Решение по делу № 2а-1883/2020 от 05.08.2020

Гр.<адрес>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                               4 сентября 2020 года

Кировский районный суд <адрес> Республики ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Акимовой JI.H.,

при секретаре ФИО1 X.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по РД ФИО1 P.M., УФССП России по РД о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, возложении обязанности на судебного пристава- исполнителя объявить исполнительный розыск должника, его имущества, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя установить временное ограничение на пользование должником специальным правом,

установил:

ФИО3 B.C. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по РД ФИО1 P.M., УФССП России по РД о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, возложении обязанности на судебного пристава- исполнителя объявить исполнительный розыск должника, его имущества, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя установить временное ограничение на пользование должником специальным правом.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного им исполнительного листа от «18» октября 2019 г. серии ФС №, выданного Кисловодским городским судом <адрес> по делу № о взыскании денежных средств в счет индексации за несвоевременную уплату материального и морального вреда, за период с «1» февраля 2018г. по «28» февраля 2019 г. с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики ФИО1, проживающего по адресу: Республика ФИО1, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного им исполнительного листа (дубликата) от ДД.ММ.ГГГГ, серии ФС №,выданного Кисловодским городским судом <адрес> по делу № о взыскании денежных средств с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, Республики ФИО1, проживающего по адресу: Республика ФИО1, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ<адрес> судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании предъявленного им исполнительного листа от «27» апреля 2018г. серии ФС №, выданного Кисловодским городским судом <адрес> по делу № о взыскании денежных средств в счет индексации за несвоевременную уплату материального и морального вреда, за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, Республики ФИО1, проживающего по адресу: Республика ФИО1, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. на перекрестке <адрес> водитель ФИО4, управляя автомашиной «Мерседес Бенц S-320», регистрационный номер К 977 РУ 05, выехал на полосу встречного движения и совершил столкновение с автомашиной «DAEWOOMATIZ», регистрационный номер А 740 УС 26, принадлежащего истцу. Собственником автотранспорта Мерседес Бенц S-320», регистрационный номер К 977 РУ 05, по состоянию на «20» мая 2014г. являлась гражданка ФИО5 В результате этого дорожно-транспортного происшествия принадлежащий ФИО3 B.C. автомобиль был существенно поврежден.

Приговором Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг., виновник ДТП гражданин ФИО4 привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.264 УК РФ, ему назначено наказание без лишения свободы. В настоящее время, гражданин ФИО4 свободно перемещается на автомобиле по территории Республики ФИО1, <адрес>, систематически нарушает Правила дорожного движения, на сайте Управления ФССП по Республике ФИО1 размещена информация о многочисленных неоплаченных им штрафах, выписанных органами ГИБДД ФИО4 для их оплаты. Все исполнительные производства №-ИП от «8» ноября 2019г., №-ИП от «25» декабря 2019г., №-ИП от «25» декабря 2019г. в пользу ФИО3 B.C. являются следствием возмещения материального вреда, причиненного преступлением со стороны ФИО4 на основании приговора от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городского суда <адрес>, вступившего в законную силу. В настоящее время, исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 P.M. ФИО3 B.C. в адрес судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2 по исполнительным производствам №-ИП от «8» ноября 2019г., №- ИП от «25» декабря 2019г., №-ИП от «25» декабря 2019г. направил по почте заявления от «7» февраля 2020г. об объявлении исполнительного розыска должника - ФИО4, и его имущества. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 B.C. не получил от судебного пристава-исполнителя ФИО2 абсолютно никакого процессуального документа, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявлений от «7» февраля 2020г. ФИО3 B.C. об объявлении исполнительного розыска должника - ФИО4, и его имущества, о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении должника - ФИО4 Полагает, чтобы прекратить длительное бездействие судебного пристава-исполнителя и побудить его исполнять свои должностные обязанности в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, необходимо обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть по исполнительным производствам №-ИП от «8» ноября 2019г., №- ИП от «25» декабря 2019г., №-ИП от «25» декабря 2019г. заявления от «7» февраля 2020г. ФИО3 B.C. об объявлении исполнительного розыска должника - ФИО4, и его имущества, об обязании судебного пристава-исполнителя объявить и произвести по всем исполнительным производствам в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный розыск должника- ФИО4, его имущества, произвести временное ограничение на пользование должником специальным правом в отношении должника - ФИО4 Считает, что вывод судебного пристава-исполнителя ФИО1 P.M. об отсутствии у должника- ФИО4 имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, делается им при отсутствии каких-либо документальных доказательств у него, так как не были сделаны запросы о получении сведений о месте работы ФИО4, а также иные запросы о получении дохода ФИО4 в период исполнительных производств. Судебным приставом- исполнителем ФИО1 P.M. по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от «25» декабря 2019г., №- ИП от «25» декабря 2019г. не был принят весь комплекс мер для исполнения судебных актов, тем самым судебным приставом-исполнителем нарушен Федеральный закон от «2» октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, выразившееся в не принятии всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, для исполнения Определения от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городского суда <адрес> по делу №, Определения от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городского суда <адрес> по делу №, Определения от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городского суда <адрес> по делу №, Определения от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городского суда <адрес> по делу №, по исполнительному производству №-ИП от «8» ноября 2019г., по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., не направлении запросов о получении сведений о месте работы ФИО4, а также иных запросов о получении дохода ФИО4 в период действия исполнительных производств.

