Решение от 15.06.2021 по делу № 2-1586/2021 от 05.05.2021

Дело № 2-1586/2021

55RS0026-01-2021-002022-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при помощнике судьи Зайцевой А.О. – до перерыва, Бондаренко И.А. – после перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Ромащенко В.В. к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Ромащенко В.В. (далее – Ромащенко В.В., истец) обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области (далее – администрация, ответчик) о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований указывает, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № площадью 30 кв.м, в 2020 г. за счет собственных средств построен гараж, состоящий из 2х этажей, имеющий нежилое назначение. Перед началом строительства истец обратился с заявлением в Администрацию Омского муниципального района Омской области за разрешением на строительство, однако получил ответ, что разрешение не требуется, рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана гаража и осуществить государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности, что истцом и сделано. Однако после обращения в Управление Росреестра по Омской области в регистрации права собственности на гараж ему отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство и ввода гаража в эксплуатацию, так как возможно, что строительство осуществлялось для осуществления в целях предпринимательской деятельности, а также то, что принадлежащий истцу земельный участок располагается в территориальной зоне «К-1-1 зона Коммунальная» и что минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта 3 метра. В связи с тем, что в досудебном порядке не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении построенного гаража, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Ромащенко В.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что на приобретенном в 2019 году земельном участке в 2020 году своими силами и за свой счет построил спорный гараж для хранения автомобиля. Гараж соответствует требованиям безопасности, не нарушает права и законные интересы иных лиц, поэтому просит признать за ним право собственности на гараж.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области Парамут Т.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что красные линии истцом не нарушены, правила землепользования и застройки соблюдены, существенных нарушений при возведении объекта недвижимости не установлено.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Гаражно-строительного кооператива «Яснополянский», администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание явку не обеспечили, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представили, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, оценив их в совокупности, выслушав мнение сторон, свидетеля Шарипова А.С., суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которого право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла статьи 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Для возникновения права собственности на вновь созданное недвижимое имущество необходимо соблюдение порядка, установленного законом либо иными правовыми актами, регламентирующего порядок создания такого объекта.

В пункте 1 статьи 222 ГК РФ дано понятие самовольной постройкой, под которой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Для признания постройки самовольной достаточно одного из выше перечисленных условий.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – обслуживание автотранспорта. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Право собственности Ромащенко В.В. на указанный земельный участок подтверждаются договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Троицкого сельского поселения Ромащенко В.В. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м, для возведения объекта капитального строения.

Из градостроительного плана усматривается, что в числе видов разрешенного использования имеется указание на размещение постоянных или временных гаражей, в том числе многоярусных.

Согласно информации, предоставленной Администрацией Омского муниципального района Омской области в письме от 28.05.2021 за №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне К-1 «Коммунальная зона». Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне К-1 «Коммунальная зона»: коммунальное обслуживание; хранение автотранспорта; служебные гаражи; земельные участки (территории) общего пользования. Вспомогательные и условно-разрешенные виды использования не установлены.

В письме Администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Ромащенко В.В. от 29.07.2019 за № указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства или реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана гаража и осуществить государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности.

В 2020 году Ромащенко В.В. своими силами и за счет собственных средств возвел на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № объект капитального строительства – гараж, в отношении которого подготовлен технический план и паспорт.

В указанных документах указан год постройки - 2020 год, характеристики гаража – 2 этажа, площадь - 48,4 кв.м.

Факт возведения собственным силами истца и за его счет гаража подтверждается представленными в материалы дела документами, а также показаниями свидетеля Шарипова А.С.

По информации Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ за № сведения о предоставлении в собственность объекта недвижимости – гаража, состоящего их двух этажей, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют, проект планировки территории с отражением красных линий по адресу: <адрес> отсутствует.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Ромащенко В.В. является членом гаражно-строительного кооператива «Яснополянский» с ДД.ММ.ГГГГ и ему принадлежит на праве собственности гаражный бокс № в пределах ГСК «Яснополянский», расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом Управления Росреестра по Омской области вынесено Уведомление № приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права, поскольку отсутствует разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, гараж расположен в территориальной зоне К-1 «Коммунальная зона», минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта – 3 м.

ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом Управления Росреестра по Омской области вынесено Уведомление № о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Согласно заключению эксперта №-Э от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание –здание гаража расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Градостроительным планом земельного участка в зоне застройки красные линии отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории застройки гаражами. Вид разрешенного использования земельного участка – для размещения объектов транспорта. Фактически минимальная площадь земельного участка согласно данным градостроительного плана участка составляет 40 кв.м, фактическая площадь участка – 30 кв.м., что меньше минимально установленных норм. Отступ от границ земельного участка согласно требованиям градостроительного плана участка составляет 1 метр. Фактически размещение здания гаража с отступом 1 м. от границы участка невозможно, поскольку размеры участка меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Эксплуатационная надежность гаража соответствует СП 70.13330.2012, СП 4.13130,2013, СП 113.13330.2016, требованиям Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009, №123-ФЗ от 22.07.2008, СП 50.13330.2012, СП 118.13330.2016, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1073-01, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Здание гаража соответствует проектной документации, установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для эксплуатации и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Совокупность установленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о наличии достаточных оснований для признания за истцом права собственности на возведенный им в пределах земельного участка с кадастровым номером 55:20:220302:5556 гараж, который соответствует требованиям безопасности, не имеет существенных отступлений от требований действующего законодательства, не нарушает прав иных лиц.

На основании статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учётом изложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на гараж, общей площадью 48,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:20:220302:5556.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 48,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 22 ░░░░ 2021 ░░░░.