Решение по делу № 2-1565/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-1565/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

с участием прокурора Бельской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 02 ноября 2016 года дело по иску администрации муниципального района «**** к Балагуровской Т.А., Балагуровской А.Д., Веселову А.И. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района «****» обратилась в суд с иском к Балагуровской Т.А., Балагуровской А.Д., Веселову А.И. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указывая, что постановлением главы МО "********** и подчиненная ему территория" от **.**.**. №... спорное жилое помещение было включено в число служебной жилой площади и предоставлено ответчику Балагуровской Т.А., состоящей в трудовых отношениях с СП «****», на состав семьи четыре человека, включая Б.А., Б.А., В.А.. **.**.** Балагуровской Т.А. был выдан ордер на служебное жилое помещение №.... Согласно копии трудовой книжки Балагуровской Т.А. **.**.** она вступила в трудовые отношения с СП «****». **.**.** трудовые отношении между Балагуровской Т.А. и СП «****» прекратились на основании п.3 ст.77 ТК РФ. Таким образом, в указанном предприятии Балагуровская Т.А. проработала 4 года 8 месяцев 2 недели 6 дней. **.**.** истцом в адрес ответчика Балагуровской Т.А. было направлено уведомление о необходимости в срок до **.**.**. произвести снятие с регистрационного учета и освободить ********** в **********. Также Балагуровская Т.А. была уведомлена о том, что в случае невыполнения требований в указанный срок, администрация района будет вынуждена обратиться в суд с иском о принудительном выселении ее и членов ее семьи из спорного жилого помещения. Ответчики в срок, установленный в уведомлении, снятие с регистрационного учета не произвели, жилое помещение не освободили. К категориям граждан, которые согласно ст.108 ЖК РСФСР не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся.

В судебном заседании представитель истца Тимошенков Е.А., действующий на основании доверенности от **.**.**., на иске настаивал.

Ответчик Балагуровская Т.А. исковые требования не признала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчиков Балагуровской А.Д., Веселова А.И., представителей третьих лиц: отдела по вопросам миграции ОМВД России по **********, МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика Балагуровской Т.А., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации МР "****" оставить без удовлетворения, суд приходит к выводу, что иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению.

В статье 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от **.**.**г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с **.**.**.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.    

Согласно ст.297 Гражданского кодекса РСФСР и ч.1 ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

    В силу ч.2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

    С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст.106 ЖК РСФСР).

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от **.**.** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от **.**.** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В силу ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от **.**.**г. № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что трехкомнатная ********** в ********** является муниципальной собственностью (л.д.39).

Постановлением главы администрации муниципального образования "********** и подчиненная ему территория" от **.**.** №... жилое помещение по адресу: ********** включено в число служебной жилой площади и предоставлено Балагуровской Т.А., работающей на тот момент в СП «**** качестве **** (л.д.11,12).

**.**.** Балагуровской Т.А. был выдан ордер на служебное жилое помещение №... на состав семьи четыре человека, включая детей: Б.А., **.**.** года рождения, Б.А., **.**.** года рождения, и Веселова А.И., **.**.** года рождения (л.д.10).

**.**.** ответчик Балагуровской Т.А. и трое ее несовершеннолетних детей были зарегистрированы в ********** в ********** по месту жительства (л.д.29,30).

Установлено, что С.А. снята с регистрационного учета **.**.**.

Из материалов дела следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства три человека: Балагуровской Т.А., Б.А. и В.А.

В ходе проведения инвентаризации служебного жилого фонда ответчиком Балагуровской Т.А. в администрацию МР «****» были представлены необходимые документы, а именно: копии паспортов, свидетельств о рождении детей, заверенная копия трудовой книжки и др.

При проверке документов истцом было установлено, что **.**.** ответчик Балагуровская Т.А. была принята в СП «**** в качестве **** на участок №..., уволена **.**.** по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ, в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, что подтверждается соответствующими записями в ее трудовой книжке (л.д.5-9).

     Письмом администрации МР «****» от **.**.**. (исх.№...) ответчику Балагуровской Т.А. и членом ее семьи предложено в срок до **.**.**. в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по адресу: **********, освободить данное жилое помещение и сдать ключи в отдел управления жилым фондом в связи с утратой права пользования служебным жилым помещением. При этом в уведомлении указано, что в противном случае администрация МР «****» будет вынуждена обратиться с иском в суд о принудительном выселении из служебной квартиры (л.д.4,14).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что за ответчиками право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.31,32,33,44).

В судебном заседании ответчик Балагуровская Т.А. подтвердила, что в период с **.**.**. по **.**.** она работала в СП «****». Когда ей предоставили спорное жилое помещение, она сдала комнаты **********, в которых она проживала с несовершеннолетними детьми, имея постоянную регистрацию. В 2012 году, когда ее пригласили для переучета в администрацию МР «Печора», она сообщила о прекращении трудовых отношений с СП «**** и представила документы, подтверждающие наличие несовершеннолетних детей, которых она воспитывала одна.

Согласно справке от **.**.**. №..., представленной истцом, Балагуровская Т.А. с **.**.** составом семьи четыре человека, состоит на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с постановлением главы МО «********** и подчиненная ему территория» от **.**.**. №.... По состоянию на **.**.**. Балагуровская Т.А. значится в общей очереди под №..., в льготной очереди «Многодетная семья» под №... (л.д. 59).

На основании изложенного, учитывая наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ответчик Балагуровская Т.А. и члены ее семьи не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,    

Р Е Ш И Л:

В иске администрации муниципального района «****» к Балагуровской Т.А., Балагуровской А.Д. и Веселову А.И. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2016 года.