Решение по делу № 10/2-2/2015 от 12.01.2015

Дело № 10/2-2/2015

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление

об административном правонарушении

п. Новый Торъял 30 января 2015 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Р.Е.,

с участием представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе Новиковой Е.Н., Лазаревой Т.Н.,

лица, привлеченного к административной ответственности Смирновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирновой В.Н. на постановление главного государственного санитарного врача по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный район», «Куженерский муниципальный район» Новиковой Е.Н. от 24 декабря 2014 года, которым Смирнова В.Н. привлечена к административной ответственности по ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ

установил:

Постановлением главного государственного санитарного врача по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный район», «Куженерский муниципальный район» Новиковой Е.Н. от 24 декабря 2014 года Смирнова В.Н., заведующая магазином ООО «…» как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ - продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции к административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей за совершенное правонарушение 07.07.2014 года.

Не согласившись с постановлением Смирнова В.Н. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просила постановление отменить. Считает, что наказание наложено на нее необоснованно, доказательства собраны с нарушением требований норм ст. 26.2 КоАП РФ, срок привлечения ее к административной ответственности истек.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности Смирнова В.Н. жалобу поддержала и просила постановление о назначении административного наказания отменить.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе Новикова Е.Н суду пояснила, что постановление вынесено законно и обоснованно. Факт совершения правонарушения был установлен, наказание назначено минимальное. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год, а потому просит постановление оставить без изменения, а жалобу Смирновой В.Н. без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 1.6 ч.1 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из материалов административного дела 07 июля 2014 года 20 часов 30 минут инспектором ПДН ОП № 10 МВД России «Советский» старшим лейтенантом полиции В.М.В. установлено, что Смирнова В.Н., являясь заведующей магазином ООО «…», расположенном по адресу: <…> осуществляла розничную продажу алкогольной продукции – пива «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,0 % об. в количестве одной бутылки емкостью 0,5 л. на сумму 39,00 рублей несовершеннолетней К.А.Д., <…>1997 года рождения.

Постановлением главного государственного санитарного врача по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный район», «Куженерский муниципальный район» Новиковой Е.Н. от 24 декабря 2014 года Смирнова В.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ - продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции к административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Факт совершения Смирновой В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16. ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Смирновой В.Н., несовершеннолетней К.А.Д., <…>1997 года рождения, рапортом инспектора ПДН ОП №10 МО МВД «Советский» В.М.В., протоколами изъятия вещей и документов, трудовым договором.

При таких обстоятельствах суд находит вину Смирновой В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ установленной, нарушений требований норм ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления судом не установлено.

Согласно ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Административное правонарушение, совершенное Смирновой В.Н. выявлено 07 июля 2014 года, постановление о назначении административного наказания вынесено 24 декабря 2014 года. Следовательно, срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела не истек. А потому суд считает несостоятельными доводы заявителя о пропуске срока давности привлечения к ответственности.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1 ч.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ). В соответствии с ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ).

В соответствии со ст. 1.7 ч.2 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Суд считает возможным применить указанные нормы Кодекса в отношении Смирновой В.Н.

С учетом личности лица привлекаемого в административной ответственности, а именно: привлечение впервые к административной ответственности, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, материальное положение суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление главного государственного санитарного врача по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный район», «Куженерский муниципальный район» Новиковой Е.Н. от 24 декабря 2014 года о привлечении к административной ответственности Смирнову В.Н. по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ изменить.

Назначить Смирновой В.Н., заведующей магазином ООО «…» административное наказание, предусмотренное ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях с применением положений ч.2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части Постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вручения, с подачей жалобы через данный районный суд.

Судья – Р.Е. Александрова