Решение по делу № 2-122/2023 (2-6646/2022;) от 26.10.2022

Дело № 2-1-122/2023

64RS0042-01-2022-009837-32

Решение

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года                          г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Севрюк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельева А.В. к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о взыскании причиненного материального ущерба,

установил:

Савельев А.В. обратился в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о взыскании причиненного материального ущерба.

Требования мотивирует тем, что истец является собственником нежилого здания (гаража) общей площадью 22,6 кв.м., лит. Гп и земельного участка под данным объектом, по адресу: <адрес>. 10.03.2021 года истец обнаружил, что его гараж полностью снесен и на его месте планируется строительство детского сада. На сайте администрации имеется постановление от 30.08.2017 года № об изъятии земельного участка площадью 1107 кв.м. с местоположением по адресу: <адрес>. Истца, как собственника нежилого здания и земельного участка, об изъятии земельного участка и предстоящем сносе нежилого здания никто не извещал. О незаконном сносе гаража истец подал заявление в МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области 11.03.2021 года. 19.08.2022 года истцом направлено обращение в Администрацию Энгельсского муниципального района с предложением выплатить компенсацию за демонтированный гараж и изъятый земельный участок либо предоставить аналогичный земельный участок и возместить расходы на строительство гаража. Указанное обращение оставлено без ответа. В результате незаконных действий администрации истцу причинен реальный ущерб в виде утраты гаража и земельного участка. Согласно отчету об определении рыночной стоимости гаража по адресу: <адрес> № от 04.10.2022 года, выполненного ООО «ЦЕНЗ», рыночная стоимость гаража составляет 513000 руб. Указанная сумма состоит из рыночной стоимости гаража с земельным участком. Считая свои права нарушенными, истец просит обязать Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области выплатить денежную компенсацию за снос нежилого здания (гаража) общей площадью 22,6 кв.м., лит. Гп, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) и изъятие земельного участка с кадастровым номером № площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес> размере 513000 руб., взыскать с Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области стоимость услуг эксперта-оценщика в размере 5000 руб.

В ходе рассмотрения дела истцом, в порядке статьи 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, истец просил взыскать с ответчиков Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице комитета финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области и общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» денежную компенсацию в счет рыночной стоимости нежилого здания (гаража) общей площадью 22,6 кв.м., лит. Гп, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) и земельного участка с кадастровым номером № площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес> размере 425000 руб., взыскать с ответчиков Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице комитета финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области и общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» стоимость услуг эксперта-оценщика в размере 5000 руб., прекратить за истцом право собственности на объекты недвижимости - нежилое здание (гараж) общей площадью 22,6 кв.м., лит. Гп, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) и земельный участок с кадастровым номером № площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>, признав право муниципальной собственности Энгельсского муниципального района на земельный участок с кадастровым номером № площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Мегаполис» в лице конкурсного управляющего Павлова Д.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – МКУ «Энгельсская недвижимость».

Истец Савельев А.В. и его представитель в судебное заседание не явились, представили заявление об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, действующая на основании доверенности Салова А.Н. в судебное заседание не явилась. Из представленных ранее возражений следует, что истцом не доказан факт принятия решения уполномоченным органом об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд, а также нахождения гаража в границах изъятых земельных участков в рамках муниципальной программы, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Ответчик ООО «Мегаполис» в лице конкурсного управляющего Павлова Д.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо МКУ «Энгельсская недвижимость» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, явку представителя не обеспечили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона сторона по делу, самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 ГК РФ.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежат нежилое здание (гараж) общей площадью 22,6 кв.м., лит. Гп с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № площадью 25 кв.м., по адресу: <адрес>.

10.03.2021 года истец обнаружил, что его гараж полностью снесен и на его месте планируется строительство детского сада.

На сайте администрации имеется постановление от 30.08.2017 года № об изъятии земельного участка площадью 1107 кв.м. с местоположением по адресу: <адрес>.

Истца, как собственника нежилого здания и земельного участка, об изъятии земельного участка и предстоящем сносе нежилого здания никто не извещал.

