Решение по делу № 12-205/2019 от 09.04.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2019 года Дело № 12-205/2019

город Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Кириленко Е.А., рассмотрев жалобу Петришиной Марианны Олеговны на определение судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю от 03.04.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении П.С.С. по заявлению Петришиной М.О.,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

09 апреля 2019 года в Гагаринский районный суд города Севастополя поступила жалоба Петришиной М.О. на определение судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю от 03.04.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении П.И.А. по заявлению Петришиной М.О..

Жалоба обосновано тем, что в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю находится исполнительное производство № о взыскании с П.С.С. в пользу Петришиной М.О. алиментов на содержание несовершеннолетних детей. По состоянию на 01.02.2019 года задолженность по алиментам составила 935 384, 03 руб. Следовательно, поскольку П.С.С. не уплачивает алименты в полном объеме, в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю безосновательно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Петришиной М.О. Федорченко А.А. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю Ковал?ва М.С. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного определения, заслушав объяснения участников судебного заседания, судья приходит к следующему.

Установлено, что 31.05.2018 года в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю поступило заявление Петришиной М.О. о составлении протокола о привлечении к административной ответственности П.С.С. по статье 5.35 КоАП РФ.

Определением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю от 03.04.2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении П.С.С. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Также установлено, что на исполнении в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю находится исполнительное производство №, возбужденное 01.12.2016 года на основании исполнительного листа №, выданного судебным участком № 432 Щербинского судебного района г. Москвы по делу № 2-484/15, вступившему в законную силу 01.08.2016 года. Предмет исполнения: изменить установленный решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 21.09.2010 года размер взыскиваемых алиментов с П.С.С. в пользу Петришиной М.О. в размере 25 122, 00 руб. в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника – П.С.С., в пользу взыскателя – Петришиной М.О..

Согласно части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области реализации имущественных прав несовершеннолетних детей или прав нетрудоспособных родителей по получению средств на свое содержание.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ составляет неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При вынесении обжалованного определения судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю от 09.02.2017 года об обращении взыскания на заработную плату П.С.С. с последнего удерживается 70% от его доходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, определяющей порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении возбуждается при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1, 1.1 и 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из положений ст. 24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, КоАП РФ исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события и состава административного правонарушения. Соответственно, принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, требует проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 2315-0).

На основании ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе проверки заявления и при рассмотрении вопроса относительно возбуждения производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не обнаружено достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения в действиях П.С.С.

Судья соглашается с выводом судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю, поскольку отсутствует обязательное условие, составляющее объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ – неуплата алиментов без уважительных причин, а также вина должника. Так, П.С.С. официально трудоустроен, с его заработной платы ежемесячно взыскиваются алименты в размере 70% от заработной платы начиная с февраля 2017 года по настоящее время.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в частности выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Определение судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю от 03.04.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении П.С.С. по заявлению Петришиной М.О. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Копия верна

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Р•.Рђ. Кириленко