Решение по делу № 2-2596/2016 ~ М-2383/2016 от 14.10.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 ноября 2016 года                            гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова А.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия (межрайонному) об обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Ершов А.В. обратился с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Сегежа РК (далее Управление Пенсионного фонда) по тем основаниям, что с 01.01.2002 г. по настоящее время является пенсионером по линии МВД и на основании приказа МВД Республики Карелия от 27.12.2001 №... л/с ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу». Помимо службы в органах внутренних дел имеет иные периоды работы, а именно в районах Крайнего Севера – 10 лет 01 месяц 24 дня (при требуемом 10 лет), страховой стаж – 10 лет 10 месяцев 21 день. Полагает, что в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеет право на одновременное получение страховой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе Республики Карелия ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Считал, что его стаж работы в районах Крайнего Севера достаточен для назначения страховой пенсии, а ответчиком неверно определен размер необходимого страхового стажа. Просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты вынесения решения суда и выплачивать её в соответствии с законодательством РФ.

В последующем истец уточнил заявленные требования. Просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением к ответчику с 10 сентября 2015 года. вынесения решения суда и выплачивать её в соответствии с законодательством РФ.

Истец Ершов А.В. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещён.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Ефимова Е.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что исходя из результатов расчета стажа Ершова А.В., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии от 10.09.2015 г. у истца не наступило.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 г. №166-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Исходя из положений п.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1, п.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно нормам ст. 35     Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлены переходные положения, исходя из которых продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет) при достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет - для женщин), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно части 4 статьи 13 названного закона при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.    

С учетом изложенного, право на досрочное установление страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) наступает у мужчин в возрасте 56 лет 08 мес. при наличии 25 лет страхового стажа и 10 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2015 г не ниже 6,6.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец Ершов А.В. в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ уволен из органов внутренних дел по ст. 58 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) с 31 декабря 2001 года, что подтверждается выпиской из приказа Министерства внутренних дел от 27.12.2001 г. №... л/с. Из справки, выданной Центром Финансового Обеспечения МВД по Республике Карелия от 11.09.2015 года №... следует, что Ершов А.В. с 01.01.2002 г. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При назначении пенсии включены периоды военной службы (службы) с ХХ.ХХ.ХХ. г. по ХХ.ХХ.ХХ. г., с ХХ.ХХ.ХХ. г. по ХХ.ХХ.ХХ. г., периоды работы и иной деятельности: с ХХ.ХХ.ХХ. г. по ХХ.ХХ.ХХ. г.

Из трудовой книжки Ершова А.В. следует, что с ХХ.ХХ.ХХ. г. по ХХ.ХХ.ХХ. г., с ХХ.ХХ.ХХ. г. по ХХ.ХХ.ХХ. г. он работал в Летнереченский производственный участок Беломорского <...>; с ХХ.ХХ.ХХ. г. по ХХ.ХХ.ХХ. г. в <...> при Беломорском <...>; с ХХ.ХХ.ХХ. г. по ХХ.ХХ.ХХ. г. – ФГУ дочернее предприятие «...».

Согласно архивной справки Информационного центра МВД по Республике Коми от 07.11.2016 г. №... в имеющихся документах Подразделения <...> МВД СССР (... Коми АССР) в отношении Ершова А.В. имеются сведения о приеме на работу в ИТК-1 ОИТК-1 на должность <...> с ХХ.ХХ.ХХ. г., уволен с ХХ.ХХ.ХХ. г.

С учетом изложенного, страховой стаж истца Ершова А.В. за исключением периодов периоды военной службы с ХХ.ХХ.ХХ. г по ХХ.ХХ.ХХ. г., с ХХ.ХХ.ХХ. г. по ХХ.ХХ.ХХ. г., периоды иной деятельности с ХХ.ХХ.ХХ.. по ХХ.ХХ.ХХ. г. составляет 10 лет 10 месяцев 21 день при требуемом – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 10 мес. 21 день, при требуемом – 10 лет.

На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) 10.09.2015 г. Ершову А.В. было 56 лет 07 мес. 23 дня.

Учитывая доводы истца и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии с 10.09.2015 года и в настоящее время у истца не наступило. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Ершова А.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                                    С.А. Петрова

Справка:

решение в окончательной форме

в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 28.11.2016 г.