Решение по делу № 2а-112/2019 от 11.04.2019

Дело № 2а-112/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года                         с.Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре Амадзиевой М.А.,

с участием административного истца Гаджиева Арсена Шарапудиновича,

представителя административного ответчика Отделения МВД России по Сергокалинскому району Таймазова А.М., действующего на основании доверенности от 30.04.2019 года,

помощника прокурора Сергокалинского района Магомедрасулова Ш.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сергокалинского районного суда Республики Дагестан административное дело по административному исковому заявлению Гаджиева Арсена Шарапудиновича о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Гаджиев А.Ш. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что приговором Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 7 марта 2013 года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Таучежского районного суда Республики Адыгея от 9 июня 2016 года в отношении него установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими административными ограничениями в виде: запрещения на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Он освободился из мест лишения свободы 29 ноября 2016 года по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении него осуществляется ОМВД России по Сергокалинскому району со 2 декабря 2016 года. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Поскольку он является строителем по специальности, по роду своей деятельности возникает необходимость выезжать за пределы административной территории на заработки. Однако, в связи с установленными судом ограничениями, практически невозможно найти работу и трудоустроиться, что лишает его возможности содержать семью. На иждивении имеет супругу, которая не трудоустроена, и двоих малолетних детей 27.12.2011 и 26.08.2010 годов рождения. Они нуждаются в продуктах питания, предметах одежды, учебных принадлежностях. Просит суд отменить административное ограничение, установленное в отношении него на основании решения Таучежского районного суда Республики Адыгея от 9 июня 2016 года в отношении него административные ограничения в части запрещения на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания, а так же запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующего дня.

В судебном заседании административный истец Гаджиев А.Ш. заявление об отмене указанного административного ограничения поддержал в полном объеме. Дал суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просит суд отменить установленные решением Таучежского районного суда Республики Адыгея от 9 июня 2016 года в отношении него административные ограничения в части запрещения на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания, а так же запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующего дня.

Представитель административного ответчика Отделения МВД России по Сергокалинскому району Таймазов А.М. с заявленными требованиями не согласился. Также указал, что за время постановки Гаджиева А.Ш.. на учет с 10 января 2017 года, он к административной ответственности за последний год до настоящего времени не привлекался, своевременно приходит на регистрацию в Отделении МВД России по Сергокалинскому району, характеризуется по месту жительства положительно, является одним из самых исполнительных среди административных поднадзорных

Помощник прокурора Магомедрасулов Ш.М. в судебном заседании в своем заключении полагал, что в данном случае отмена административного ограничения в отношении Гаджиева А.Ш. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного истца, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет соответствовать целям и задачам Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку за все время нахождения административного истца под административным надзором, он сам трудоустраивается не тунеядствует, по месту жительства характеризуется положительно.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что заявление Гаджиева А.Ш. об отмене административных ограничений подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По смыслу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Гаджиев А.Ш. приговором Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 7 марта 2013 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы сроком на 4 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился он 29 ноября 2016 года по отбытию наказания по данному приговору. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Таучежского районного суда Республики Адыгея от 9 июня 2016 года заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора в отношении Гаджиева А.Ш. удовлетворено частично. В отношении Гаджиева А.Ш. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; определены следующие ограничения: запрещения на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания; запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующего дня; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом того, что у Гаджиева А.Ш. единственный возможный источник заработка это подработка строительно-ремонтными работами квартир и домов в частном порядке у физических лиц, а также что на иждивении у административного истца находятся двое несовершеннолетних детей, а также его положительной характеристике, по мнению суда, сохранение административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания административного истца,, не будет соответствовать целям и задачам Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также будет нарушать право поднадзорного лица на трудоустройство в соответствии со своими образованием и способностями. В связи, с чем суд считает возможным отменить установленное административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания.

Принимая во внимание личность поднадзорного лица, его характеристики по месту жительства, поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, учитывая цели и задачи административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований частично. В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 179, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Гаджиева Арсена Шарапудиновича об отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы административной территории по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания, установленное решением Таучежского районного суда Республики Адыгея от 9 июня 2016 года в отношении Гаджиева Арсена Шарапудиновича.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

Судья                         Ю.А. Магомедов