Признать незаконным бездействие, по исполнительному производству №-ИП от «8» ноября 2019г., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, выразившееся в нерассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 об объявлении исполнительного розыска должника - ФИО4, и его имущества.

Признать незаконным бездействие, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, выразившееся в нерассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 об объявлении исполнительного розыска должника - ФИО4, и его имущества.

Признать незаконным бездействие, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, выразившееся в нерассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 об объявлении исполнительного розыска должника - ФИО4, и его имущества.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «8» ноября 2019г., рассмотреть заявление от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 об объявлении исполнительного розыска должника- ФИО4, и его имущества в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., рассмотреть заявление от «7»февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 об объявлении исполнительного розыска должника- ФИО4, и его имущества в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., рассмотреть заявление от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 об объявлении исполнительного розыска должника- ФИО4, и его имущества в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «8» ноября 2019г., на основании заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3, объявить и произвести в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный розыск должника- ФИО4, и его имущества.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИПот «25» декабря 2019г., на основании заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3, объявить и произвести в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ«Об исполнительном производстве» исполнительный розыск должника- ФИО4, и его имущества.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., на основании заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3, объявить и произвести в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ«Об исполнительном производстве» исполнительный розыск должника- ФИО4, и его имущества.

Признать незаконным бездействие, по исполнительному производству №-ИП от «8» ноября 2019г., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, выразившееся в не рассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 «О временном ограничении на пользование должником специальным правом» в отношении должника - ФИО4,

Признать незаконным бездействие, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, выразившееся в не рассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 «О временном ограничении на пользование должником специальным правом» в отношении должника - ФИО4,

Признать незаконным бездействие, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, выразившееся в не рассмотрении судебным приставом-исполнителем заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 «О временном ограничении на пользование должником специальным правом» в отношении должника - ФИО4,

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «8» ноября 2019г., рассмотреть заявление от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3 «О временном ограничении на пользование должником специальным правом» в отношении должника - ФИО4,

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., рассмотреть заявление от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3, «О временном ограничении на пользование должником специальным правом» в отношении должника - ФИО4,

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2,по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., рассмотреть заявление от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3, «О временном ограничении на пользование должником специальным правом» в отношении должника - ФИО4,

