Решение по делу № 2-83/2021 от 21.09.2020

Дело № 2-83/2021 (2-2338/2020)

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2020-002640-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 января 2021 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Гражданкиной К.С.,

с участием:

- представителя истца Осмоловской Е.Н. Дубровской Е.В.

- представителя истца Пинчук С,К. Дубровской Е.В.,

- представителя ответчиков администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Страшко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осмоловской Е.Н., Пинчук С.К. к администрации Хабаровского муниципального района, Осенину Б.Е., Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района об устранении препятствий в осуществлении права собственности, определении границ земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Осмоловской Е.Н., Пинчук С.К. обратились в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района, Осенину Б.Е. об устранении препятствий в осуществлении права собственности, определении границ земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета.

Исковые требования мотивировали следующим.

Истец Пинчук С.К. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного 13.05.1992г., кадастровый №, площадь участка 1 400 кв.м.

Истец Осмоловская Е.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от 16.06.2010г., общей площадью 1 400 кв.м. с кадастровым номером №.

Наследодателю ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ., указанный земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю выданного Корсаковским сельским советом народных депутатов Хабаровского района и края на основании решения Главы Корсаковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно договору дарения на дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. собственник домовладения и земельного участка площадью 2772 кв.м - ФИО1 произвела отчуждение указанного имущества в пользу ФИО и Пинчук С.К. в равных долях. Указанное имущество принадлежало Дарителю на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и данный договор зарегистрирован в Корсаковском сельском поселении ДД.ММ.ГГГГ. реестр №.

Согласно Постановлению Корсаковской сельской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки, включая спорные были изъяты из землепользования Корсаковского сельского поселения, в связи с чем единый участок размером 2 772 кв.м разделен и передан в собственность истца Пинчук С.К. размером 1 400 кв.м., и в собственность ФИО размером 1 400 кв.м.

Юридический адрес указанных земельных участков не изменялся и присвоен единый юридический адрес на 2 участка: <адрес>.

Истцы являются собственниками и пользователями указанных земельных участков и домовладения на законных основаниях, право собственности за истцами не прекращалось и не прекращено.

В 2019г. истцам стало известно о нарушении права собственности при оформлении межевания.

Орган Росреестра зарегистрировал договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на имя Осенина Б.Е.

Ответчику Осенину Б.Е. предоставлен земельный участок на основании Договора аренды № № сроком с ДД.ММ.ГГГГ. общей площадью 1 500 кв.м.

Данный участок имеет наложение границ с земельными участками истцов. Данное обстоятельство установлено Заключением кадастрового инженера от 10.03.2020г.

Истцы обратились в суд Хабаровского района с исковыми требованиями об установлении границ земельных участков.

Согласно решению Хабаровского районного суда от 12.03.2020г., вступившему в законную силу 24.07.2020г. в удовлетворении исковых требований отказано по причине ошибочного способа защиты своих прав со стороны истцов.

Установление границ земельных участков истцов не возможно без разрешения вопроса по договору аренды в отношении ответчиков от 29.08.2018г., т.к. данный договор зарегистрирован в органах Росреестра.

В рамках рассмотрения гражданского дела №г. выяснилось, что при разрешении вопроса о предоставлении в аренду земельного участка Осенину Б.Е., представитель Администрации Хабаровского района на место не выезжал.

Подготовка документов осуществлялась на основании сведений государственного кадастра недвижимости. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости границы земельных участков истцов не определены, в связи с чем Администрация Хабаровского района руководствовалась лишь сведениями Осенина Б.Е.

Администрация Хабаровского района добросовестно заблуждалась относительно того, что спорные участки свободны от прав третьих лиц.

Каких-либо документов о наличии юридического адреса в <адрес> не запрашивала, документов из архива Корсаковского сельского поселения также не запрашивала.

Предоставление сведений относительно запрашиваемого земельного участка Осениным Б.Е. возлагались на будущего арендатора Осенина Б.Е., который должен был добросовестно пользоваться своими правами и предоставить полный пакет документов на испрашиваемый им земельный участок.

В ходе рассмотрения гражданского дела 2-336/2020г. ответчик Осенин Б.Е. пытался восполнить данный пробел, направил в адрес истцов извещение о проведении межевания, назначив дату согласования на 30.01.2020г., т.е. спустя два года после заключения договора аренды своего участка, и в ходе рассмотрения гражданского дела № в суде 1 инстанции.

