Решение по делу № 2-1580/2024 (2-12295/2023;) от 05.12.2023

11RS0001-01-2023-016868-10 Дело № 2-1580/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием помощника прокурора Вовк Я.И.,

представителя истца Тимушева А.С.,

представителя ответчика Крук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Винниковой Светланы Андреевны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

по встречному исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к Винниковой Светлане Андреевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Винникова С.А. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: ..., на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: .... В обоснование иска указано, что ответчиком было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась с встречным иском к Винниковой С.А. с требованиями о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ..., выселении из указанного жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение по акту приема-передачи, в том числе ключей от жилого помещения, указав, что Винникова С.А. добровольно выехала из жилого помещения, и соответственно, отказалась от него.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному требованию) на требованиях настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласилась, просила удовлетворить встречные требования.

Представитель прокуратуры г. Сыктывкара полагала встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу недоказанности отказа Винниковой С.А. от права пользования жилым помещением.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено,

Жилое помещение по адресу: ..., находится в собственности МО ГО «Сыктывкар».

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО9 – дедушке Винниковой С.А., на условиях социального найма. Правоустанавливающие документы не сохранились.

Согласно представленной архивной поквартирной карточке основным нанимателем спорного жилого помещения является ФИО7

ФИО7 умер ** ** **.

В настоящее время в жилом помещении сохраняет регистрацию Винникова С.А.

Винникова С.А. обратилась в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» за получением муниципальной услуги по заключению договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 20 января 2024 года, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20 января 2024 года №1/117, Винниковой С.А. отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Исходя из даты регистрации ФИО7 в жилом помещении - ** ** **, на момент предоставления ему жилого помещения вопросы найма жилых помещений регулировались положениями Гражданского кодекса РСФСР.

На основании ст. 295, 296 Гражданского кодекса РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

Предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Ордер, выданный с нарушением порядка, установленного в настоящей статье, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 299 Гражданского кодекса РСФСР управление домом обязано заключить с гражданином, на имя которого выдан ордер, письменный договор найма указанного в ордере помещения сроком на пять лет, а если помещение является служебным, - на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Как предусматривалось ст. 301 и ст. 302 Гражданского кодекса РСФСР, наравне с нанимателем жилого помещена члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Законность вселения ФИО7 и членов его семьи в жилое помещение по адресу: ..., администрацией МО ГО «Сыктывкар» не оспаривалось.В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Встречные требования администрации МО ГО «Сыктывкар» основаны на том, что Винникова С.А. на протяжении 2 лет проживает в жилом помещении по адресу: ..., в связи с чем добровольно выехала из жилого помещения, что по смыслу положений ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для расторжения договора социального найма.

С данным доводом нельзя согласиться в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п. 3,4,5 ч. 2 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно материалам дела, а также показаниям допрошенного в ходе судебного заседания 18.07.2024 свидетеля ФИО8, Винниковой С.А. в спорном жилом помещении в 2019 году произведен ремонт, в ходе которого в ванной комнате произведены замена стояка, плитки, также производилась замена электропроводки.

Представленные истцом справки об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг свидетельствуют о надлежащем исполнении ей обязанности по внесению платы.

В судебном заседании 16.05.2024 Винникова С.А. пояснила, что выезд из жилого помещения носил временный характер ввиду проведения в нем ремонтных работ, необходимость которых обусловлена частыми заливами жилого помещения соседями. После окончания ремонта она намерена продолжить проживание в квартире.

Изложенное свидетельствует о временной выбытии из жилого помещения и отсутствия факта отказа от пользования им.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать за Винниковой С.А. право пользования жилым помещением, а также возложить на собственника жилого помещения обязанность заключить с ней договор социального найма.

Соответственно, исковое заявление администрации МО ГО «Сыктывкар» о сносе самовольной постройки подлежит отклонению.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Винниковой Светланой Андреевной (...) право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма.

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) обязанность заключить с Винниковой Светланой Андреевной (...) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Встречное исковое заявление администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к Винниковой Светланой Андреевной (...) о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 22 июля 2024 года