Решение по делу № 12-305/2022 от 17.02.2022

УИД 10RS0011-01-2022-003031-66

(№12-305/2022)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2022 г.                  г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» Кивильша Д.А. на постановление старшего государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева О.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» (далее ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис», Предприятие), <данные изъяты>

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева О.А. от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.31 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

С таким постановлением не согласен защитник ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» Кивильша Д.А., в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Указывает, что в материалах дела отсутствует достаточно данных, указывающих на совершенное правонарушение.

В судебном заседании законный представитель ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Защитник ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» Кивильша Д.А., действующий по доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что в настоящее время нарушение устранено, сведения размещены на официальном сайте Предприятия.

Старший государственный инспектор Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьев О.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагая постановление законным и обоснованным.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредоставление перевозчиком пассажирам в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, информации о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» перевозчик обязан предоставлять пассажирам информацию о страховщике, с которым у него заключен договор обязательного страхования (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона), и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения указанной информации в местах, доступных для пассажиров (в местах продажи билетов, на информационных стендах, в транспортном средстве), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на билете, в раздаточных информационных материалах, путем транслирования посредством звуковых информационно-справочных систем либо иными способами и поддерживать указанную информацию в актуальном состоянии.

Основанием для привлечения ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» к административной ответственности по ч.2 ст. 11.31 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 18.01.2022 при проведении постоянного рейда на основании решения Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора №313-РЗ от 29.12.2021 выявлено, что ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» в нарушение ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» не предоставляет пассажирам информацию о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, а именно:

- при осмотре ДД.ММ.ГГГГ. на остановочном пункте по адресу: <адрес>, автобуса «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на котором осуществляется перевозка пассажиров по регулярному маршруту № № «<адрес>», установлено, что в автобусе отсутствует актуальная информация для пассажиров о страховщике, с которым у перевозчика заключен договор обязательного страхования (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона), и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия), имелась информация о договоре, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ;

- при осмотре ДД.ММ.ГГГГ. на остановочном пункте по адресу: <адрес>, автобуса «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на котором осуществляется перевозка пассажиров по регулярному маршруту № № «<адрес>», установлено, что в автобусе отсутствует информация для пассажиров о страховщике, с которым у перевозчика заключен договор обязательного страхования (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона), и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия);

- информация для пассажиров о страховщике, с которым у перевозчика заключен договор обязательного страхования отсутствует на билетах и на официальном сайте ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Указанные обстоятельства и вина ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» в совершении правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом постоянного рейда № № и №№ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; актом постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ; картами маршрута регулярных перевозок; путевыми листами; протоколами осмотра транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ; копиями свидетельств о регистрации права собственности на транспортные средства за ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис», иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения ГУП РК «Карелавтотранс - Сервис» к административной ответственности по ч.2 ст.11.31 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ, является ненадлежащее исполнение перевозчиком возложенной на него обязанности доведения до пассажиров информации о страховщике и условиях договора обязательного страхования для создания единых условий возмещения причиненного вреда за счет обязательного страхования.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ГУП РК «Карелавтотранс-Сервис» имелась возможность для соблюдения требований приведенного законодательства в области транспорта, но юридическом лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Транспортное средство, на котором осуществляется перевозка пассажиров по определенному маршруту, является местом продажи билетов, в связи с чем, установленная законом информация о страховщике и о договоре обязательного страхования должна быть размещена в транспортном средстве. При этом размещение данной информации в сети «Интернет» не исключает наличие состава вмененного правонарушения, поскольку в транспортном средстве должно быть указано о размещении информации данным способом, в противном случае это ограничивает права пассажиров в доступе к данной информации.

Административное наказание назначено ГУП РК «Карелавтотранс - Сервис» в соответствии с санкцией части 2 статьи 11.31 КоАП РФ.

Объектом допущенного юридическим лицом правонарушения выступает установленный порядок обеспечения безопасности пассажиров, грузов и багажа в процессе перевозки, а также порядок обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, поскольку к условиям соблюдения такого порядка относится исполнение перевозчиком обязанности по предоставлению пассажирам информации о страховщике и договоре обязательного страхования.

В рассматриваемом случае получили оценку обстоятельства конкретного дела и сделан вывод об избрании в отношении Предприятия той меры ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что отвечает принципами законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Материалами дела не подтверждены и судьей не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющие освободить лицо от административной ответственности.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в данном конкретном случае наложение штрафа в пределах санкции части 2 статьи 11.31 КоАП РФ не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Осуществление регулярных перевозок пассажиров без соблюдения действующего законодательства причиняет и создает реальную угрозу причинения обществу и государству ущерба, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, учитывая характер совершенного правонарушения, объект посягательства и обстоятельства дела, не имеется.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Дело рассмотрено, наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, не пропущен.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь положениями статей 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева О.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГУП РК «Карелавтотранс - Сервис» оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г.Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья              А.В. Нуриева