Решение по делу № 12-64/2022 (12-1753/2021;) от 03.12.2021

    Дело № 12-64/2022

    УИД 21RS0023-01-2021-008981-10

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    21 января 2022 г.                                                                                                     г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу Шишикина Романа Геннадьевича на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары об административном правонарушении от дата ----- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22,

    установил:

Постановлением административной комиссии городской административной комиссии от дата ----- Шишикин Роман Геннадьевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в виде административного штрафа в размере ------ за то, что дата в период времени с ------ до ------ по адресу: адрес собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- Шишикин Р.Г. допустил неуплату за размещение транспортного средства с регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Шишикиным Р.Г. вышеуказанное постановление обжаловано в Ленинский районный суд г. Чебоксары на предмет отмены и прекращения производства по делу, с указанием, что автомобилем ------ с гос.рег. номером ----- он не пользуется, данным автомобилем пользуется его жена ФИО2 на основании страхового полиса ----- от дата

Заявитель Шишикин Р.Г., о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образам, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в заявлении имеется просьба рассмотреть дело без его участия.

Городская административная комиссия явку представителя не обеспечила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места, в том числе в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». (В указанном Перечне имеется платная парковка – адрес).

Из постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении от дата ----- следует, что дата в период времени с ------ до ------ по адресу: адрес собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- Шишикин Р.Г. допустил неуплату за размещение транспортного средства с регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Постановлением административной комиссии городской административной комиссии от дата ----- за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», Шишикин Р.Г. привлечен к административной ответственности.

Шишикин Р.Г. утверждает, что в момент фиксации транспортного средства дата оно находилось в пользовании его жены ФИО2 В подтверждение доводов о нахождении ТС в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица представлены: копия электронного страхового полиса ОСАГО серии ----- от дата, согласно которому к управлению ТС допущена ФИО2; копия водительского удостоверения ФИО2, объяснение ФИО2, из которого следует, что дата в ------ ФИО2 припарковала автомобиль на парковке по адресу: адрес не осуществила оплату, так как ранее указанная парковка после ------ была бесплатной.

При таких обстоятельствах оснований считать, что Шишикин Р.Г. припарковал вышеуказанное ТС датаг. возле адрес, не имеется. Доказательств, достоверно подтверждающих данное обстоятельство, не представлено.

Напротив, представленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что по состоянию на момент обнаружения совершения административного правонарушения (фиксации административного правонарушения) – дата автомашина не находилась в пользовании Шишикина Р.Г., соответственно его действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Оснований не доверять приведенным выше доказательствам не имеется, они являются допустимыми и достаточными.

Более того, в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией не выяснено лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- о привлечении Шишикина Романа Геннадьевича к административной ответственности по ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить, производство по данному административному делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                        Н.В. Архипова