Решение по делу № 2-270/2015 от 20.07.2015

Дело № 2-270/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «24» июля 2015 года

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И. В.

с участием прокурора Староюрьевского района – Левченко П. Э.

при секретаре – Пустынниковой О. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета о признании бездействие выразившееся в не проведении оценки технического состояния дорог местного значения, не оформлении технических паспортов на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения незаконным и возложении обязанности в 6-ти месячный срок устранить выявленное бездействие,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Вишневского сельсовета о признании бездействие выразившееся в не проведении оценки технического состояния дорог местного значения, не оформлении технических паспортов на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения незаконным и возложении обязанности в 6-ти месячный срок устранить выявленное бездействие указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства при размещении заказов в сфере дорожной деятельности, законодательства о размещении заказов в сфере оборонно-промышленного комплекса, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, как установлено прокуратурой района, вопреки требованиям ст. 10 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Приказа Министерства транспорта РФ от 20.05.2009 N 80 «О едином государственном реестре автомобильных дорог», сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения администрацией Вишневского сельсовета Староюрьевского района не были предоставлены в установленном порядке, и отсутствуют в Едином государственном реестре автомобильных дорог. Соответствующих выписок из единого государственного реестра автомобильных дорог в администрации сельсовета не имеется.

Согласно п. 12.1.2 Технических правил ремонта и содержания автомобильных дорог ВСН (утв. Минавтодором РСФСР 26.06.1988) техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Однако настоящей проверкой установлено, что технические паспорта на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения администрацией сельсовета не оформлены.

Согласно Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них (утв. приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160), перечень участков автомобильных дорог и дорожных сооружений, подлежащих капитальному ремонту или ремонту, определяется путем сопоставления фактических показателей их состояния, определенных по результатам обследований, диагностики и инженерных изысканий с нормативными значениями.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Однако настоящей проверкой установлено, что, в нарушение ст. 14 Федерального закона № 257-ФЗ, п. 3 приказа Министерства транспорта РФ от 27.08.2009 № 150 «О Порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» (не реже 1 раза в год) администрацией не проводится оценка технического и транспортно-эксплуатационного состояния всех автомобильных дорог, в т.ч. на предмет их соответствия действующим техническим регламентам. Какое-либо документальное подтверждение проведения осмотров и оценки фактического состояния транспортно -эксплуатационного состояния автомобильный дорог в администрации сельсовета отсутствует.

Указанные фактические обстоятельства не позволяют надлежащим образом и в полной мере определить нуждаемость муниципальных дорог в ремонтных работах, и, соответственно, предусмотреть соответствующее бюджетное финансирование при формировании расходной части бюджета поселения.

По аналогичным нарушениям ранее, ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района в администрацию сельсовета вносилось представление, однако, мер по устранению нарушений не принимается.

Просит признать бездействие администрации Вишневского сельсовета, выразившееся в не проведении оценки технического состояния дорог местного значения, не оформлении технических паспортов на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения незаконным. Обязать администрацию Вишневского сельсовета Староюрьевского района в шестимесячный срок провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения; оформить технические паспорта на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения; направить сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения в единый государственный реестр автомобильных дорог.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

Глава администрации Вишневского сельсовета Шурыгина О. М. в судебном заседании требования прокурора признала в полном объёме.

В силу ч.1ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором требований о признании бездействия администрации Вишневского сельсовета, выразившееся в не проведении оценки технического состояния дорог местного значения, не оформлении технических паспортов на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения незаконным и возложении обязанности в 6-ти месячный срок устранить выявленное бездействие.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание главой администрации Вишневского сельсовета требований прокурора Староюрьевского района Тамбовской области о признании бездействия, выразившееся в не проведении оценки технического состояния дорог местного значения, не оформлении технических паспортов на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения незаконным и возложении обязанности в 6-ти месячный срок устранить выявленное бездействие.

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Вишневского сельсовета о признании бездействия, выразившееся в не проведении оценки технического состояния дорог местного значения, не оформлении технических паспортов на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения незаконным и возложении обязанности в 6-ти месячный срок устранить выявленное бездействие удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вишневского сельсовета, выразившееся в не проведении оценки технического состояния дорог местного значения, не оформлении технических паспортов на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения незаконным.

Обязать администрацию Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в шестимесячный срок провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения; оформить технические паспорта на автомобильные дороги общего и не общего пользования местного значения; направить сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения в единый государственный реестр автомобильных дорог.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд.

Судья: И. В. Татарцев

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2015 года

Судья: И. В. Татарцев