В адрес кадастрового инженера со стороны Осенина Б.Е. - инженера ФИО2 направлен отказ от согласия на установление границ вновь созданного земельного участка Осенина Б.Е. от 27.01.2020г.

В настоящее время защитить свои права собственника спорных земельных участков истцы могут лишь путем расторжения договора аренды на имя Осенина Б.Е., в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд, т.к. данный договор зарегистрирован в органах Росреестра.

Установление границ земельных участков, принадлежащих истцам возможно лишь при аннулировании договора аренды земельного участка с Осениным Б.Е.

Собственник вправе обратиться в суд в защиту своего нарушенного права в том числе и в случае, если это нарушение не связано с лишением права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

Исходя из конкретного спора следует, что право собственности истцов нарушено договором аренды земельного участка, заключенного между ответчиками.

Истцы обращались в комитет по управлению муниципальным имуществом Хабаровского района для разрешения вопроса о расторжении договора, на основании ответа от 26.08.2019г. ответчик отказался на добровольное урегулирование спора, при этом договор аренды является двухсторонней сделкой и не может быть расторгнут при отсутствии согласия обеих сторон.

На основании вышеизложенного, истцы Осмоловская Е.Н., Пинчук С.К. просили суд устранить препятствия в осуществлении права собственности. Признать сделку в виде договора аренды земельного участка, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ № № и Осениным Б.Е. недействительной; применить последствия недействительности сделки, расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером № между Осениным Б.Е. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № №, снять с кадастрового учета в Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю земельный участок под номером №; определить границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам координат: №; определить границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам координат: №, установленных в заключении кадастрового инженера ФИО3

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве ответчика с согласия истца привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Истцы Осмоловская Е.Н., Пинчук С.К. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, направили в суд своего представителя Дубровскую Е.В. Дубровская Е.В. имеет возможность представлять интересы обоих истцов, так как их интересы не противоречат друг-другу.

Представитель истцов Осмоловской Е.Н., Пинчук С.К. Дубровская Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчиков администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Страшко Д.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, указанным в иске. Интересы ответчиков не противоречат друг-другу, их может представлять одно лицо.

Ответчик Осенин Б.Е. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, свою позицию по делу не высказал.

Третье лицо управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило, свою позицию по делу не высказало.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением главы Корсаковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № были предоставлены в собственность граждан земельные участки, согласно списку таких граждан.

В данном списке указано, что ФИО предоставлен земельный участок по <адрес> площадью 1400 кв.м., Пинчук С.К. предоставлен земельный участок по этому же адресу площадью 1400 кв.м. Смежными являются участок по <адрес>, земли общего пользования. Земельный участок по <адрес> находится через проезд.

По сведениям публичной кадастровой карты земельный участок в <адрес> имеет кадастровый №, площадь 2913 кв.м., границы участка установлены и учтены в ЕГРН.

После смерти ФИО, имевшей место ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на принадлежащий ей земельный участок площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в порядке наследования приобрела Осмоловская Е.Н.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном <адрес>, площадью 1400 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель Осмоловская Е.Н. (ранее возникшее право собственности ФИО прекращено ДД.ММ.ГГГГ). Сведения об участке внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о координатах границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ЕГРН также содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном: <адрес>, площадью 1400 кв.м., правообладатель Пинчук С.К. Сведения об участке внесены на основании оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о координатах границ земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По сведениям ЕГРН в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (несмотря на то, что его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством и не учтены в ЕГРН) расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером №. Указанный кадастровый номер присвоен жилому дому в <адрес>, 1946 года постройки, площадью 28,7 кв.м.

Согласно договору дарения на дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ собственник домовладения и земельного участка площадью 2772 кв.м - ФИО1 произвела отчуждение указанного имущества в пользу ФИО и Пинчук С.К. в равных долях. Указанное имущество принадлежало Дарителю на основании договора купли- продажи от 28.11.1991г. и данный договор зарегистрирован в Корсаковском сельском поселении 28.11.1991г. реестр №.