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «8» ноября 2019г., на основании заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя-ФИО3, установить временное ограничение на пользование специальным правом должником- ФИО4 (дата рождения: «21» сентября 1982г.,место рождения: <адрес>, Республики ФИО1, адрес: Республика ФИО1, <адрес>) специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного листа от «18» октября 2019г. серии ФС №, выданного Кисловодским городским судом <адрес> в полном объеме по возбужденному исполнительному производству №-ИП.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., на основании заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3, установить временное ограничение на пользование специальным правом должником- ФИО4 (дата рождения: «21» сентября 1982г.,место рождения: <адрес>, Республики ФИО1, адрес: Республика ФИО1, <адрес>) специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного листа (дубликата) от 12.10.2017г. серии ФС №, выданного Кисловодским городским судом <адрес> в полном объеме по возбужденному исполнительному производству № -ИП.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г.,на основании заявления от «7» февраля 2020г. взыскателя- ФИО3, установить временное ограничение на пользование специальным правом должником- ФИО4 (дата рождения: «21» сентября 1982г.,место рождения: <адрес>, Республики ФИО1, адрес: Республика ФИО1, <адрес>) специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного листа от «27» апреля 2018г. серии ФС №, выданного Кисловодским городским судом <адрес> в полном объеме по возбужденному исполнительному производству №- ИП.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «8» ноября 2019г., направлять взыскателю-ФИО3, копии всех процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю в соответствии с Федеральным законом от «2» октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., направлять взыскателю- ФИО3, копии всех процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю в соответствии с Федеральным законом от «2» октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, по исполнительному производству №-ИП от «25» декабря 2019г., направлять взыскателю- ФИО3, копии всех процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю в соответствии с Федеральным законом от «2» октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО3.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2, письменно сообщить об исполнении решения по административному делу в Кировский районный суд <адрес> Республики ФИО1 и ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда по административному делу в законную силу.

Административный истец ФИО3 B.C., судебный пристав-исполнитель ФИО1 P.M., представитель ответчика УФССП России по РД, заинтересованное лицо ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц, согласно ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закона не является обязательной и не признана таковой судом.

Ответчиком суду были представлены исполнительные производства за №-ИП, №-ИП и №-ИП.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" по общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно п. 3. ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12указанного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанная совокупность условий по делу установлена.

Так, согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что судебный пристав исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 P.M., предмет исполнения: материальный ущерб и морального вреда, причиненный преступлением в размере 350 000 рублей, постановлено возбудить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4

Как усматривается из исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Кисловодский городской суд <адрес>, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 B.C. к ФИО4 о взыскании имущественного ущерба причиненного в результате ДТП, компенсации морального вреда, постановил утвердить мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО3 B.C. к ФИО4 о взыскании имущественного ущерба причиненного в результате ДТП, компенсации морального вреда по условиям которого: ФИО4 обязуется выплатить ФИО3 B.C. компенсацию морального вреда в размере 170 000 рублей, сумму материального ущерба 180 000 рублей. Данный акт вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 P.M. рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 014685626 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кисловодским городским судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: моральный вред, причиненный преступлением в размере 94122,58 рубля в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3 B.C., постановил возбудить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО6 рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Кисловодский городской суд (Код по ОКОГУ 1400026; адрес: 357700, <адрес>, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: моральный вред, как самостоятельное требование в размере: 23 239,4 рубля в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3 B.C., постановил возбудить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4

Из исследованных в судебном заседании исполнительных производств следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 P.M. по № ИП - 142298/19/05021-ИП, дата возбуждения ИП ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП дата возбуждения ДД.ММ.ГГГГ, и по №-ИП дата возбуждения ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО4, взыскатель - ФИО3 B.C., следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 P.M. проделаны работы по взысканию денежных средств.

Как усматривается из исполнительных производств, за весь период в целях отыскания денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ, был составлен акт выхода на место от ДД.ММ.ГГГГ, по которому судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 P.M., установил отсутствие должника ФИО4 на момент проверки по адресу: <адрес>, со слов матери должник ФИО4 проживает в <адрес> Республики ФИО1.

При этом выход по месту жительства должника зафиксирован понятыми - ФИО7 и ФИО8, однако соседями, участковым уполномоченным, представителем управляющей компании, ТСЖ, иными незаинтересованные лицами, подтверждающими реальный выход на место, не указано время выхода.

Сведений о том, что судебным приставом-исполнителем направлен запрос на совершение исполнительных действий по указанному адресу (<адрес> Республики ФИО1) в материалах представленных исполнительных производств не имеется. Выезд по указанному адресу не осуществлен, соответствующие запросы не направлены.

В материалах дела имеются сведения о направлении запросов в кредитные организации, в ГИБДД, ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по РД, ГУ МЧС России по РД, ГИМС, МВД по РД, МВД России, Управление Росреестра по РД, УФМС, ФНС за период с ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные запросы имеются и за 2019-2020 годы, в УГИБДД МВД РФ по РД о штрафах, запросы в Банки, а также запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в адресное бюро, из которого получен ответ о месте регистрации ФИО4 в <адрес>, Республика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о полученных ответах на запросы в представленных материалах не имеется.

В материалах дела имеются платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении в счет погашения долга с ФИО4 594 рублей по исполнительному производству №-ИП и платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении в счет погашения долга ФИО4 2405,96 рубля по исполнительному производству №-ИП.

Также в материалах дела имеется справка ООО «АРС ТРАНС» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 работает в ООО «АРС ТРАНС» в должности водителя грузового неспециализированного автотранспорта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Также в представленных материалах имеется заявление от должника ФИО4, в котором указывает на то, что его единственным источником дохода является работа водителем грузового транспорта транспортной компании ООО «АРС ТРАНС» и у него на иждивении находятся двое малолетних детей и просит не лишать его водительских прав. Обязуется ежемесячно выплачивать часть заработной платы.

При этом, в материалах представленных исполнительных производств отсутствуют сведения о заработной плате должника, сведения о направлении запроса судебным приставом-исполнителем по установлению данных обстоятельств.

Согласно постановлению о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО1 P.M., рассмотрев материалы сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника: ФИО4, постановлено ограничить выезд из Российской Федерации гр. ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положения пп. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечень таких действий не является исчерпывающим.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", одной из мер принудительного исполнения решения суда является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

На протяжении всего периода с декабря 2019 года, в материалах дела отсутствуют требования судебного пристава-исполнителя должнику ФИО4 о необходимости исполнения решения суда, должника никаким образом не принуждали к исполнению решения суда, должник ФИО4 ни один раз не привлекался к административной ответственности, за неисполнение исполнительного документа, соответствующие постановления о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, притом, что в материалах дела имеются многочисленные жалобы взыскателя инвалида второй группы, на длительное неисполнение решения суда, взыскателя, которому причине моральный вред преступлением.

В материалах дела имеется постановление о запрете выезда должника ФИО4 из РФ, вынесенное лишь в ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о вынесении постановления о временном ограничении на пользование специальным правом должника.

За весь период исполнительного производства единожды было произведено взыскание ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 рублей в пользу взыскателя.

Таким образом, суд считает, что материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительных производств, находящихся в производстве ФИО1 P.M. о взыскании в пользу ФИО3 B.C., не приняты все меры для отыскания имущества и местонахождения должника, судебным приставом-исполнителем не проведены достаточные и надлежащие действия, направленные на принудительное исполнение судебных постановлений.

Из административного иска и приложенных к нему документов следует, что ФИО3 B.C. обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО1 P.M. с заявлениями о розыске должника и его имущества, а также о временном ограничении на пользование должником специальным правом по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

Из представленных в материалы дела постановлений судебного пристава ФИО1 P.M. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП следует, что в объявлении исполнительного розыска отказано, постановлено объявить розыск имущества должника.

Однако всех необходимых мер, предусмотренных законом для отыскания имущества должника ФИО4, судебным приставом-исполнителем не предприняты, не направлены отдельные поручения по розыску имущества должника по месту его регистрации, после получения сведений о месте регистрации.

В постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО1 P.M. от ДД.ММ.ГГГГ, указано об удовлетворении ходатайства ФИО3 B.C. в рамках ИП №-ИП, будет принят весь комплекс для установления ограничения пользования специальным правом.

В постановлениях судебного пристава-исполнителя ФИО1 P.M. от

1. указано об удовлетворении ходатайства ФИО3 B.C. по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, однако о каком ходатайстве идет речь не указано.

Таким образом, из представленных постановлений судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявления ФИО3 B.C. рассмотрены, однако, доказательств направления в его адрес ответа на его обращения ответчиком суду не представлено, постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 B.C. не направлено, такие сведения в материалах дела отсутствуют.

По общему правилу части 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в

суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении ответа на обращения взыскателя.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Из представленной справки из ООО «АРС ТРАНС» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО4 работает в ООО «АРС ТРАНС» в должности водителя грузового неспециализированного автотранспорта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из указанного следует, что должник трудоустроился с мая 2020 года, при этом действий, направленных на исполнение исполнительных документов, направленных на установление факта трудоустройства должника, установление его заработка, произведение удержаний в счет погашения задолженности должника, судебным приставом-исполнителем предпринято не было.

Из приложенной к материалам исполнительного производства заявления должника ФИО4 следует, что его единственным источником дохода является работа водителем грузового транспорта транспортной компании ООО «АРС ТРАНС» и у него на иждивении находятся двое малолетних детей и просит не лишать его водительских прав.

Сведений о том, что судебный пристав-исполнитель проверил указанные обстоятельства, истребовал у работодателя сведения о доходе должника ФИО4, получаемого им от занятий трудовой деятельностью, связанной с использованием автотранспортного средства, в материалах дела нет.

Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребыванияна учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям бездействие судебного пристава-исполнителя означает неисполнение обязанности, предусмотренной законом, по исполнению исполнительного документа при наличии объективной возможности такое исполнение осуществить.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем не представлено надлежащих и достаточных доказательств невозможности принудительного исполнения исполнительного документа о взыскании денежных средств в пользу взыскателя, в условиях неиспользования всех полномочий, предоставленных ему Законом "Об исполнительном производстве", факт совершения судебным приставом-исполнителем отдельных действий, которые не привели к положительному результату, не может быть расценен как отсутствие незаконного бездействия.

Частями 2 и 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно УФССП по РД, то суд считает необходимым в отношении указанного административного ответчика в удовлетворении административного иска отказать.

С учетом изложенного, требования административного истца ФИО3 B.C. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО1 P.M., УФССП России по Республике ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, для исполнения судебных актов по исполнительным производствам, обязании судебного пристава-исполнителя подготовить и направить ответ на заявления ФИО3 B.C. от ДД.ММ.ГГГГ, направлять взыскателю копии всех процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП. В остальной части в удовлетворении административного иска следует отказать.

При этом суд полагает, что сам факт удовлетворения иска в части признания действий судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения не соответствующими требованиям действующего законодательства,должен служить основанием для изменения характера действий судебного пристава-исполнителя, с учетом содержащихся в решении суда мотивов и оснований, по которым дана негативная оценка деятельности судебного пристава-исполнителя и удовлетворен иск взыскателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО1 P.M., УФССП России по Республике ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО1 P.M., выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение требований, для исполнения судебных актов по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, № -ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО1 P.M. подготовить и направить ответ на заявления ФИО3 B.C. от ДД.ММ.ГГГГ об исполнительном розыске должника и его имущества, о временном ограничении на пользование должником специальным правом по исполнительным производствам                   №-ИП,         №-ИП, №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО1 P.M. направлять взыскателю - ФИО3, копии всех процессуальных документов, подлежащих направлению взыскателю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО1 ФИО2 принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП.

В остальной части в удовлетворении административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                         Л.Н. Акимова