Решение по делу № 5-1926/2021 от 05.07.2021

Дело № 5-1926/2021

59RS0001-01-2021-004553-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 августа 2021 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при ведении протокола секретарем Мальцевой К.Ю., с участием Киселевой ...., представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Сидоровой ...., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Киселевой ... работающей ОАО «Завод Прикамье» директором,

у с т а н о в и л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Киселевой .... согласно которому Киселева .... в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, прибыв 19.03.2021 на территорию Российской Федерации из Объединенных Арабских Эмиратов /Шарджа, не выполнила в установленный трехдневный срок санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещении информации о результате лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». Тем самым, чем нарушен п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22), ст.ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Киселева .... в судебном заседании не согласна с нарушением, указывала, что лабораторное исследование на короновирусную инфекцию методом ПЦР прошла в трехдневный срок после прибытия на территорию РФ, разместить информацию на портале госуслуг не получалось, потому что она не прикреплялась, результаты теста были переданы на электронную почту.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Сидорова ...., настаивает на привлечении к административной ответственности. Пояснив, что списки прибывших поступают в Управление от МВД, после чего граждане обзваниваются специалистами с целью уточнения имеются ли у них результаты теста.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), что предусмотрено преамбулой указанного Федерального закона.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22) предписано гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Факт совершения правонарушения Киселевой .... подтверждается протоколом об административном правонарушении №3741 от 21.06.2021; письмом от 22.03.2021 года ГУ МВД России по Пернмскому краю, скрин-шотом Списка поступивших заявлений из ЕПГУ в Роспотребнадзор.

Тем самым, Киселева Е.В.. нарушила законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Действия Киселевой .... не исполнившей требования санитарного законодательства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, невыполнение выданного законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вместе с тем, из состава административного правонарушение следует исключить вменяемое ей бездействие в форме не прохождения Киселевой ... в установленный трехдневный срок санитарно-противоэпидемическое мероприятие по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, поскольку суду представлены результаты лабораторного исследования методом ПЦР ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 20.03.2021 года..

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ... административного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное положение привлекаемого лица, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание, что Киселева .... ранее к административной ответственности не привлекалась, в установленный законом срок лабораторное исследование ею пройдено, с учетом мнения представителя Роспотребнадзора по Пермскому краю, суд полагает возможным назначить административное наказание в применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного в размере менее минимального 7500 рублей.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Киселеву ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа Управление Федерального Казначейства по Пермскому краю ...

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми (г.Пермь, ул. Плеханова, 40).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья О.Е. Бейман