Решение по делу № 2-1439/2021 от 15.03.2021

            УИД 72RS0021-01-2021-001369-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                          24 августа 2021 года

                                        № 2-1439/2021

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Захаровой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тюменского муниципального района о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, признании договора заключенного на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Администрации Тюменского муниципального района с иском о снятии статуса служебного жилого помещения, заключении договора социального найма. Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ро между ФИО1 и ответчиком был заключён договор найма служебного жилого помещения № – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. Квартира была предоставлена в связи с наличием трудовых отношений с филиалом ГЛПУ ТО «Областная больница №» Ембаевской врачебной амбулатории, осуществляющий свою деятельность на территории <адрес> в Ембаевском муниципальном образовании. Совместно с ФИО1 в квартиру были вселены члены семьи нанимателя: ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО9. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает на должности зубного врача в филиале ГЛПУ ТО «Областная больница №» Ембаевской врачебной амбулатории, стаж его работы составляет более 20 лет. В декабре 2018 истец направил в адрес ответчика обращение о снятии с вышеуказанной квартиры статуса «служебное жилье» и ее приватизации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлен отказ в связи с отсутствием оснований. В настоящее время истец продолжает проживать в спорной квартире, оплачивает за наем жилого помещения и за коммунальные услуги. Данная квартира является единственным местом жительства истца и членов его семьи. Истец указывает, что указанная квартира находится в муниципальной собственности, в ЕГРП отсутствует статус регистрации жилой площади в качестве служебной, таким образом, указанная квартира не могла использоваться как служебное жилое помещение. Требования истца связаны с желанием приватизировать занимаемое семьей жилое помещение. Истец просит обязать <адрес> снять с квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес> статуса служебного жилого помещения, закрепить по фактическому проживанию и заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на данную квартиру с составом семьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил исковые требования, просит признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил исковые требования, просит признать заключенный между сторонами договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> недействительным; признать заключенный между ФИО1 и Администрацией Тюменского муниципального района договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на условиях социального найма; признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>А, <адрес> за ФИО1 и его несовершеннолетними детьми ФИО10, ФИО11 в долевую собственность по 1/3 доли за каждым. Требования уточнения мотивированы тем, что он был признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма из специализированного жилого фонда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Тюменского муниципального района с просьбой выделить ему жилье, поскольку работал зубным врачом в Ембаевской амбулатории, в указанный период арендовал жилье в д. Патрушева. В феврале 2011 ему было предоставлено спорное жилое помещение. Поскольку указанное помещение в указанный период не было передано в муниципальную собственность, то между застройщиком и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор хранения жилого дома, договор найма служебного жилого помещения заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Подписывая указанный договор, ФИО1 полагал, что ему предоставляется жилье на условиях социального найма, то есть сделка совершена под влияние заблуждения. Также просит признать уважительной причину пропуска срока исковой давности для обращения в суд и восстановить срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права узнал только в январе – феврале 2019 года, срок исковой давности истек в феврале 2020 года. Пропустил срок по уважительной причине, поскольку является инвали<адрес> группы, имеет серьезное заболевание: асептический некроз головок бедренных костей 2 степени. В связи с заболеванием вынужден проходить обследование, лечение. Более того в период с апреля 2020 года был введен режим самоизоляции и истец не покидал место жительства.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска с учётом всех уточнений поддержал в полном объеме, суду пояснил, что первоначально с ним был заключен договор социального найма, затем под предлогом того, что нужно перезаключить договор, его пригласили в <адрес>, где выдали для подписания договор найма служебного жилого помещения. При этом, ему пояснили, что для приватизации квартиры ему нужно отработать 10 лет. Считая, что это договор социального найма, он подписал его.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО3 (л.д.68), поддержала исковые требования в полном объеме, по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района –ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях, суду пояснила, что семья истца стоит в очереди на улучшение жилищных условий из жилищного фонда <адрес> по категории бюджетников. <адрес> не уполномочена на заключение договоров социального найма и не могла заключать с истцом такой договор. Договоры социального найма заключает администрация МО. Спорное жилое помещение является служебным, включено в реестр, предоставлено истцу на период трудовых отношений в Ембаевской амбулатории. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию об оспаривании договора найма служебного жилого помещения, поскольку истец подписывал данный договор, понимал его содержание.

Третье лицо – ФИО7 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, суду пояснила, что истцу при заключении договора обещали, что после 10 лет работы квартиру можно будет приватизировать.

Представитель третьего лица Администрации Ембаевского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, направили в суд возражения в письменном виде, которыми в удовлетворении заявленных требований просят отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зубной врач Ембаевской амбулатории ФИО1 обратился с заявлением к Главе администрации Ембаевского МО о выделении жилого помещения на состав семьи, поскольку проживал в условиях не отвечающим нормальным, в удалённости от места работы с приложением ходатайства Ембаевской амбулатории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Ембаевского муниципального образования № ФИО1 был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.133).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 заключен договор хранения, предметом которого явилась хранение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кв. а сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 10 Решения Думы Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Тюменского муниципального района» (действующего в момент заключения договора найма служебного жилого помещения), служебные жилые помещения муниципального жилищного      фонда      предоставляются      работникам      учреждений здравоохранения, осуществляющих свою деятельность на территории района.

