Решение по делу № 21-259/2022 от 24.02.2022

Судья Кочегарова Д.Ф.

Дело № 7-483/2022 / 21-259/2022

УИД 59RS0007-01-2021-007379-58

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 23 марта 2022 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ФПД ЭЛЬ НАТ ЛОГИСТИК» в лице законного представителя – генерального директора М. на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 01.02.2022, постановление врио заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 13.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

у с т а н о в и л а:

Постановлением врио заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 13.07.2021 общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «ФПД ЭЛЬ НАТ ЛОГИСТИК» (далее ООО «ТК «ФПД ЛОГИСТИК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 01.02.2022, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТК «ФПД ЛОГИСТИК», данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене решения и постановления, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на нарушение порядка осуществления замеров, отсутствие акта по результатам измерения, свидетельства о поверке в отношении измерительной рулетки Р30УЗК с заводским номером 042, доказательств наличия трудовых отношений ООО «ТК «ФПД ЛОГИСТИК» и Л.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «ТК «ФПД ЛОГИСТИК» Малиновский С.М., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Заварыкина А.В., поддержавшего жалобу по ее доводам, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «ТК «ФПД ЛОГИСТИК» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 04.06.2021 в 15 часов 05 минут по адресу: ****, ООО «ТК «ФПД ЛОГИСТИК» допустило движение крупногабаритного транспортного средства «MAN TGA», государственный регистрационный знак **, с полуприцепом «SCHWARZMULER», государственный регистрационный знак ** под управлением Л., осуществляющего перевозку груза шириной 3 м 80 см при допустимой ширине транспортного средства согласно специальному разрешению ** на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства– 3 м 49 см, то есть с превышением ширины транспортного средства на 31 см.

Соглашаясь с постановлением, судья районного суда пришел к выводу о доказанности наличия в действиях ООО «ТК «ФПД ЛОГИСТИК» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласиться с принятыми по делу актам нельзя в силу следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Статья 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускает при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение крупногабаритного транспорта осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1, согласно которому максимально допустимая ширина всех транспортных средств 2 м 55 см, изотермических кузовов транспортных средств – 2 м 60 см. Предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Допущенное нарушение зафиксировано в рапорте инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», согласно которому осуществлялась перевозка крупногабаритного груза с превышением габаритов по ширине более 50 см без специального разрешения (ширина 3 м 80 см 3 мм); при измерении использовалась рулетка измерительная металлическая Р30УЗК, рег. **, заводской **, свидетельство о поверке действительно до 22.11.2021.

При этом, из представленных документов не следует, в каком порядке производились замеры, каким образом определены габариты транспортного средства, какой груз перевозился при том, что акт осмотра (замеров) не составлялся, как был размещен груз на платформе (был ли он смещен с учетом способа крепления металлическими цепями (а такая возможность защитником не исключалась) и с учетом своей формы). Между тем, из смысла и содержания приведенных выше норм не следует, что неверное (неравномерное) распределение перевозимого груза свидетельствует о несоблюдении габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, влияет на их размеры.

Согласно товарно-транспортной накладной от 04.06.2021 в качестве груза указано ППРУ 023/5 (часть рекуператора) 12113х3490х3490. В специальном разрешении ** от 01.04.2021 на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, копия которого была представлена в ходе производства по делу об административном правонарушении, в качестве груза также поименовано ППРУ 023/5 (часть рекуператора) габаритами 6,20х3,49х3,19 (м). При этом габариты транспортного средства указаны как 16,52х3,49х4,49 (м), то есть ширина крупногабаритного транспортного средства указана по ширине перевозимого груза.

Доказательства, которые бы опровергали указанную в специальном разрешении информацию, не представлены, а должностным лицом в постановлении, судьей районного суда при вынесении решения оценка содержанию специального разрешения не дана.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что обществом допущена перевозка крупногабаритного груза с превышением указанных в специальном разрешении габаритов, в ходе производства по настоящему делу добыто не было.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 13.07.2021 и решение судьи районного суда от 01.02.2022 подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление врио заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 13.07.2021, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 01.02.2022 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК «ФПД ЛОГИСТИК» – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств. на основании которых вынесено постановление.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись