Решение по делу № 2-384/2016 ~ М-317/2016 от 30.03.2016

Дело № 2-384/2016 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                    19 апреля 2016 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре судебных заседаний Пиандяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Минеева В.А.

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл,

3 лицо - Министерство социального развития Республики Марий Эл

о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

истец Минеев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл, указав, что в период с 1966 года по 1972 годы в летнее время он работал в колхозе <данные изъяты>. Он, будучи школьником, в вышеуказанные годы во время летних каникул работал в составе бригады на колхозных полях колхоза <данные изъяты>». Выполнял разные полеводческие работы, работал на сенокосе, собирали золу, по утрам вручную разбрасывали на полях удобрения на озимые посевы, работал на посадке картофеля. Также во время уборки зерновых культур разгружали зерно с машин, сортировали зерно. За выполненную работу ему начислялась и выплачивалась заработная платы и засчитывались трудодни. На момент начала трудовой деятельности истцу было 10 лет, поэтому трудовая книжка на него не оформлялась, а учитывались трудодни, за что в конце сезона получал денежные средства. Сведения о работе в колхозе хранились в конторе СПК колхоз «<данные изъяты>». 10.02.2008 в здании конторы колхоза произошел пожар, в результате которого вся документация была уничтожена, что подтверждается справкой ОНД Горномарийского муниципального района и городского округа «Город Козьмодемьянск» от 4 февраля 2016 года. В архивном отделе администрации МО «Горномарийский муниципальный район» подтверждающих документов также не имеется, по причине не передачи их колхозом «Рассвет». Установление стажа работы во время учебы в несовершеннолетнем возрасте ему необходим для присвоения звания «Ветеран труда» и назначения пенсии.

На основании изложенного истец, уточнив предмет иска, просит включить в общий трудовой стаж периоды его работы в колхозе «<данные изъяты> с 1 июня по 31 августа за каждый год, начиная с 1966 г. по 1972 год.

В судебном заседании истец Минеев В.А. поддержал полностью свой иск.

Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл в лице представителя Рипановой М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Истцом не представлены документы, подтверждающие его трудовой стаж в колхозе «<данные изъяты>» в спорный период. Истец в члены колхоза «<данные изъяты>» Горномарийского районе не принимался, в спорный период его возраст был менее установленного законом.

3 лицо - Министерство социального развития Республики Марий Эл о месте и времени судебного заседания извещено 05.04.2016, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, не сообщило об уважительной причине неявки представителя, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд признает неявку представителя неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие.

Свидетели ФИО5 и ФИО6, в 1966-1972 годы являвшиеся членами колхоза «Рассвет», что подтвердили своими трудовыми книжками, в судебном заседании показали, что знают истца с малых лет. Подтвердили, что Минеев В.А. в период летних каникул, начиная с начала июня до конца августа, ежегодно, в 1966- 1972 годы вместе с другими школьниками лично работал разнорабочим в колхозе «<данные изъяты>», а именно на прополке сорняков, во время сенокос, уборки урожая зерновых, картофеля.

Выслушав стороны и свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ответу руководителя архивного отдела администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл от 03.02.2016 г. № № документы по личному составу колхоза «<данные изъяты>» Горномарийского района Марийской АССР на хранение в архивный отдел не поступали. Подтвердить стаж работы Минеева В.А. за 1966-1972 годы не представляется возможным.

Справками, выданными СПК-колхозом «<данные изъяты>» Горномарийского района Республики Марий Эл, от 15.01.2016 г. №№, № установлено, что СПК - колхоз «<данные изъяты>» в результате ряда реорганизаций является правопреемником колхоза «<данные изъяты>». 10.02.2008 года произошел пожар в административном здании СПК-колхоз «<данные изъяты>», в результате которого уничтожена документация СПК-колхоза «<данные изъяты>» в том числе за период с 1966 года по 1972 год.

Председатель СПК-колхоза «<данные изъяты>» Горномарийского района Республики Марий Эл ФИО7 и инспектор отдела кадров ФИО8 в справке от 15.01.2016 г. № указали, что СПК-колхоз «<данные изъяты>» не может подтвердить работу Минеева В.А. за период с 1966 г. по 1972 г. в бывшем колхозе «<данные изъяты>» в связи с пожаром, имевшем место 10.02.2008 г. Документы в архив не сдавались.

Факт пожара, имевшего место 10.02.2008 г. в здании администрации СПК-колхоз «<данные изъяты>», в <адрес> подтвержден также справкой, выданной начальником Отдела надзорной деятельности Горномарийского района и городского округа «Город Козьмодемьянск» МЧС РФ от 04.02.2016 №.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Минеев В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> <адрес>, что подтверждается паспортом и свидетельством о рождении.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливал, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями. В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Согласно статье 7 ФЗ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом "б" статьи 2, статьей 3 Закона Республики Марий Эл от 4 октября 2006 года N 50-3 "Об условиях и порядке присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" ветеранами труда Республики Марий Эл являются лица, которым назначена трудовая пенсия по старости или инвалидности и имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, звание присваивается органом социальной защиты населения.

Порядок исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда" утвержден приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 года N 447. Согласно п. 7 указанного Порядка основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Для подтверждения и оценки продолжительности периодов трудового стажа также принимаются следующие документы: трудовой договор, оформленный в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовая книжка колхозника; справка государственного архивного учреждения; вступившее в законную силу решение суда об установлении трудового стажа и другие документы.

Минеев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1966-1972 годы будучи в возрасте 10-16 лет, не являлся и в силу возраста не мог быть членом колхоза, либо работать в колхозе по трудовому договору, поскольку в силу пункта 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункта 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Суд приходит к выводу о том, что установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте. Особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза. При решении вопроса о зачете в стаж периодов работы на предприятии или в колхозе юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание объяснения истца, представленные им письменные документы, показания свидетелей, документально подтвердивших факт своей работы в 1966-1972 годы, и подтвердивших факт работы истца в несовершеннолетнем возрасте в колхоз «<данные изъяты>», в общий трудовой (страховой) стаж подлежат включению конкретные периоды работы, которые нашли подтверждение в судебном заседании.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец обучался в школе и в 1966-1972 годы, в период летних каникул, он привлекался к сельскохозяйственным работам в колхозе. В трудовой и страховой стаж подлежат включению периоды с 01 июня 1966 года по 31 августа 1966 года, 01 июня 1967 года по 31 августа 1967 года, 01 июня 1968 года по 31 августа 1968 года, 01 июня 1969 года по 31 августа 1969 года, 01 июня 1970 года по 31 августа 1970 года, 01 июня 1971 года по 31 августа 1971 года, 01 июня 1972 года по 31 августа 1972 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы по делу составили 300 рублей государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, ст. 33319 Налогового кодекса РФ, суд

р е ш и л :

иск Минеева В.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл о включении в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы в колхозе <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Горномарийском районе Республики Марий Эл включить в общий трудовой (страховой) стаж Минеева В.А. периоды работы в колхозе «<данные изъяты>: с 01 июня 1966 года по 31 августа 1966 года, 01 июня 1967 года по 31 августа 1967 года, 01 июня 1968 года по 31 августа 1968 года, 01 июня 1969 года по 31 августа 1969 года, 01 июня 1970 года по 31 августа 1970 года, 01 июня 1971 года по 31 августа 1971 года, 01 июня 1972 года по 31 августа 1972 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ Горномарийском районе Республики Марий Эл в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в пользу Минеева В.А. в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                              И.М.Малышев