Решение по делу № 2а-2542/2021 от 14.07.2021

Дело ....

....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Кашиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 10 августа 2021 года дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» (далее - ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты») об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты», являясь должником по исполнительному производству ....-ИП, просит освободить от исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем от <...> г. в размере .... руб., указав в обоснование, что <...> г. ведущим судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по .... УФССП России по Республике Коми Серветник Н.В. по исполнительному производству ....-ИП в отношении ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» вынесено постановление .... о взыскании исполнительского сбора в размере .... руб. по исполнительному производству неимущественного характера в пользу взыскателя Л В вышеуказанном вынесенном постановлении срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не был установлен.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной, в суд не прибыли.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство ....-ИП, суд приходит к следующему.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу .... за Л признано право на получение социального пособия, пособия на детей, пособия на питание Л, .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г.; взыскано с ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» в пользу Л социальное пособие, пособие на детей, пособие на питание Л, .... года рождения, субсидию на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г. в общей сумме .... копеек; признано за Л право на получение социального пособия, пособия на детей, пособия на питание Л, .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г.; возложена обязанность на ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» произвести в пользу Л выплату социального пособия, пособия на детей, пособия на питание Л, .... года рождения, субсидии на оплату жилищного помещения и коммунальных услуг за период с <...> г. по <...> г..

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от <...> г. решение Ухтинского городского суда от <...> г. оставлено без изменения, вступило в законную силу.

На основании вышеуказанного решения был выдан исполнительный лист ФС ...., который в последующем был предъявлен в Отдел судебных приставов по г. Ухте на принудительное исполнение.

<...> г. на основании исполнительного листа, выданного по судебному акту, возбуждено исполнительное производство ....-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> г. с ГБУ РК «ЦСЗН г.Ухты» (должник) взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

В ответ на требование ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» сообщило, что <...> г. в Ухтинский городской суд Республики Коми направлено заявление о разъяснении решения Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу ...., а так же в связи с невозможностью исполнить решение суда от <...> г. ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» просило освободить от исполнительского сбора.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Статьей 112 Федерального закона установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статье, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В части 1 статьи 112 Федерального закона указано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 ФЗ).

Таким образом, отсутствие указанных в части 2 статьи 112 Федерального закона обстоятельств может служить основанием для применения к должнику принудительной меры в виде исполнительского сбора.

Поскольку наличие чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на несвоевременное исполнение решения суда, должником не доказано, судебный пристав-исполнитель принял правильное решение о взыскании исполнительского сбора.

Часть 6 статьи 112 Федерального закона предоставляет должнику право на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а также с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений законодательства об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Получив <...> г. постановление о возбуждении исполнительного производства должник, по истечении установленного срока для добровольного исполнения не исполнил решение суда, доказательства невозможности не представил.

При наличии формального признака – неисполнение в установленный срок требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора при отсутствии в ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми информации о невозможности исполнить решение суда в 5-дневный срок.

Постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с действующими нормами законодательства. Оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Из материалов дела следует, что на момент возбуждения исполнительного производства должнику было достоверно известно о состоявшемся судебном постановлении и у него имелось достаточно времени для принятия мер к добровольному исполнению судебного акта.

Довод административного истца о направлении в суд заявления о разъяснении решения Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу .... считает необоснованным, поскольку разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить его.

Ссылка административного истца на отсутствие в постановлении о возбуждения исполнительного производства срока для добровольного исполнения так же не может являться уважительным основанием для не своевременного исполнения решения суда, поскольку указанный срок установлен частью 12 статьи 30 Федерального закона.

Так же суд не усматривает оснований для снижения исполнительского сбора, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие суду прийти к такому выводу.

При таком положении, следует отказать ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» в освобождении от исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» об освобождении от взыскания исполнительского сбора, принятого <...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми Серветник Н.В. по исполнительному производству ....-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в пятнадцатидневный срок со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.М. Изъюров

Мотивированное решение составлено 30 августа 2021 года.