Решение по делу № 2-375/2022 от 14.02.2022

<данные изъяты>

Дело № 2-375/2022

УИД: 29RS0021-01-2022-000303-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                      28 июля 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Бялик А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блашков Е. В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» и к Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий по рассмотрению обращения, взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи,

установил:

Блашков Е. В. обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» (далее – ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ») и к Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий по рассмотрению обращения, взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи в размере 100 000 рублей. Указывает, что отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, имеет хроническое заболевание «Дегенеративно-дистрофическое заболевание позвоночника», в результате которого ежедневно испытывает болевой синдром, у него постоянная высокая температура тела, состоит на диспансерном учете в Здравпункте № 2 «Мединской части № 8 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России». ДД.ММ.ГГГГ ему была вызвана «Скорая помощь», фельдшер по приезду выслушала его жалобы, не стала его осматривать, сделала укол, отказалась измерить температуру тела без объяснения причин. Обратился по данному факту в Онежскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, просил провести проверку, однако его обращение было направлено на рассмотрение в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», решение которого обжалуется. Главный врач ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» расценила его жалобу как заявление, не ознакомила его с материалами проверки, что полагает укрывательством его обращения в виде жалобы, которое должно рассматриваться в ином порядке. Полагает указанные действия ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» нарушающими требования Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», влекущими меры прокурорского реагирования. Просит признать незаконными действия ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», обязать ответчика проинформировать его в письменном виде, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела Блашков Е. В. требование о взыскании компенсации морального вреда обосновывает в том числе ненадлежащим оказанием медицинской помощи при вызове скорой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области) и Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Министерство здравоохранения Архангельской области.

Истец Блашков Е. В., участвующий в судебном заседании по видео конференц-связи, исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГБУЗ АО Плесецкая ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании не согласен с исковыми требованиями Блашков Е. В., просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьих лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области и УФСИН России по Архангельской области ФИО4 с исковыми требованиями Блашков Е. В. не согласна, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации и представитель третьего лица Министерства здравоохранения Архангельской области в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО14 в ранее представленном письменном отзыве указывал о несогласии с исковыми требованиями Блашков Е. В., поскольку надлежащим ответчиком по делу является ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», просил отказать в удовлетворении иска Блашков Е. В. к Министерству финансов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика Министерства финансов Российской Федерации и третьего лица Министерства здравоохранения Архангельской области.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Частью 1 ст. 101 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п. 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (действовали на дату возникновения спорных правоотношений), лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 125 ПВР ИУ, при невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно (второй абзац п. 127 ПВР ИУ).

Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 утвержден «Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее – Порядок оказания медицинской помощи).

В соответствии с п. 2 Порядка оказания медицинской помощи, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС (абзац второй п. 8 Порядка оказания медицинской помощи).

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе, в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 «Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1466, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается лицам, лишенным свободы, в экстренной и неотложной форме как в медицинских организациях, так и вне медицинских организаций с учетом соблюдения установленных требований к срокам ее оказания.

Решение о вызове бригады скорой медицинской помощи принимает медицинский работник учреждения уголовно-исполнительной системы, осуществляющий в соответствии с должностными обязанностями организацию и оказание медицинской помощи лицам, лишенным свободы, а в его отсутствие – руководитель этого учреждения или уполномоченное им должностное лицо.

В силу ч. 1 ст. 35 Закона № 323-ФЗ, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

Судом установлено, что Блашков Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области (<адрес>).

Согласно справке отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотокопии страницы из журнала рапортов приема-сдачи дежурств дежурными помощниками начальника колонии, за период несения службы с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован вызов скорой медицинской помощи осужденным ФИО5 (от медицинской помощи отказался) и осужденному Блашков Е. В.

ДД.ММ.ГГГГ Блашков Е. В. направил в Онежскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях жалобу, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ испытывал сильные боли в позвоночнике, вызвал «Скорую помощь», фельдшер измерила пульс, дала «валидол», сделала укол «кеторол», затем отказалась его осматривать, измерять температуру тела и артериальное давление, не предоставила ему лекарственный препарат, который в Здравпункте № 2 филиала «Медицинской части № 8 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России отсутствует, тем самым оставляя его в опасности. Указал, что медицинская помощь была оказана не в полном объеме, с нарушением требований Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», поскольку ему было отказано в препаратах для снижения высокой температуры тела и в связи с сильной головной болью, отказано в измерении артериального давления.

Блашков Е. В. просил провести проверку, в том числе установить причину отказа в оказании медицинской помощи, установить какие медикаменты были ему предоставлены.

Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ обращение Блашков Е. В. направлено для рассмотрения в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ».

Прокурором Блашков Е. В. сообщено, что в рассматриваемом обращении сведения о нарушениях со стороны администрации исправительного учреждения либо Здравпункта № 2 филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России отсутствуют, указано только о действиях сотрудников бригады «Скорой помощи» ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», деятельность которой в сферу надзору специализированной прокуратуры не входит.

