Решение от 06.06.2023 по делу № 2-721/2023 от 11.04.2023

УИД:18RS0001-01-2022-004750-90

Дело № 2-721/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 года     пос.Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к НАВ о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец ООО «Спецавтохозяйство» (далее по тексту - ООО «САХ») обратился в суд с иском о взыскании с ответчика НАВ задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивируя свои требования следующим.

01.01.2019 года ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории УР. 27.12.2018 года на официальном сайте http://регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики» № 151 (4876) от 27.12.2018 года размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его. В соответствии с требованиями действующего законодательства договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами считается заключенным. Договор заключается на срок до 31.12.2028 года включительно. НАВ является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ***, условия договора по оплате услуг надлежащим образом не исполняет. Ранее истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ответчика НАВ Определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Ижевска от 13.05.2022 года судебный приказ о взыскании с НАВ в пользу ООО «Спецавтохозяйство» задолженности в размере 61399,74 рублей, а также государственной пошлины в размере 1021 рублей отменен.

    Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 61399,74 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2042 рублей.

    В судебном заседании представитель истца ТДН исковые требования поддержала, пояснила следующее. Ответчику принадлежит нежилое здание по адресу: ***. Истец осуществляет услуги по обращению с ТКО, направил в адрес НАВ типовой договор об оказании услуг, который ответчиком проигнорирован. Типовая форма договора начала действовать, тарифы на 2019 год установлены Минстроем Удмуртской Республики – 5719,15 рублей за тонну. Нормативы накопления ТКО установлены Постановлением Правительства от 06.04.2018 года № 107

В судебное заседание ответчик НАВ не явился.

В соответствии с положениями статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) извещение о судебном заседании было направлено ответчику НАВ посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. На момент направления судебной корреспонденции регистрация ответчика по адресу: ***, подтверждена адресной сведениями, предоставленными Управлением по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата получить извещение. Согласно положениям пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ суд признает ответчика НАВ надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

    Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

    Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

    Согласно статье 24.6 Закона №89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей (часть 7).

    Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (часть 8).

    Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться (часть 9).

    Согласно статье 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (часть 1).

    Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4).

    Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5).

    Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года №641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами - далее - Правила №1156), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

    Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01.01.2019 года у собственников твердых коммунальных отходов у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг.

    В силу пункта 8 (17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

    Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

    Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

    В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

    Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

    В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

    Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1).

    Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2).

    Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт1 статьи 435 ГК РФ), при этом договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

    Договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ.

    В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

    Положения статьи 309 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом в силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    С 01.01.2019 года ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. 27.12.2018 года на официальном сайте http://регоператорудмуртии.рф/ и в газете «Известия Удмуртской Республики» №(4876) от 27.12.2018 года размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его.

    Согласно выписке из ЕГРН в спорный период с 01.01.2019 года по 30.09.2021 года НАВ являелся собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ***.

    В установленный срок собственником нежилых помещений НАВ заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в ООО «САХ» направлена не была.

    Согласно представленному типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1). Договор заключается на срок по 27.04.2028 года (включительно) (пункт 26).

    Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах норматива и утвержденного в установленном порядке нормативно-правовым актом исполнительного органа власти субъекта единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 5719,15 рублей за одну тонну (на 2019 год), 5713,56 рублей (на 2020-2022 годы).

    Ежемесячная стоимость услуг по настоящему договору составляет 2 540,10 рублей (пункт 5 договора)

    Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6).

    Сверка расчетов проводится между региональным оператором и потребителем не реже один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязан подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (пункт 7).

    По результатам оказания услуг по обращению с ТКО составлялись и акты об оказании услуг.

    03.12.2021 года мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Ижевска вынесен судебный приказ по делу №2-5717/2021 о взыскании с НАВ в пользу ООО «САХ» задолженности в размере 61399,74 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1021 рублей.

    Определением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ижевска от 13.05.2022 года судебный приказ №2-5717/2021 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно исполнения судебного приказа.

    Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    В соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

    В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пунктом 3 статьи 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у ООО «САХ» и НАВ на основании договора заключенного на условиях типового договора сложились отношения, связанные с оказанием услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которыми собственник ТКО обязан оплачивать оказанные исполнителем услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу. ООО «САХ» своевременно и надлежащим образом исполняло свои обязательства по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - принимало ТКО, обеспечивало их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение. Однако ответчик своих обязательств по оплате за оказанные услуги не исполняет.

    Согласно представленным в материалы дела документам у ответчика имеется задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды с 01.01.2019 года по 30.09.2021 года в размере 61399,74 рублей, исходя из установленного норматива накопления твердых коммунальных отходов, исчисленной по формуле: S (площадь помещения) x норматив потребления ТКО x t (тариф):12 месяцев = стоимость услуг в месяц.

    Расчеты задолженности ответчиком не оспорены, доказательств ненадлежащего исполнения или неисполнения истцом условий публичного договора ответчиком не представлено, об отказе от услуг истца в спорный период письменно ответчик не заявлял.

    Расчет задолженности, представленный истцом, произведен в соответствии с нормативами и тарифами, установленными постановлениями и приказами Минстроя УР, Правительства УР.     Представленный истцом расчет проверены судом, суд соглашается с размером задолженности, указанным истцом в размере 61399,74 рублей.

    При таких обстоятельствах требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку между сторонами сложились отношения, связанные с оказанием услуг по обращению с ТКО, из которых у сторон возникли взаимные обязательства, при этом обязательства истцом исполняются надлежащим образом, тогда как ответчик свои обязательства надлежащим образом не выполняет, что существенным образом нарушает права и законные интересы истца, односторонний отказ от исполнения обязательств или их одностороннее изменение в силу статей 307, 309 и 310 ГК РФ не допускается.

    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

    В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    С ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы в размере 2042 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ ***, ***) ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░ 1841023336) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2019 ░░░░ ░░ 30.09.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 61399,74 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2042 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08.06.2023 ░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░