Решение по делу № 2а-565/2019 от 20.06.2019

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 июня 2019г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Васильева А.А.

с участием ст. помощника прокурора Весёловского района Ростовской области:

Кошкиной Г.А.

представителя ОМВД России по Весёловскому району: Муждабаева Т.И.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению начальника ОМВД России по Весёловскому району к Мишкину Александру Сергеевичу об установлении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Весёловскому району Донсков С.В. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Мишкина А.С., указав в обоснование следующее.

Мишкин А.С. приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 06.06.2014г. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 167 УК РФ, ч. 4 ст. 222, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН РФ по РО.

По окончанию отбытия наказания 09.06.2018 года Мишкин Александр Сергеевич прибыл по месту жительства, где был поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор в ОМВД России по Веселовскому району Ростовской области.

За время проживания по вышеуказанному адресу, после освобождения, в отношении Мишкина Александра Сергеевича жалоб в Администрацию сельского поселения не поступало, но за период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Веселовскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, Мишкин Александр Сергеевич неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, посягающие на общественный порядок, и на здоровье населения и общественную нравственность: 17.09.2018 - ст. 20.21 КРФ об АП - штраф 500 рублей; 05.12.2018 - ст. 20.25 КРФ об АП - арест 1 сутки.

На основании ст. 3 ч. 3 п. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается, в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Учитывая то, что гр. Мишкин А.С. имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года, а также об установлении административных ограничений, в отношении гр. Мишкина Александра Сергеевича, проживающего по адресу: <адрес>, а именно: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов; обязать Мишкина Александра Сергеевича 2 раза в месяц, в дни установленный органом, осуществляющим административный надзор, являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца (по доверенности) пояснил, что действия Мишкина А.С. попадают под действие вышеуказанного Федерального закона и ему необходимо установить административный надзор с вышеуказанными ограничениями.

Мишкин А.С. в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением он согласен частично, так как он обучается в г. Ростове н/Д, то исполнять запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, он не сможет.

Старший помощник прокурора полагал необходимым заявление удовлетворить частично.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявление удовлетворить частично по следующим основаниям.

Действительно в соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 432-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Часть 3 ст. 3 указанного Закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 6 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом, приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 6.06.2014г. Мишкин А.С. осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.166, ч.1 ст.158, ч.1 ст.167, ч.4 ст.222, ч.1 ст.157, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден от дальнейшего отбытия наказания по сроку отбытия 9.06.2018г. (л.д.10-11).

Вышеуказанное преступление (ч.3 ст.158 УК РФ), как в предыдущей редакции ФЗ, так и в настоящей редакции закона, относится к категории тяжких преступлений, и срок погашения судимости составляет 8 лет (ст.86 УК РФ). Из мест лишения свободы осужденный освободился 9.06.2018г., следовательно, его судимость погашается 9.06.2026г. (л.д.4).

После освобождения из мест лишения свободы он постоянно проживает в <адрес> и характеризуется администрацией сельского поселения удовлетворительно, но уже дважды совершил административные правонарушения в области охраны общественного порядка (л.д.8, 23-26).

Следовательно, в отношении Мишкина А.С. должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст.5 вышеуказанного Закона административный надзор в отношении лиц, указанных, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Требование заявителя об установлении административного надзора сроком на срок 3 года, по мнению суда, подлежит удовлетворению, так как за непродолжительный период времени он дважды совершил административные правонарушения.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В отношении поднадзорного лица, в силу ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6.04.2011г., могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, требования заявителя об установлении в отношении Мишкина А.С. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 6-00 часов, его обязании являться 2 раза в месяц в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации подлежат удовлетворению, поскольку они соответствуют требованиям ст.4 вышеуказанного Закона и будут способствовать исправлению ранее осужденного лица.

Вместе с тем, доводы Мишкина А.С. о том, что он не сможет исполнять запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 6-00 часов, так как он обучается в г. Ростове н/Д заслуживает своего внимания, и они могут быть приняты, так как орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Из справки, предоставленной суду Мишкиным А.С., усматривается, что срок его обучения будет не краткосрочным, следовательно, оснований для запрета пребывания вне жилого и иного помещения, не являющегося постоянным местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования начальника Отдела МВД России по Весёловскому району Ростовской области об установлении административного надзора Мишкину Александру Сергеевичу – удовлетворить частично.

Установить в отношении Мишкина Александра Сергеевича административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Мишкина А.С. административные ограничения в виде обязанности 2 раза в месяц в дни установленный органом, осуществляющим административный надзор, являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Мишкина А.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания).

Мотивированный текст решения изготовлен 28.06.2019г.

Судья: