Решение по делу № 2-667/2021 от 15.12.2020

Дело № 92RS0002-01-2020-005974-11

Производство № 2-667/2021

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2021 года                                                        город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Петрушечкиной Е.А.

с участием истец - Бондаренко А.Д.,

представителя истца – Бондаренко Д.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко Александра Дмитриевича к Гаражно-строительному кооперативу "Солнечный-2", Департаменту архитектуры и градостроительства г.Севастополя, Правительству Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит суд признать право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах земельного участка в гор. Севастополе по ул.Н.Островской, за Бондаренко Александром Дмитриевичем, указав, что решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом указанного кооператива и за ним закреплен каменный гараж на земельном участке в пределах землепользования гаражного кооператива, однако оформить право собственности на помещение не может по причине отсутствия разрешительных документов о вводе в эксплуатацию возведенного объекта капитального строительства.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования подержали, просили их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

30 декабря 2020 года от Правительства Севастополя поступили возражения по сути исковых требований, в которых просит в удовлетворении требований истца отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

19 января 2021 года в приемную суда от Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя поступили возражения на исковое заявление, в котором разрешение вопроса оставили на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения истца и его представителя счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав мнение истца и его представителя, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Таким образом, недвижимыми вещами являются здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие права на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, в силу п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования или реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ).

На основании изложенного, право собственности членов кооператива на недвижимое имущество в указанном выше случае возникает в силу закона.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 16 января 1998 года ГСК «Солнечный-2» передан в постоянное пользование для строительства гаражей по ул. Н.Островской в гор. Севастополе земельный участок площадью <данные изъяты> га, состоящий из двух земельных участок № 1 и № 2, что подтверждается государственным актом на право постоянного пользования землей серии II- КМ № от 26 февраля 1998 года. Указанные сведения о данном земельном участке учтены в базе государственного кадастра объектов недвижимости с присвоением участку № 2, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастрового номера №, проведено межевание.

Истец является членом гаражного кооператива, паевой взнос полностью выплачен, в его пользовании находится гаражный бокс №, общей площадью № кв.м., расположенный в границах землепользования участка № гаражного кооператива и в границах выделенного земельного участка, с видом разрешенного пользования для обслуживания гаражей, что подтверждено справкой кооператива от 24 августа 2020 года.

По заказу истца кадастровым инженером 17 августа 2020 года ФИО5 разработан технический план на гараж.

Гаражно-строительный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей.

Предметом спора является завершенное строительством нежилое помещение (гараж), состоящее из встроенного помещения гаража №, площадью <данные изъяты> кв.м., построенное истцом - членом данного кооператива.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Часть 2 ст. 151 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из акта экспертного исследования №-С от 17 июля 2020 года, выполненного судебным экспертом ФИО6, ООО «<данные изъяты>», нежилое помещение - гараж- бокс № общей площадь <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке, в пределах землепользования Гаражно - строительного кооператива «Солнечный-2», соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, обладает признаками недвижимого имущества, соответствует виду разрешенного использования земельного участка ГСК «Солнечный-2». Возведенное строение гаража соответствует строительным, градостроительным, противопожарным требованиям, изложенным в исследовательской части (СП 1 13.13330.2016 "СНиП 21 -02-99* Стоянки автомобилей"; СП 31-1-14-2004 «Правила проектирования жилых и общественных зданий для строительства в сейсмических районах»; СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; ФЗ № 384-ФЭ «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» с изменениями на 2 июля 2013 года; ФЗ № 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 29 июля 2017 года) (редакция, действующая с 31 июля 2018 года). Обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы жизни и здоровью граждан не установлено.

    Как усматривается из заключения специалиста № 2990/7-А от 18 августа 2020 года, гараж №12 в ГСК «Солнечный-2» соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм. Гараж № в ГСК «Солнечный-2» соответствует требованиям, предъявляемым к механической безопасности объекта, требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объекта, требованиям по сохранению устойчивости сооружения. Строение гаража не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан с технической точки зрения, обладает признаками недвижимого имущества. Возведенное строение гаража № соответствует виду разрешенного землепользования ГСК «Солнечный» - для обслуживания и строительства гаражей.

    У суда нет оснований не доверять выводам экспертов, поскольку прямо или косвенно они в исходе дела не заинтересованы, ходатайства о назначении судебной экспертизы сторонами в ходе рассмотрения дела заявлено не было, экспертные заключения составлены с использованием всех имеющихся в материалах дела письменных документов, представленных в распоряжение эксперта. Заключения содержат подробные описания проведенного исследования, являются мотивированными, содержит последовательные выводы.

    Вышеуказанные заключения являются ясными, полным, объективными и определенными, не имеющими противоречий, содержащими подробное описание проведенных исследований. Выводы экспертов, изложенные в заключении, сомнений в их правильности у суда не вызывают. Заключения экспертов отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательства, не носят предположительного характера, сделаны на основании полного и всестороннего анализа материалов дела, выполнены экспертом, обладающим специальными познаниями в указанной области.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что первоначальное строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, целевое назначение участка нахождение на нем такого рода сооружений предусматривает. Право на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспорено; существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено.

Изменение в настоящее время требований к техническому оформлению строительства гаражей само по себе не свидетельствует о нарушении истцом требований действующего законодательства, поскольку постройка осуществлена на отведенном для этих целей земельном участке и без нарушения установленных строительных норм и правил, при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Гаражные боксы построены на предназначенном для этого земельном участке, предоставленном потребительскому гаражному кооперативу. При этом такого условия для возникновения у члена гаражно-строительного кооператива права собственности на гараж, как выдел земельного участка из ранее предоставленного кооперативу земельного участка, действующее законодательство не содержит.

Судом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что гараж является технически исправным, работы по его возведению выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы граждан. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что как органами власти Украины, так и Российской Федерации, каких-либо притязаний на земельный участок, занимаемый ГСК «Солнечный-2» не имелось, требований о сносе гаража не заявлялось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Бондаренко А.Д. о признании права собственности на нежилое помещение гаражного бокса, в полом объеме.

Отказывая в удовлетворении требования к Управлению государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя суд исходит из того, что доказательств того, что действиями (бездействием) регистрирующего органа нарушены права и законные интересы истца, не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бондаренко Александра Дмитриевича к Гаражно-строительному кооперативу "Солнечный-2", Департаменту архитектуры и градостроительства г.Севастополя, Правительству Севастополя о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Бондаренко Александром Дмитриевичем право собственности на нежилое помещение гаражного бокса №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в гор.Севастополе по ул. Н. Островской, в границах землепользования гаражно-строительного кооператива "Солнечный-2", кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении требований Бондаренко Александра Дмитриевича к Управлению государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28.01.2021.

Председательствующий –