В ходе рассмотрения обращения Блашков Е. В., главным врачом ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» получено объяснение фельдшера Савинского филиала № ФИО6, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ вызова на Блашков Е. В. не поступало, на вызов к нему в этот день не выезжала.

По результатам рассмотрения обращения Блашков Е. В., ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» сообщило о том, что ДД.ММ.ГГГГ вызова на осужденного Блашков Е. В. не поступало, оказание скорой медицинской помощи в указанную дату не зафиксировано.

Как следует из искового заявления, информация о рассмотрении обращения, была доведена до Блашков Е. В., поэтому доводы истца о том, что он не был ознакомлен с материалами проверки нельзя признать обоснованными.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ, медицинская организация обязана предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления и должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Из содержания приведенных норм следует, что законодательством предусмотрено право гражданина на ознакомление с материалами проверки, проведенной по его обращению или в отношении него, в случае, если указанные материалы затрагивают его права, свободы и законные интересы и не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В силу ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных суду копий материалов проверки, проведенной ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» по обращению Блашков Е. В., о результатах проведенной проверки заявитель был уведомлен, материалы проверки содержат сведения о персональных данных граждан, которым осуществлялся вызов скорой медициной помощи ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств обращения Блашков Е. В. в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» по вопросу ознакомления с материалами проверки, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с учетом приведенных выше положений закона, ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не вправе предоставлять истцу копии материалов проверки, поскольку в них содержатся персональные данные иных граждан.

Оценивая доводы Блашков Е. В. о ненадлежащем оказании ему скорой медицинской помощи, суд приходит к следующему.

В п. 21 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что качество медицинской помощи – это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в числе прочего, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями (п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ).

Приказом Минздрава России от 20 июня 2013 года № 388н утвержден «Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» (далее – Порядок № 388н), согласно п. 2 которого, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

В силу подп. «а» п. 4 Порядка № 388н, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается вне медицинской организации - по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации.

Согласно п. 5 Порядка № 388н, скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в следующих формах:

экстренной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента (подп. «а»);

неотложной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента (подп. «б»).

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи (п. 6 порядка № 388н).

В силу п. 9 Порядка № 388н, вызов скорой медицинской помощи осуществляется:

а) по телефону путем набора номеров «03», «103», «112» и (или) номеров телефонов медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь;

б) с помощью коротких текстовых сообщений (SMS) при наличии технической возможности;

в) при непосредственном обращении в медицинскую организацию, оказывающую скорую медицинскую помощь;

г) при поступлении в медицинскую организацию, оказывающую скорую медицинскую помощь, заполненной в электронном виде карточки вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме из информационных систем экстренных оперативных служб.

В случае поступления вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме на вызов направляется ближайшая свободная общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи при отсутствии вызовов скорой медицинской помощи в экстренной форме (п. 12 Порядка № 388н).

В соответствии с подп. «а» п. 13 Порядка № 388н, поводом для вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме являются внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, требующие срочного медицинского вмешательства, без явных признаков угрозы жизни, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

Согласно подп. «д» п. 11 Порядка №н, болевой синдром является одним из поводов для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Как следует из фотокопии журнала записи вызовов скорой медицинской помощи Савинского филиала № 4 ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут зарегистрирован вызов бригады «скорой помощи» в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области к осужденному ФИО5 с зубной болью, который в результате от помощи и осмотра отказался. Общее время выезда на вызов составило 50 минут (с 17-30 до 18-20).

Из представленных суду карт вызова скорой медицинской помощи следует, что в 2021, 2022 гг. осужденному Блашков Е. В., содержащемуся в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, неоднократно вызывалась «Скорая помощь» (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) с жалобами на боли различного характера, повышенную температуру тела.

По результатам всех вызовов скорой медицинской помощи, Блашков Е. В. оказывалась медицинская помощь.

В состоявшихся по делу судебных заседаниях представители ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не отрицают того факта, что ДД.ММ.ГГГГ при выезде бригады скорой помощи в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области медицинская помощь Блашков Е. В., в объеме, указанном в исковом заявлении, могла быть оказана фельдшером по имеющимся и пациента показаниям.

Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она работает фельдшером скорой медицинской помощи Савинского филиала ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ она выезжала в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, по вызову к осужденному ФИО5, вызов к осужденному Блашков Е. В., в том числе через Плесецкую ЦРБ по номеру 112, не поступал. После оказания медицинской помощи Лазареву вернулась в автомобиль «Скорой помощи», уехала на другой вызов. Пояснила, что медицинскую помощь Блашков Е. В. не оказывала, Блашков Е. В., не помнит. Также пояснила, что вызов бригады скорой помощи Савинского филиала ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области осуществляется сотрудниками колонии по номеру телефона 6-01-45. Вызовы принимает непосредственно фельдшер скорой помощи, диспетчера нет. При нахождении бригады скорой помощи на выезде, вызов скорой помощи осуществляется по номеру 112 через ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ».

