Решение от 28.02.2020 по делу № 2-69/2020 от 10.01.2020

№2-69/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 февраля 2020 года                                                               г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Полежаевой Ю.В.,

при секретаре Осокиной Е.Ф.,

в отсутствие надлежаще извещенных представителя истца, ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к         Бондаренко Владимиру Сергеевичу о признании права собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельную,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992, и на основании постановления главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 16.09.1996 №1750 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам колхоза «Родина» утверждены списки членов колхоза «Родина» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные паи. В данные списки включен член колхоза «Родина» Бондаренко В.С., которому было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело инициировано иском Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Бондаренко В.С., в котором ссылается на то, что земельная доля под номером 1985 в списке членов колхоза «Родина» на выдачу свидетельств на право собственности на земельные паи, утвержденном постановлением главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 16.09.1996 №1750, составляющая 3,59 га в общей долевой собственности в границах земельного участка площадью 2294,6 га, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в границах бывшего СПК «Родина» не были востребованы, и просит признать право собственности Старооскольского городского округа на его земельную долю.

В судебное заседание, о котором извещены надлежащим образом, стороны не явились. Представитель истца просил о рассмотрении дела без его участия, законный представитель ответчика представила заявление о рассмотрении дела без её участия, иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для его удовлетворения и намерение использовать участок после установления опеки над ответчиком, что невозможно в отсутствие итогового решения по делу.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд не признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992, и на основании постановления Главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 16.09.1996 №1750 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам колхоза «Родина»» утверждены списки членов колхоза «Родина» на выдачу свидетельств на право собственности на земельный пай.

Постановлением главы администрации города Старый Оскол и Старооскольского района от 17.09.1997 №1712 зарегистрирован правопреемник колхоза «Родина» - сельскохозяйственный производственный кооператив «Родина». Решением арбитражного суда Белгородской области от 10.01.2002 СПК «Родина» признан несостоятельным. Определением того же суда от 17.04.2003 конкурсное производство завершено.

Согласно ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, подтверждающими право собственности на земельные доли, являются свидетельства о праве на них, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.

Постановлением Главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 16.09.1996 №1750 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам колхоза «Родина»» утверждены списки членов колхоза «Родина» Старооскольского района на выдачу свидетельств на право собственности на землю, в который был включен Бондаренко В.С. под номером 1985, ему выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд.

Из представленных суду материалов дела: решения Старооскольского районного народного суда Белгородской области от 11.12.1990, приказа управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти II-ЛЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, отчета № по оценке рыночной стоимости земельного участка, следует, что Бондаренко В.С. был признан недееспособным, ему первоначально назначена опекуном Бондаренко Л.В., умерла ДД.ММ.ГГГГ. Самостоятельно распорядится своим имуществом ввиду болезни         Бондаренко В.С. не может. Опекуном в его интересах в 2009 году произведена оценка земельного участка, что свидетельствует о стремлении распорядиться им и намерении использовать данный участок, осуществлять его обработку в интересах опекаемого.

Статья 14 международной Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" запрещает дискриминацию в пользовании правами и свободами. Лица с психическими расстройствами должны иметь возможность осуществлять все гражданские права, а ограничения этих прав допускаются строго в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и не могут основываться на одном лишь факте наличия у лица психического заболевания.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью и, исходя из того, что они являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности (статьи 2, 18, 21).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и их принадлежность каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ) предполагает необходимость их адекватных гарантий, в том числе в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами. К числу таких гарантий относится право на судебную защиту, носящее универсальный характер и выступающее процессуальной гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ), которые в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ не подлежат ограничению.

В настоящее время земельная доля Бондаренко В.С. значится в списке невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «Родина» в земельном массиве с кадастровым    номером №, что следует из постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 08.10.2012 №3672 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» и списком к нему.

Однако в судебном заседании установлено, что указанная земельная доля принадлежит недееспособному, который не может в силу своего заболевания надлежащим образом распоряжаться своим имуществом, при этом в суде подтверждено намерение его опекунов в интересах данного ответчика использовать указанную земельную долю.

Оценивая в совокупности выше указанные обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд находит, что с учетом новых исследованных в суде доказательств доводы истца в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Оснований считать земельную долю ответчика невостребованной оснований не имеется и доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению                     не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                        РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 04.03.2020.