Решение по делу № 5-331/2019 от 20.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Сапитон М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Ерофеева С.Н.,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, на территории РФ проживающего по адресу: <адрес>, без регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Личность Ерофеева С.Н. установлена на основании сведений АС ЦБДУИГ, содержащих фотографию.

Ерофеев С.Н., являясь гражданином республики <адрес>, находился на территории Российской Федерации (в Нижегородской области) по истечению срока пребывания на территории России, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ерофеев С.Н. пояснил, что русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается, на территорию РФ последний раз въехал в ДД.ММ.ГГГГ для работы, однако временное разрешение на проживание не получил, месте с ним живет дочь – гражданка <адрес>, которая закончила школу в Нижнем Новгороде. Также на территории РФ проживает его мать, в настоящее время занимается оформлением документов. В связи с чем он просит не выдворять его с территории РФ.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – Закона) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Ерофеев С.Н., въехал на территорию России последний раз в ДД.ММ.ГГГГ для работы, однако в установленном законом порядке территорию страны не покинул, постоянно проживая на территории Нижегородской     области и ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками ДПС на посту ДПС «<данные изъяты>», расположенном на х км. а/д <адрес> территории <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ, иными материалами дела, пояснениями Ерофеева С.Н., данными в судебном заседании.

Таким образом, Ерофеев С.Н. являясь гражданином республики <адрес>, не покинул территорию Российской Федерации по истечению срока пребывания и не продлил указанный срок в установленном порядке, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем, его раскаяние.

При обсуждении вида наказания суд учитывает характер установленных нарушений, отсутствие в материалах данных о совершении Ерофеевым С.Н. аналогичных административных правонарушений ранее (в течение <данные изъяты> с момента совершения правонарушения), характеристику личности правонарушителя, который фактически вину в совершенном правонарушении признал, находит обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Обсуждая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд руководствуется следующим.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела Ерофеев С.Н. имеет устойчивые социальные связи на территории РФ, мать Т.А.М., является инвалидом Х группы, необходим постоянный уход, проживает на территории РФ, является гражданином РФ и его выдворение за пределы России негативным образом отразиться на семейных отношениях, поскольку иностранный гражданин либо лицо без гражданства не вправе въезжать в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что назначение Ерофееву С.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения на пределы РФ нарушит баланс публичных и частных интересов, принцип справедливости назначенного наказания, поставив правонарушителя в невыносимые для жизни условия при отсутствии социальных связей, имущества и места жительства в стране, в которую он был бы выдворен при назначении данного дополнительного наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ерофеева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> на территории РФ проживающего по адресу: <адрес>, без регистрации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в УФК по Нижегородской обалсти (ОМВД России по Богородскому району), ИНН: №, расчетный счет: №; Банк: Волго-вятское ГУ Банка России, КПП: №, БИК: №, КБК: №, ОКТМО: №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                 (подпись)      М.В. Сапитон

Копия верна:

Судья                                  М.В. Сапитон