11.03.2021 года о незаконном сносе гаража истец подал заявление в МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области.

19.08.2022 года истцом направлено обращение в Администрацию Энгельсского муниципального района с предложением выплатить компенсацию за демонтированный гараж и изъятый земельный участок либо предоставить аналогичный земельный участок и возместить расходы на строительство гаража. Указанное обращение оставлено без ответа.

В результате незаконных действий администрации истцу причинен реальный ущерб в виде утраты гаража и земельного участка.

Согласно отчету ООО «ЦЕНЗ» № от 04.10.2022 года об определении рыночной стоимости гаража по адресу: <адрес>, рыночная стоимость гаража с земельным участком составляет 513000 руб.

При рассмотрении дела по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Независимый экспертный центр» (далее по тексту – ООО «Независимый экспертный центр»).

Экспертиза проведена, составлено экспертное заключение № от 13.02.2023 года, согласно которому рыночная стоимость гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, литер Г, общей площадью 22,6 кв. м. в настоящее время составляет 365500 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время составляет 59500 рублей.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты данного исследования в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. п. 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно ст. 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 56.2 Земельного Кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения); уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения; органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

На основании ст. 56.6 Земельного Кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Постановлением Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 30.08.2017 года № изъят земельный участок, подлежащий образованию, и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту о демонтаже многоквартирного жилого дома от 01.03.2018 года, объект недвижимости – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от 11.06.2013 года №, полностью демонтирован. Демонтаж осуществлен ООО «Мегаполис».

С учетом изложенного, судом установлено, что в результате незаконных действий администрации истцу причинен материальный ущерб в виде утраты гаража и земельного участка, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области денежной компенсации в счет рыночной стоимости гаража в размере 365500 руб., при этом оснований считать надлежащим ответчиком по делу ООО «Мегаполис» в лице конкурсного управляющего Павлова Д.В. суд не находит, поскольку демонтаж принадлежащего истцу на праве собственности гаража было произведено ООО «Мегаполис», которое действовало во исполнение постановления администрации Энгельсского муниципального района.

Также подлежат удовлетворению требования истца о прекращении права собственности на объекты недвижимости - нежилое здание (гараж) общей площадью 22,6 кв.м., лит. Гп, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) и земельный участок с кадастровым номером № площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>, признании права муниципальной собственности Энгельсского муниципального района на земельный участок с кадастровым номером № площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно материалам дела, истец понес расходы по оплате услуг эксперта-оценщика в размере 5000 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.

В соответствии со ст. 98,94 ГПК РФ суд распределяет расходы по оплате судебной экспертизы.

На основании определения Энгельсского районного суда от 10.01.2023 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Независимый экспертный центр».

Экспертиза проведена, экспертное заключение составлено 13.02.2023 года.

Однако оплата за производство экспертизы не произведена.

Экспертиза назначена судом по собственной инициативе.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с Управления Судебного департамента в Саратовской области расходы по проведению судебной экспертизы в пользу экспертного учреждения общества с ограниченной ответственностью «Независимый экспертный центр» в размере 20000 рублей за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Взыскать с Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице комитета финансов Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу Савельева А.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) денежную компенсацию в счет рыночной стоимости нежилого здания (гаража) общей площадью 22,6 кв.м., лит. Гп, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) и земельного участка с кадастровым номером № площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес> размере 425000 руб., стоимость услуг эксперта-оценщика в размере 5000 руб.

Прекратить за Савельевым А.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на объекты недвижимости - нежилое здание (гараж) общей площадью 22,6 кв.м., лит. Гп, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) и земельный участок с кадастровым номером № площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>, признав право муниципальной собственности Энгельсского муниципального района на земельный участок с кадастровым номером № площадью 25 кв.м. по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Независимый экспертный центр» (ОГРН №) судебные расходы на проведение судебной экспертизы в размере 20000 руб. с Управления Судебного департамента в Саратовской области за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий:                          Е.Г. Агеева