Решение по делу № 2-1530/2022 от 28.06.2022

    УИД 50RS0004-01-2022-001992-32            2-1530/22

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ИЮЛЯ 2022 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Гольникову Р.В. о возложении обязанности устранения нарушений законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Гольникову Р.В., в котором просил обязать ответчика на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к территории лесного фонда, а именно к кварталу № выдела 36,10,35 Волоколамского сельского участкового лесничества и в квартале № выделе 52 <адрес>. территориально расположенном вблизи <адрес> городского округа <адрес>, провести мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а именно: очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В обосновании указано, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, осуществлен осмотр территории лесного фонда в квартале № выдела 36,10,35 Волоколамского сельского участкового лесничества и в квартале № выделе 52 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества расположенного вблизи <адрес>.

В результате осмотра установлено, что к территории лесного фонда прилегает земельный участок, который не очищен от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, что является нарушением пункта 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проведя сравнительный анализ данных лесоустройства и публичной кадастровой карты установлено, что к землям лесного фонда, а именно к кварталу № выдела 36,10,35 Волоколамского сельского участкового лесничества и в квартале № выделе 52 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества прилегает земельный участок с кадастровым номером №. Согласно выписки из ЕГРН, полученной при помощи государственной информационной системы (РГИС МО), установлено, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером № является ответчик Гольников Р.В..

Административное правонарушение допущено по вине Гольникова Р.В., так как своими действиями он нарушил требования п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно лесохозяйственному регламенту Волоколамского лесничества Московской области, лесной участок, расположенный в квартале № выдела 36,10,35 Волоколамского сельского участкового лесничества и в квартале № выделе 52 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества имеет категорию защитных лесов.

По факту совершения вышеуказанного правонарушения в отношении Гольникова Р.В., был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ, «ф» статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, ответчику было выдано предписание провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к территории лесного фонда, а именно к кварталу № выдела 36,10,35 Волоколамского сельского участкового лесничества и квартал № выдел 52 Спасского <адрес> расположенного вблизи <адрес>, в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть территорию прилегающую к лесному фонду очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесено постановление о признании Гольникова Р.В. виновным в совершении административного правонарушении по факту невыполнения предписания.

Согласно Акту осмотра территория лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

В судебное заседание представитель истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела.

Ответчик по делу Гольников Р.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, осуществлен осмотр территории лесного фонда в квартале № выдела 36,10,35 Волоколамского сельского участкового лесничества и в квартале № выделе 52 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества расположенного вблизи д. Стремоухово Волоколамского городского округа <адрес>.

В результате осмотра установлено, что к территории лесного фонда прилегает земельный участок, который не очищен от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, что является нарушением пункта 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614.

Административное правонарушение допущено по вине Гольникова Р.В., так как своими действиями нарушила требования п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Согласно лесохозяйственному регламенту Волоколамского лесничества Московской области, лесной участок, расположенный в квартале № выдела 36,10,35 Волоколамского сельского участкового лесничества, и в квартале № выделе 52 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества имеет категорию защитных лесов.

По факту совершения вышеуказанного правонарушения в отношении Гольникова Р.В., был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ, «ф» статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, ответчику выдано предписание провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0070212:14, прилегающем к территории лесного фонда, а именно к кварталу № выдела 36,10,35 Волоколамского сельского участкового лесничества и квартал № выдел 52 <адрес> расположенного вблизи <адрес>, в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020года № 1614, то есть территорию, прилегающую к лесному фонду очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, в отношении Гольникова Р.В. составлен протокол об административном правонарушении ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гольников Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно Акту осмотра территория лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Поскольку ответчик не устранил выявленные нарушения, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Так, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 51 Земельного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 " со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что Гольниковым Р.В. не обеспечено в полной мере соблюдение требований пожарной безопасности на территории принадлежащего ему земельного участка, что создает опасные условия возгорания, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, возложив на ответчика проведение необходимых мероприятий с целью приведения земельного участка в соответствие с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к Гольникову Р.В. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать Гольникова Р.В. освободить земельный участок с кадастровым номером №, по адресу вблизи <адрес>, прилегающий к территории лесного фонда, а именно: к кварталу № выдела 36,10,35 Волоколамского сельского участкового лесничества и в квартале № выделе 52 <адрес>, от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ:                            В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022 года.

Судья: