Решение по делу № 2а-1122/2019 от 19.06.2019

Дело № 2а-1122/2019

УИД 58RS0008-01-2019-001692-84

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2019 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

при секретаре Каймановой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, в г. Пензе, в здании суда

административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы к Рассыпнову Вячеславу Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) Рассыпнов В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.03.2011 по 24.10.2017 (прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в период спорных правоотношений) Рассыпнов В.А. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

МРОТ на 2016 год составлял 6204 руб.

Тарифы страховых взносов в соответствии со ст.12 Федерального закона № 212-ФЗ установлены в следующем размере: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 процентов, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – с 1 января 2012 года -5,1 процента.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование составляет 3796,85 руб. (6204*5,1%*12 месяцев).

Административному ответчику было выставлено и направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, в том числе на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1.01.2017 № 3794 по состоянию на 10.08.2017 по сроку уплаты до 30.08.2017 в размере 3449,29 руб. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 347,56 руб. были взысканы с ответчика через ФССП Железнодорожного района г.Пензы 22.10.2018, 21.11.2018).

Требование направлено налогоплательщику по почте заказным письмом 28.08.2017, которое до настоящего момента должником не исполнено.

ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы обращалась к мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника страховых взносов за указанный выше период.

Мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы 11.01.2018 был вынесен судебный приказ № 2-41 СП о взыскании в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы задолженности по страховым взносам и пени в размере 23 153,33 руб.

По заявлению Рассыпнова В.А. судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы 25.01.2019.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ). Таким образом, налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее 25.07.2019.

На основании вышеизложенного, Инспекция просила взыскать с Рассыпнова В.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда Обязательного Медицинского страхования до 1.01.2017 за 2016 год в сумме 3449 руб.29 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы Агеева Ю.Е., действующая на основании доверенности (в деле), требования Инспекции поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Рассыпнов В.А. в судебном заседании административный иск не признал, ссылаясь на то, что в период с 2013 по 2016 г.г. им деятельность в качестве ИП фактически не осуществлялась, доход отсутствовал.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено в судебном заседании Рассыпнов В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.03.2011 по 24.10.2017 (прекратил деятельность в качестве ИП в связи с принятием соответствующего решения), что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 24.04.2019 № 58342019012801.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в период спорных правоотношений) Рассыпнов В.А. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно ч.ч.1,2 ст.18 вышеуказанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.1 ч.1.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.п.1.2 п.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.11 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм закона следует, что даже в случае отсутствия в информации сведений о доходах налогоплательщика, страховые взносы подлежат взысканию налоговыми органами в фиксированном размере исходя из соответствующего минимального размера оплаты труда. При таких обстоятельствах, и ссылку ответчика на отсутствие ведения деятельности им в качестве ИП в 2013-2016 г.г., а также дохода за указанный период, суд отклоняет, поскольку не ведение предпринимательской деятельности не освобождает налогоплательщика от ответственности, возложенной на него законодательством, в том числе и по уплате страховых взносов.

Судом установлено, что МРОТ на 2016 год составлял 6204 руб.

Ст.12 Федерального закона № 212-ФЗ установлены тарифы страховых взносов, в том числе: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 процентов, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – с 1 января 2012 года -5,1 процента.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование составляет 3796,85 руб. (6204*5,1%*12 месяцев).

В адрес Рассыпнова В.А. налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, в том числе на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 1.01.2017 №3794 по состоянию на 10.08.2017 со сроком исполнения до 30.08.2017 на сумму 3796,85 руб. Данное требование направлено в адрес Рассыпнова В.А. посредством ООО «Деловая почта города». Факт направления вышеуказанного требования подтверждается также заверенной копией реестра требований от 28.08.2017, не оспаривается административным ответчиком.

Как усматривается из материалов дела, административным ответчиком Рассыпновым В.А. 22.10.2018, 21.11.2018 произведена частичная оплата начисленных сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 347,56 руб. через судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП УФССП России по Пензенской области, оставшаяся часть страховых взносов в размере 3449,29 руб. до настоящего времени не уплачена, требование налогоплательщиком не исполнено, что подтверждается справкой №739846 о состоянии расчетов по состоянию на 15.04.2019.

В соответствии с Федеральным законом от 3.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговому органу.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, Инспекция была вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с Рассыпнова В.А. задолженности по страховым взносам в рамках приказного судопроизводства до 30.02.2018, поскольку срок исполнения по требованию № 3794 истекает 30.08.2017.

Инспекция обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа и 11.01.2018 мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района г. Пензы был выдан судебный приказ №2-41 о взыскании с Рассыпнова В.А. суммы задолженности по страховым взносам и пени в размере 23 153,33 руб., расходов по оплате государственной пошлины в доход государства в размере 447,30 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 25.01.2019 вышеуказанный судебный приказ отменен.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, все требования положений ст.48 НК РФ истцом соблюдены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет г.Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ (440000, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, 81, ░░░: 5834009218) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 01.01.2017 ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░ 3 449,29 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░. 29 ░░░.) ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6.08.2019.

░░░░░                            ░░░░░░░░ ░.░.