Решение по делу № 2-127/2024 (2-688/2023;) от 13.12.2023

Дело № 2-127/2024

24RS0003-01-2023-001279-77

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Балахта                             11 марта 2024 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Дядиной А.В.,

представителя ответчика главы администрации Ровненского сельсовета Шестаковой М.В.

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ровненского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку не позднее 6 месяцев после вступления решения в законную силу

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Балахтинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ровненского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку не позднее 6 месяцев после вступления решения в законную силу, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения администрацией Еловского сельсовета Балахтинского района законодательства об отходах производства и потребления. Руководствуясь положениями ст. 1, 7 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среда», а так же Правил противопожарного режима в РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, что так же следует из ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам, что указано в ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п.п.1, 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В силу положений ст. 210 ГК РФ, п.3, 7.1, 9, 14 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Уставом Ровненского сельсовета Балахтинского района к вопросам местного значения относится участие в предупреждение и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. В ходе проведения проверки прокуратурой Балахтинского района установлено, что на земельном участке на территории Ровненского сельсовета, Балахтинского района имеющим координаты 55,51098о С, 91,13823 о В относящемуся к землям населенных пунктов, имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, на которой складированы различного вида отходы, а именно в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утверждённым Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242: отходы пищевой продукции, напитков, табачных изделий (4 01000 00 00 0), продукция из древесины, утратившая потребительские свойства (4 04 000 00 00 0), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (1 52 110 01 21 5), отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (1 54 110 01 21 5), отходы мебели из разнородных материалов (4 92 111 81 52 4), зола, шлаки. Обследование земельного участка показало, что твердого покрытия, обустроенного в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями под навалами из отходов не имеется, отходы размещены прямо на поверхности земельных участков. Таким образом, администрацией Ровненского сельсовета Балахтинского района вопреки требованиям вышеперечисленного законодательства в границах указанных земельных участков не произведена своевременная уборка мусора. С учетом объема отходов, их высоты, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации в результате пожара и распределения огня с земельного участка на близлежащие строения и земельные участки. В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства. Непринятие мер по очистке территории земельных участков от отходов производства нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов неопределенного круга лиц в сферах пожарной безопасности, законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства и благополучия территории, охраны окружающей среды. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд возложить обязанность на администрацию Ровненского сельсовета Балахтинского района Красноярского края ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке на территории Еловского сельсовета Балахтинского района имеющей координаты 55,51098о С, 91,13823о В, относящимся к землям населенных пунктов, не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Дядина А.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований, поскольку администрацией Ровненского сельсовета свалка ликвидирована.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Ровненского сельсовета Шестакова М.В. о прекращении производства по делу не возражала, показав, что свалку в точке указанной в исковом заявлении они ликвидировали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Удовлетворяя ходатайство и прекращая производство по делу, суд мотивирует это тем, что истец просил прекратить производство делу в связи с отказом от заявленных требований, при этом суд исходит из того, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы, как самого истца, так и других лиц, поскольку свалка ликвидирована.

Правовые последствия отказа от заявленных требований, в виду невозможности обращения в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям сторонам разъяснены. При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять отказ истца от иска, в связи с чем, прекращает производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220 – 221, 224 – 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ровненского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку не позднее 6 месяцев после вступления решения в законную силу, в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Разъяснить истцу, что при прекращении производства по делу суд возвращает истцу уплаченную государственную пошлину.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий