Решение по делу № 12-793/2021 от 17.02.2021

№ 12-793/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 февраля 2021 года                                                               г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Кульбака О.М., при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО4, поданной в интересах МУП «Жилищник г.о. Химки», на постановление консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 № 6/1562/351 от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении МУП «Жилищник г.о. Химки», ходатайства о восстановлении срока на ее подачу,

УСТАНОВИЛ:

17 февраля 2021 года в Химкинский городской суд Московской области поступила жалоба ФИО4., поданная в интересах МУП «Жилищник г.о. Химки», на постановление консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 № 6/1562/351 от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении МУП «Жилищник г.о. Химки», ходатайства о восстановлении срока на ее подачу.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностные лица выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностными лицами, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанных в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса, а именно: лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

Статьей 25.5 КоАП РФ установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Постановление консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 № 6/1562/351 от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», вынесено в отношении МУП «Жилищник г.о. Химки».

Как следует из текста представленной с жалобой копии доверенности № 1 от 11 января 2021 года, ФИО4 не наделена правами защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также правом подписания и подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Жилищник г.о. Химки», ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная жалоба подписана и подана лицом, которому законом не предоставлено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения содержит п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Представленная с жалобой копия доверенности № 1 от 11 января 2021 года не заверена надлежащим образом, что не только не позволяет с достоверностью определить наличие у указанного лица полномочий на совершение в интересах МУП «Жилищник г.о. Химки» действий, имеющих юридическое значение, но и свидетельствует о несоблюдении требований, предъявляемых процессуальным законом к подаче жалоб и ходатайств. Полномочия защитника должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, представленной в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная жалоба и ходатайство о восстановлении срока на ее подачу подлежат возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО4, поданную в интересах МУП «Жилищник г.о. Химки», на постановление консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 № 6/1562/351 от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.11 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении МУП «Жилищник г.о. Химки», ходатайство о восстановлении срока на ее подачу – возвратить.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

         Судья                                                                                       О.М. Кульбака