Решение по делу № 2а-6748/2018 от 01.10.2018

Дело № 2а-6748/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года                                 г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи                 Биянова К.А.,

при секретаре                         Емельяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Петровой А.Л. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска Шишкину Н.А., Ильдархановой З.Н., начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия должностных лиц Октябрьского РОСП г.Ижевска незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Петрова А.Л. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска Шишкину Н.А., начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия должностных лиц Октябрьского РОСП г.Ижевска незаконным, возложении обязанности, признании постановления незаконным.

Требования мотивированы тем, что на принудительном исполнении в Октябрьском РОСП г.Ижевска находится исполнительное производство от 07.11.2017 № <номер>, о взыскании задолженности с Филиппова А.Н.

В рамках данного исполнительного производства на автомобиль AUDI Q7 г/н <номер> судебным приставом Октябрьского РОСП г.Ижевск Шишкиным Н.А. наложено обременение в виде запрета проведения регистрационных действий.

Указанный автомобиль принадлежит истцу на праве собственности, в установленном законном порядке перерегистрирован в УГИБДД МВД РФ на имя истца, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства от 01.09.2017 г., а также записями внесенным в ПТС.

25.01.2018 в адрес Октябрьского РОСП г.Ижевска по электронной почте истцом было направлено заявление о снятии обременения с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства, копии ПТС.

На момент написания административного иска ответ на заявление не дан, обременения о запрете проведения регистрационных действия не отменены.

Учитывая изложенные обстоятельства, истец считает, что запрет на проведение регистрационных действий в отношении автомобиля является незаконным и подлежит отмене, так нарушает конституционные права на пользование, распоряжение и владение имуществом.

На основании изложенного, административный истец просит:

1) Признать незаконным и отменить постановление о запрете проведения регистрационных действий в отношении автомобиля AUDI Q7 г/н <номер>.

2) Признать незаконным бездействия должностных лиц Октябрьского РОСП г.Ижевск в части не дачи ответа на заявление от 25.01.2018 г. и обязать дать ответ на заявление.

Определением суда от 02.11.2018 г. производство по исковым требованиям Петровой А.Л. о признании незаконным и отмене постановления о запрете проведения регистрационных действий в отношении автомобиля AUDI Q7 г/н <номер> прекращено в соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ, в связи с отменой оспариваемого постановления.

Судом в соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска Ильдарханова З.Н.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены взыскатель и должник в исполнительном производстве – Межрайонная ИФНС России № 5 по Чувашской Республике и Филиппов А.Н., соответственно.

Административный истец Петрова А.Л. в судебное заседание, извещенная о времени и месте его проведения, не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска Шишкин Н.А., Ильдарханова З.Н., начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Ижевска Федотов А.В. в судебное заседание, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Чувашской Республике в судебное заседание, извещенный о времени и месте его проведения не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо Филиппов А.Н. в судебное заседание, извещенный о времени и месте его проведения не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска Ильдархановой З.Н. от 07.11.2017 на основании судебного приказа судебного участка № 6 Октябрьского района г.Ижевска в отношении должника Филиппова А.Н. возбуждено исполнительное производство № <номер> с предметом исполнения о взыскании налога, пени, штрафа в размере 6610,38 руб. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 5 по Чувашской Республике.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Шишкина А.А. от 20.11.2017 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по распоряжению в отношении принадлежащих должнику транспортных средств, в том числе в отношении автомобиля AUDI Q7 г/н <номер>.

Согласно сведениям органов ГИБДД указанный автомобиль с 01.09.2017 г., то есть на момент установления указанного ограничения, находился в собственности административного истца Петровой А.Л. на основании договора купли-продажи, что также следует и из свидетельства о регистрации транспортного средства.

02.11.2018 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП Ильдархановой З.Н. вынесено постановление, которым меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля отменены, поскольку на момент их принятия автомобиль должнику не принадлежал.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных материалов дела.

При принятии решения о соблюдении административным истцом установленного законом срока обращения в суд с требованиями о признании бездействия незаконным, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Оснований считать, что срок обращения в суд с требованием о признании бездействия незаконным пропущен не имеется, поскольку бездействие носит длящийся характер.

В связи с этим, суд считает, что срок обращения в суд истцом не пропущен, и иск в данной части подлежит рассмотрению по существу.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным бездействия должностных лиц Октябрьского РОСП г.Ижевск в части не дачи ответа на заявление от 25.01.2018 г. и возложении обязанности дать ответ на заявление, суд оснований для удовлетворения требований истца не находит, и считает необходимым в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц Октябрьского РОСП г.Ижевска в части не дачи ответа на заявление от 25.01.2018 г.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанное заявление было подано истцом в адрес Октябрьского РОСП г.Ижевска.

Истцом доказательства направления указанного письма в адрес административного ответчика не представлено.

Из приобщенного ответчиком к делу письма от 17.07.2018 г. в адрес прокурора Октябрьского района г.Ижевска, следует, что Октябрьским РОСП г.Ижевска по запросу прокурора была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в программном комплексе АИС ФССП по УР обращение Петровой А.Л. от 25.01.2018 г. не зарегистрировано и иным способом в адрес Октябрьского РОСП г.Ижевска не поступало.

Поскольку истцом не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика заявления от 25.01.2018 г., то оснований считать, что должностным лицом Октябрьского РОСП г.Ижевска было совершено бездействие в виде не дачи ответа на заявление, не имеется, поскольку обязанность по рассмотрению заявления возникает после его подачи должностному лицу.

Таким образом, оспариваемого бездействия со стороны должностных лиц Октябрьского РОСП г.Ижевска не допущено.

В связи с этим, отсутствуют основания и для возложения на должностных лиц Октябрьского РОСП г.Ижевска обязанности дать ответ на заявление.

Исковые требования в данной части также удовлетворению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований и считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Петровой А.Л. к судебному приставу- исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска Шишкину Н.А., Ильдархановой З.Н., начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия должностных лиц Октябрьского РОСП г.Ижевска незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2018 г.

Председательствующий судья                         К.А. Биянов