Право собственности на дом за Комляковой В.К. и Пинчук С.К. было зарегистрировано в органах БТИ.

На основании заявления о постановке на кадастровый учет земельного участка и представленного межевого плана, подготовленного в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ учтен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, по договору аренды № № заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и Осениным Б.Е. ДД.ММ.ГГГГ, передан в аренду Осенину Б.Е. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Обременение земельного участка с кадастровым номером № в виде аренды зарегистрировано в ЕГРН в пользу Осенина Б.Е.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, Осмоловская Е.Н., Пинчук С.К. вправе был зарегистрировать свое право собственности на земельные участки в ЕГРН без определения их границ.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории и кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» (также в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 60, 61 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Статьями 68 и 69 ЗемК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ч. 2 ст. 42.1 Федерального закона РФ «О кадастровой деятельности» в результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.

Статья 39 Федерального закона Российской Федерации «О кадастровой деятельности» предусматривает порядок согласования местоположения границ земельных участков.

Так местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (п. 7)

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона РФ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со статьями 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как видно из сведений публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., также является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 2913 кв.м. в <адрес>.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что по результатам геодезической съемки кадастровый инженер выявила наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № (на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные <адрес>. 36. Общая площадь земельных участков по адресу: <адрес>, ограниченная забором, составила 2920 кв.м.

Далее кадастровым инженером сделан вывод: выявлено наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> (с кадастровыми номерами №), что препятствует межеванию данных земельных участков.

Кадастровым инженером в данном заключении определена схема расположения земельного участка площадью 2920 кв.м. на кадастровом плане территории.

Кадастровым инженером определены конкретные границы участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером №

Заключение кадастрового инженера в целом по своему содержанию не опровергнуто сторонами.

Ответчики не указали место нахождения земельных участков истцов на местности иное, чем определено кадастровым инженером.

Сведений о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № согласовывались с Осмоловской Е.Н., Пинчук С.К. в материалы дела не представлено, также как не представлено доказательств, что Осенин Б.Е. фактически приступил к использованию земельного участка по назначению.

С учетом изложенного, всей совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по определённым в ЕГРН границам на местности фактически на месте земельных участков Осмоловской Е.Н., Пинчук С.К.

Площадь наложения не позволяет использовать земельный участок с кадастровым номером № в оставшейся части по назначению.

При таких обстоятельствах, органы местного самоуправления Хабаровского муниципального района не могли распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, предоставляя его в аренду Осенину Б.Е., так как ранее указанный участок предоставлен из публичной собственности в собственность физических лиц.

С учетом изложенного, договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и Осениным Б.Е., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>, является недействительной сделкой в форме ничтожности, как несоответствующей положениям действующего законодательства.

Наложение границ препятствует Осмоловской Е.Н. и Пинчук С.К. в реализации своих правомочий собственников по проведению кадастровых работ в отношении своих участков в установленном законом порядке.

С учетом изложенного суд полагает необходимым:

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и Осениным Б.Е., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>, в форме ничтожности.

Применить, в том числе по своей инициативе в целях обеспечения публичных интересов, а именно правовой определённости участников спора перед третьими лицами, последствия недействительности договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и Осениным Б.Е.:

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес>

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации обременения земельного участка кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>, в виде аренды в пользу Осенина Б.Е..

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Так, суд не имеет возможности определить точные координаты земельных участков с кадастровыми номерами № поскольку определенные границы этих участков в заключении кадастрового инженера ФИО3 накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №. Правообладатель земельного участка с кадастровым номером № к участию в деле не привлекался, истцы не ставят вопрос о разрешении спора с ним о границе между участками.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Осмоловской Е.Н., Пинчук С.К. к администрации Хабаровского муниципального района, Осенину Б.Е., Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района об устранении препятствий в осуществлении права собственности, определении границ земельного участка, признании недействительным договора аренды земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и Осениным Б.Е., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>

Применить последствия недействительности договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района и Осениным Б.Е.:

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес>

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации обременения земельного участка кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>, в виде аренды в пользу Осенина Б.Е..

В удовлетворении остальной части исковых требований Осмоловской Е.Н., Пинчук С.К. к администрации Хабаровского муниципального района, Осенину Б.Е., Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района отказать.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хаба­ровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2021 года.