачи жилого помещения жилое помещение во исполнение заключенного между истцом и ГКУ «Жилище», Караеву И.К.. администрацией ГО «город Дербент» передано <дата>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░" ░░ 2014-2017 ░░░░" ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2017 ░░░░ N-░ ░ ░░░░░░░ 11500 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2017 ░. ░░ 1 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 360 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 23 000 ░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 196 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 200 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 20 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 29.09.2015 ░. N 43 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░", ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ 15 ░░░░░░ 2022 ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 2017 ░. ░░ 1 ░░░░░░░░ 2019 ░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2019 ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.08.2017 ░. ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2017 ░., ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2020 ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░.░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.24 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2015 ░. N 43 ░. ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░").

            ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 - 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

       ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2023 ░░░░.