Решение по делу № 2-13/2018 (2-250/2017;) от 01.12.2017

Дело №2-13/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2018 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимова М.М.,    

при секретаре Редковниковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковому заявлению Нарышкина А.В. к ГУ УПФ РФ №11 по Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Истец просит суд признать период прохождения им военной службы в войсковых частях №№ № с 24.06.1987 по 11.05.1989, период работы в должности выездного фельдшера отделения скорой помощи Пущинского Медицинского центра МОРАН с 12.04.1993 по 01.09.1994, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.05.1996 по 30.06.1996, с 09.10.2006 по 11.11.2006, с 14.10.2011 по 25.11.2011 периодами работы, дающими право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Свои требования обосновывает тем, что ему незаконно отказали в назначении пенсии, поскольку он действительно проходил военную службу по медицинской специальности и работал выездным фельдшером отделения скорой помощи в Пущинском Медицинском центре МОРАН, что подтверждает документально. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, выплачивались страховые взносы. На момент обращения за назначением пенсии его специальный стаж составлял более 30 лет.

В судебном заседании истец свои требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, указав, что повышение квалификации является его обязанностью.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных объяснениях возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что «медицинские центры», отсутствуют в перечне медицинских учреждений, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии. Ответчик самостоятельно расширять Списки, утверждённые Постановлением Правительства РФ, а также устанавливать тождественность учреждений не может. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть приняты к зачету в стаж работы, поскольку в этот период истец не работал. Период срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР, также не засчитывается в специальный стаж, поскольку истцом не представлено сведений о том в каком лечебном учреждении осуществлялась им лечебная деятельность.

Представитель третьего лица Больницы Пущинского научного центра РАН в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, возражений по иску не представил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - военного комиссариата Московской области Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, возражений по иску не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, истец Нарышкин А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил военную службу в рядах Советской Армии с 24 июня 1987 года по 11 мая 1989 года, фельдшером, что подтверждается копией военного билета, учетно-послужной карточкой к военному билету истца, архивной справкой из ФГКУ «Центральный архив МО РФ», справкой из военного комиссариата по городам Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району Московской области.

01.07.1989 истец был принят в Медицинский центр МОРАН г. Пущино на должность выездного фельдшера отделения скорой помощи.

Должностные обязанности истца в ПМЦ МОРАН и Больнице ПНЦ РАН являются однотипными, связанными с выполнением лечебной деятельности. По должностным инструкциям истец обязан систематически повышать свою профессиональную квалификацию (копии должностных инструкций).    

Учреждение Российской академии наук Больницы Пущинского научного центра неоднократно переименовывалась без изменения статуса, целей и задач (приказы, копии уставов БПНЦ РАН, ПМЦ
МОРАН, копия трудовой книжки истца).

В спорный период истец работал на условиях полного рабочего дня.

На основании приказов Больницы Пущинского научного центра РАН истец с 01.05.1996 по 30.06.1996, с 09.10.2006 по 11.11.2006, с 14.10.2011 по 25.11.2011 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец 07.06.2017 обратился к ответчику за назначением пенсии по выслуге лет. В назначении пенсии по выслуге лет ему было отказано.

Отказ обоснован тем, что период военной службы невозможно включить в специальный стаж поскольку, невозможно определить в какой период, в каком лечебном учреждении истец осуществлял медицинскую деятельность, «медицинские центры» не входят в Список учреждений, работа в которых даёт право на досрочную пенсию. Повышение квалификации с отрывом от производства по закону не включается в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.

Всего ответчиком определен стаж равным 26 годам 04 месяцам 08 дням, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с п.п.20 п.1. ст.30 Закона «О страховых пенсиях», поскольку необходим специальный стаж не менее 30 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4. Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившего силу с 01.10.1993 года, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Согласно абзацу 3 пункта 2 Постановления Совмина СССР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утратившего силу 29.10.2002 года, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что работа истца в спорный период в ПМЦ МОРАН должна быть засчитана в трудовой стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости, поскольку Пущинский медицинский центр МОРАН реализовывал лечебную деятельность. Истец в указанный период выполнял функции выездного фельдшера скорой помощи Пущинского медицинского центра МОРАН, то есть выполнял лечебную работу, которая засчитывается в лечебную деятельность. Неправильное название лечебного учреждения, в котором работал истец в спорный период, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж, дающий право для назначения ему пенсии по выслуге лет, поскольку это нарушает права истца, гарантированные федеральным законом.

    Утверждение ответчика о том, что название «медицинский центр» отсутствует в утвержденном списке лечебных учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии за выслугу лет, нашло свое подтверждение в материалах дела (списки в деле). Однако, это не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, так как это нарушило бы права истца, который не должен нести ответственности за некомпетентные действия должностных лиц.

    Включение в специальный стаж работы нахождение истца на курсах повышения квалификации обосновано тем, что во время обучения истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Повышение профессиональной квалификации для истца является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет дисциплинарные взыскания для работника вплоть до увольнения. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации медицинских навыков. Наличие сертификации у медицинских работников влияет на лицензирование медицинского учреждения.

Период службы Нарышкина А.В. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 29.10.2002, то есть, до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий в связи с осуществлением лечебной деятельностью. Правовое регулирование, действовавшее на момент прохождения истцом военной службы, предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью с 07 июня 2017 года, должно быть удовлетворено, поскольку истец выработал необходимый по закону 30 летний стаж работы с учётом оспариваемого периода (03 года 09 месяцев и 04 дня – оспариваемый период + 26 лет 04 месяца 08 дней – неоспариваемый период).

Отказ пенсионного отдела в назначении истцу пенсии досрочно со дня обращения 07 июня 2017 года суд считает незаконным.

Руководствуясь п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» и в соответствии со ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить.

Признать период прохождения службы Нарышкиным А.В. в Советской Армии с 24.06.1987 по 11.05.1989, периоды работы в должности выездного фельдшера отделения скорой помощи в Пущинском медицинском центре МОРАН с 12.04.1993 по 01.09.1994, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.05.1996 по 30.06.1996, с 09.10.2006 по 11.11.2006, с 14.10.2011 по 25.11.2011, периодами работы, дающими право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

     Государственному учреждению – Управлению Пенсионным фондом РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Нарышкину Александру Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 07 июня 2017 года.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд через Пущинский горсуд.

Председательствующий судья                  Трофимов М.М.        

Полный текст решения изготовлен 16 января 2018 года.

Судья:                                  Трофимов М.М.