Решение по делу № 77-107/2020 от 16.01.2020

Судья Л.Ф. Гафиатуллина Дело №77-107/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 января 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.В. Ягудине, изучил в судебном заседании материалы по жалобе начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан Эльмира Кямильевича Насырова на решение судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алмаза Альфридовича Алиуллина,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан И.Э. Шакурова от 18 июля 2019 года, главный врач ГАУЗ «Апастовская ЦРБ» А.А. Алиуллин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, А.А. Алиуллин обратился с жалобой в суд по месту рассмотрения дела.

Решением судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года постановление должностного лица отменено, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении А.А. Алиуллина прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан Э.К. Насыров, просит решение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное.

Изучение в подготовительной части судебного заседания жалобы и приложенных к ней материалов позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.2013 № 111-О, от 4.06.2013 № 900-0, от 29.05.2014 № 1174-0, из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является КоАП РФ.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 КоАП РФ.

Также в соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 названного Кодекса.

В силу части 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло такое постановление. Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что податель жалобы – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан Э.К. Насыров, не является должностным лицом, вынесшим 18 июля 2019 года постановление о назначении А.А. Алиуллину административного наказания по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. То есть, в данном случае жалоба на решение судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года, подписана и подана в вышестоящий суд неполномочным должностным лицом.

Указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения настоящей жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.3 – 30.9 КоАП РФ с вынесением одного из итогового решения в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ.

Следовательно, представленная жалоба начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан Э.К. Насырова подлежит оставлению без рассмотрения, а материалы дела вместе с жалобой – возвращению в Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП России по Республике Татарстан Эльмира Кямильевича Насырова на решение судьи Апастовского районного суда Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Алмаза Альфридовича Алиуллина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.

Материалы дела об административном правонарушении вместе с жалобой возвратить в Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья И.Н. Сабитов