Из показаний свидетеля Свидетель №1, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что он является дежурным помощником начальника колонии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ около 18-00 вызывал скорую помощь осужденному ФИО5, во время осмотра которого обратился Блашков Е. В., который был осмотрен медицинским работником. В связи с этим он указал в журнале рапортов сдачи-приема дежурств о том, что скорая помощь вызывалась осужденным ФИО5 и Блашков Е. В.. Фактически осужденному Блашков Е. В. скорая медицинская помощь не вызывалась, он был приглашен в то время, когда фельдшер скорой помощи осматривала осужденного ФИО5.

Как указывает Блашков Е. В. в исковом заявлении, фельдшер скорой помощи измерила ему пульс, дала таблетку «валидол», сделала инъекцию обезболивающего препарата «Кеторол».

Вместе с тем, из показаний ДПНК ФКУ ИК-№ Свидетель №1 в судебном заседании не следует, что Блашков Е. В. оказывалась какая-либо медицинская помощь.

При этом фельдшер скорой помощи ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ категорически отрицает факт оказания Блашков Е. В. медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, кроме того, оснований полагать, что свидетели оговаривают Блашков Е. В., у суда не имеется.

Пунктом 9 ч. 5 ст. 19 Закона № 323-ФЗ предусмотрено право пациента на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (части 2 и 3 ст. 98 Закона № 323-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

В качестве оснований для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя вреда, статьей 1100 ГК РФ, предусмотрены случаи, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному статьей 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Из изложенного следует, что моральный вред – это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь и здоровье, охрана которых гарантируется государством, в том числе путем оказания медицинской помощи. В случае нарушения прав гражданина в сфере охраны здоровья, причинения вреда жизни и здоровью гражданина при оказании ему медицинской помощи, при оказании ему ненадлежащей медицинской помощи он вправе заявить требования о взыскании с соответствующей медицинской организации компенсации морального вреда.

На основании представленных в материалах дела и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд приходит к выводу о том, что нарушений действующего порядка оказания скорой медицинской помощи, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Минздрава России от 20 июня 2013 года № 388н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, со стороны ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» в отношении Блашков Е. В. не установлено.

Обращаясь в суд с иском о компенсации морального вреда, Блашков Е. В. указывает о бездействии ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» в связи с не ознакомлением его с материалами проверки по его обращению по вопросу оказания скорой медицинской помощи, а также ненадлежащим оказанием скорой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, как установлено судом, обращение Блашков Е. В., поступившее из Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях было в установленном порядке рассмотрено ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», о результатах рассмотрения обращения истец был проинформирован, после чего обратился в суд с иском.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ вызов Блашков Е. В. скорой медицинской помощи в установленном порядке не осуществлялся, истец был приглашен в дежурную часть для осмотра фельдшером скорой помощи во время оказания скорой медицинской помощи другому осужденному.

Доказательств наличия поводов, предусмотренных п. 11 Порядка № 388н, для оказания Блашков Е. В. экстренной медицинской помощи, материалы дела не содержат.

В силу подп. «а» п. 13 Порядка № 388н, поводами для вызова скорой медицинской помощи в неотложной форме являются: внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, требующие срочного медицинского вмешательства, без явных признаков угрозы жизни, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

В журнале рапортов приема-сдачи дежурств ДПНК ФКУ ИК-№ и других материалах дела, сведения о наличии указанных поводов у Блашков Е. В. в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, наличие у истца хронических заболеваний само по себе не свидетельствует о наличии таких поводов на указанные дату и время.

Оснований полагать, что Блашков Е. В. фельдшером скорой помощи ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» ФИО6 не была оказана скорая медицинская помощь, у суда не имеется, поскольку вызов истцу скорой помощи в установленном порядке не осуществлялся, вместе с тем, истец был осмотрен медицинским работником, при этом оснований для оказания истцу медицинской помощи не установлено.

Из приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что обязательным условием наступления ответственности за причинение морального вреда является наличие юридического состава, включающего в себя противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его виновность, наличие вреда, причинную связь между действиями (бездействием) ответчиков и наступившими последствиями.

Доказательств того, что в результате виновных действий либо бездействия работников ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» были нарушены личные неимущественные права и интересы истца, ему причинены физические и нравственные страдания, в том числе повлекшие ухудшение состояния здоровья, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела таких доказательств не добыто.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для признании незаконным действий ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» по рассмотрению обращения Блашков Е. В., а также о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи.

При принятии искового заявления к производству Блашков Е. В. был освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Блашков Е. В. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» (<данные изъяты>) и к Министерству финансов Российской Федерации (<данные изъяты>) о признании незаконными действий по рассмотрению обращения, взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи в размере 100 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий            <данные изъяты>        А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2022 года.