Распоряжением Администрации Тюменского муниципального района №-ро от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, МО Ембаевское, <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду с видом « служебные жилые помещения» для заключения договоров найма служебных жилых помещений (л.д.41).

На жилое помещение по адресу: <адрес>, МО Ембаевское, <адрес> зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием Тюменский муниципальный район, объект права: квартира в многоквартирном доме, назначение: специализированный жилищный фонд – служебное жилое помещение.

Распоряжением Администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №ро ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение – квартира в многоквартирном доме, общей площадью 58,4 кв.м., находящееся в собственности муниципального образования Тюменский муниципальный район (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии НЛ №, запись регистрации в ЕГРН №), расположенное по адресу: <адрес>, Тюменский муниципальный район, МО Ембаевское, <адрес> как зубному врачу филиала ГЛПУ ТО «Областная больница №» Ембаевской врачебной амбулатории по договору найма служебного жилого помещения (л.д.147).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, Ембаевское МО, <адрес> для временного проживания в ней (л.д.9-12).

Согласно п.2-5 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение предоставляется в связи с характером трудовых отношений нанимателя с филиалом ГЛПУ ТО «Областная больница №», совместно с нанимателем в договор служебного найма включены члены семьи нанимателя ФИО7, ФИО10 Договор заключается на период трудовых отношений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Тюменского муниципального района с заявлением о включении в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена своей семьи ФИО11, выдаче дубликата договора найма служебного жилого помещения (л.д.152).

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к договору служебного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи нанимателя в договор включены ФИО8, ФИО9, ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО1 о приватизации занимаемого служебного помещения Администрацией Тюменского муниципального района сообщено, что ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «Граждане, работающие о организациях бюджетной сферы», в настоящее время семья проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, Ембаевское МО, <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения, учитывая очередность в списке нуждающихся в жилых помещениях, перевод жилого помещения из категории служебное в категорию социального найма с целью дальнейшего принятия решения о его приватизации не даст ФИО1 преимущественного права на указанное жилое помещение перед другими гражданами, состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях, по договору социального найма.

По сведениям ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» от ДД.ММ.ГГГГ согласно спискам граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда <адрес> по категориям, определенным ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма и предоставления жилых помещений в <адрес>», ФИО1 с составом семьи 4 человека состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории «Граждане, работающие в организациях бюджетной сферы» Номер очереди в данной категории по Тюменскому муниципальному району – 127.

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости: помещение жилое по адресу: <адрес>, д. Патрушева <адрес> площадью 14,8 кв.м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ; жилое помещение по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, площадью 59,9 кв.м. дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ; здание жилое по адресу: <адрес> тракт, <адрес> площадь 3576,7 общая долевая собственность 599/86573 дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ст. 100 "Жилищного кодекса Российской Федерации" по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно пунктам 11, 11.1 Решения Думы Тюменского муниципального района от 03.11.2009 № 818 «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Тюменского муниципального района» (действующего в момент заключения договора найма служебного жилого помещения), к заявлению о предоставлении служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменского муниципального района прилагаются следующие документы: заверенная копия трудовой книжки, выписка из домовой книги, справка о составе семьи, заверенная копия договора социального найма (при его наличии), справки Бюро технической инвентаризации, Федеральной регистрационной службы, копии паспортов всех членов семьи гражданина, обратившегося с заявлением.

Учитывая, что в соответствии со ст.92 ЖК РФ, отнесение к специализированному жилищному фонду и исключение из указанного фонда осуществляются на основании решений, распоряжение Администрации Тюменского муниципального района № 429-ро от 01.04.2011, которым спорная квартира отнесена к служебному фонду, не отменено, недействительным не признано, ответчиком не принято решение об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, спорная квартира является служебной, оснований для признания договора найма служебного жилого помещения недействительным и признания договора, заключенного на условиях социального найма, не имеется.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Поскольку статьей 92 ЖК РФ, предусмотрен запрет на отчуждение специализированного жилого помещения, спорная квартира является служебным жилым помещением, она не подлежит приватизации, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст.178 ГК РФ, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Согласно ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Истец о нарушении своего права на приватизацию спорной квартиры узнал в феврале 2019, следовательно, срок исковой давности истекал в феврале 2020 года. С настоящим иском истец обратился в суд 15.03.2021. Учитывая состояние здоровья истца, а также пандемию коронавируса, суд приходит к выводу, что срок исковой давности пропущен истцом по уважительной причине, который подлежит восстановлению в силу ст.205 ГК РФ.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст.92, 93, 99 ЖК РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Тюменского муниципального района о признании договора найма служебного жилого помещения от 28.10.2011 недействительным, признании договора заключенного на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья     (подпись)                   Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 15.09.2021 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1439/2021 в Тюменском районном суде Тюменской области.

решение вступило в законную силу «____»_________2021 года

Копия верна.

Судья                                                                          Хромова С.А.