Решение по делу № 4А-180/2019 от 07.11.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4Р°-180

РіРѕСЂРѕРґ Казань 5 февраля 2019 РіРѕРґР°    

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан А.Ф. Галиакберов, рассмотрев жалобу законного представителя Руслана Рифкатовича Якушева на вступившие в законную силу решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества «Булгарпиво» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по городу Набережные Челны от 13 февраля 2018 года, оставленным без изменения решениями судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, открытое акционерное общество «Булгарпиво» (далее по тексту – ОАО «Булгарпиво», Общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе Р.Р. Якушев, указывая на недопустимость акта определения весовых параметров в виде доказательства, просит постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив представленные материалы и доводы Р.Р. Якушева, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно частям 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

На основании части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее по тексту – Правила перевозок грузов).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В Приложении 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз.

Установлено, что ОАО «Булгарпиво», являясь грузоотправителем товара, допустило погрузку груза на транспортное средство «МАЗ» государственный регистрационный знак М661РК/152 с полуприцепом «LECITRAILER» государственный регистрационный знак ВА2996/52 под управлением водителя А.К. Мартынова с превышением предельно допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства без специального разрешения.

Так, по результатам взвешивания в 18 часов 23 минуты 15 января 2018 года на стационарном посту весового контроля «КАМА», расположенного на 1042 км автодороги Москва-Уфа, указанной автомашины с полуприцепом выявлено превышение нагрузки на 2-ю одиночную ось на 4,3 % допустимой массы транспортного средства, что составила с учетом погрешности 10435 тонн при допустимой 10000 тонн.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными судьями доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника ГИБДД; актом определения весовых параметров от 15.01.2018 № 666; товарной накладной; объяснением водителя А.К. Мартынова.

Доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

Таким образом, факт совершения ОАО «Булгарпиво» административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснованность привлечения ОАО «Булгарпиво» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Общество допустило погрузку груза в транспортное средство «МАЗ» с превышением допустимой осевой нагрузки транспортного средства без специального разрешения.

Довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий полномочия инспектора ГИБДД на подписание акта определения весовых параметров не является основанием для отмены судебных актов, поскольку пунктом 3.3.7 Инструкции о порядке взаимодействия ГИБДД МВД по Республике Татарстан и ГБУ «Безопасность дорожного движения», утвержденной 12 апреля 2017 года, предусмотрено, что инспектор ГИБДД обязан подписывать акт определения весовых и габаритных параметров транспортного средства установленной формы, на бумажном носителе.

В свою очередь отсутствие в акте определения весовых параметров подписи сотрудника ГБУ «Безопасность дорожного движения» не свидетельствует о недопустимости его в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

Указание в жалобе на то, что участок дороги на 1042 км относится к категории 1Б и нагрузка на вторую одиночную ось составляет 11,5 тонн был предметом рассмотрения судей нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонен с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

При таких обстоятельствах ОАО «Булгарпиво» правомерно привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не допущено.

Постановление о назначении ОАО «Булгарпиво» административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Рї Рѕ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 апреля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества «Булгарпиво» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Руслана Рифкатовича Якушева - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан     Рђ.Р¤. Галиакберов