№2-10/2023
УИД 44 RS 0027-01-2022-000709-96
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2023 года г.Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Чиркиной А.А., при Комисаровой А.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеева М. А. к ПАО «Россети Центр - «Костромаэнерго» (филиал) о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии,
у с т а н о в и л:
Михеев М.А. обратился в суд с иском к филиалу ПАО «МРСК Центра-Костромаэнерго», просил признать незаконным акт о неучтенном потреблении №010852 от 30.11.2021 г.
В обоснование требований указал, что является жильцом дома (,,,). Ему стало известно о составлении в отношении него как абонента акта о безучетном потреблении электроэнергии. Согласно ст.177 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутстиие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика. При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения… а в случае отсутствия договора или неопределения порядка – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление, акт составляется с ипользованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтеном потреблении электроэнергии. Истец указывает, что на составлении акта он не присутствовал, подпись в акте не является его подписью и выполнена не его рукой от его имени.
В ходе рассмотрения гражданского дела была произведена замена ненадлежащего ответчика ПАО «МРСК Центра-Костромаэнерго» на надлежащего ПАО «Россети Центр - «Костромаэнерго» (филиал).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Михеева Н.М., ПАО «КСК».
В судебном заседании истец Михеев М.А. не присутствует, в телефонном разговоре просил о рассмотрении дела без его участия, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддержал. Ранее суду пояснял, что при проведении проверки сотрудниками энергоснабжающей организации присутствовала потребитель Михеева Н.М., собственник жилого помещения. Пояснял суду, что акт неучтенного потребления он не подписывал, акт в его присутствии не составляли. Паспорт и квитанцию он сотруднику Россетей не передавал, когда произвели видео и фотосъемку – он не знает. Сотрудник Россетей сорвал пассатижами изоляцию на проводах, а потом составил акт о нарушении.
Представитель Михеева М.А. Кузьмин А.В. в судебном заедании не присутствует, ранее суду пояснял, что в присутствии его доверителя была проведена проверка прибора учета, был составлен акт проверки прибора учета, который им не оспаривается. Акт неучтенного потребления при этом не составлялся. Михеев позднее узнал о том, что акт составлен без него и за него поставлена подпись. Нарушение порядка составления акта делает его недействительным, лишает возможности ссылаться на него и начислять задолженность.
Представитель ответчика ПАО «Россети Центр - «Костромаэнерго» (филиал)в судебном заседании не присутствует, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснял, что факт нарушения зафиксирован фото и видеосъемкой, истец факт нарушения не оспаривает.
Представитель третьего лица ПАО «Костромская сбытовая компания» Смирнова Н.Н. исковые требования не признала. Полагала, что акт составлен законно, на основании данного акта было произведено начисление, выставлен счет на оплату. Ранее также укала, что в акте проверки прибора учета, копия которого была вручена потребителю Михееву указано, что составлен акт неучтенного потребления, выдано уведомление об устранении нарушения.
Третье лицо Михеева Н.М. в судебном заседании не присутствует, о дате судебного заседания извещена, что подтвердил в телефонном разговоре Михеев М.А.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля электромонтер Г. пояснил, что в 2021 или в 2022 г. он был с проверкой в доме истца. Истец во время проверки присутствовал дома, пропустил к прибору учета. На приборе учета был обнаружен разрыв провода до ввода в прибор учета. Было снято видео и фото, после чего стали составлять акт проверки и акт неучтенного потребления. Потребитель все это время присутствовал, подписал акт проверки прибора учета и акт о неучтенном потреблении. Акт неучтенного потребления составлял его напарник Махалов. Если потребитель отказывается подписать акт, в акте указывается, что от подписи он отказался.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля электромонтер М. пояснил, что потребителя – истца видел во время проверки, время проведения проверки не помнит. Он с напарником Гачиным пришли к дому, постучали в окно, вышел потребитель, открыл им дверь. Они прошли в дом, обнаружили нарушение – повреждение изоляции до прибора учета. Нарушение зафиксировали на видео. Составили акт проверки прибора учета и акт безучетного потребления. Акт безучетного потребления составлял он. Потребитель подписал акт. Пояснил, что подписи они не подделывали, истец сам акт подписал. Результаты почерковедческой экспертизы объяснить не может. В акт внесены паспортные данные потребителя, истец сам принес паспорт и квитанцию. Изоляцию на проводе снимали для того, чтобы установить наличие или отсутствие спайки. Спайки не было, просто был поврежден провод для подключения. Акт безучетного потребления и расчет на руки потребителю не выдается.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).
В силу 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии (п. 138)
Согласно п.84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.
Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п.170 Основных положений).
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.
Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.
Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа (п.173).
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:
дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;
лица, принявшие участие в проверке;
лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);
соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
результат проверки;
характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.
По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с п.178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
Расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа (п.186 Основных положений).
Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (п. 187).
Пунктом 62 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: (,,,) является Михеева Н.М., по указанному адресу проживает вместе с сыном Михеевым М.А. (потребитель электрической энергии).
30.11.2021 г. сотрудниками ПАО «Россети Центр» проведена проверка прибора учета, в результате которой был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии по адресу: (,,,). Согласно акту проверки приборов учета №(Ф)44/Р2/156419 от 30.11.2021 г. установлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии на вводном проводе (кабеле) отсутствует изоляция, имеется наличие открытых частей, позволяющее подключить до ПУ в границах балансовой принадлежности потребителя. Составлен акт о неучтенном потреблении. Выдано уведомление об устранении нарушений. Измерительный комплекс - электросчетчик тип ЦЭ6807П №007129028035943 для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию не пригоден по причине «на вводном проводе имеется наличие открытых соединений», что привело к недостоверному учету электрической энергии. Произведена отметка о ведении фотосъемки.
Указанный акт был подписан представителями СО, ГП Г. и М., со стороны потребителя Михеевым. Михеев М.А. не оспаривал подписание акта проверки приборов учета. Принадлежность подписи в данном акте Михееву М.А. также подтверждена заключениями экспертов.
Как видно из представленных в материалы дела видео и фото материалов, запись произведена по адресу: (,,,), на вводном проводе, ведущем к прибору учета, имеются участки, на которых отсутствует «заводская» изоляция, открытые участка закрыты изолентой зеленого цвета. Вводной провод находится под напряжением. Сотрудник Россетей руками снимает слой изоленты, под которым видно оголенный участок провода, спайки отсутствуют. На фотографиях также зафиксирован дом, в котором проводится проверка, прибор учета, провода, а также платежная квитанция.
По выявленному факту безучетного потребления электрической энергии, сетевой организацией составлен акт о безучетном потреблении №(Ф)44/Р2/010852 от 30.11.2021 г. Акт составлен в присутствии сотрудников ПАО «Россети Ценр» и Михеева М.А., осуществившего безучетное потребление электроэнергии.
Факт составления акта о неучтенном потреблении зафиксирован в акте проверки приборов учета от 30.11.2021 г.
Согласно акту безучетного потребления №(Ф)44/Р2/010852 от 30.11.2021 г., составлен он в отношении потребителя Михеевой Н.М., адрес: (,,,), лицевой счет 121002394. Установлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии. На вводном проводе (кабеле) имеется наличие открытых частей, позволяющие подключение до прибора учета в границе балансовой принадлежности потребителя. Выдано уведомление об устранении нарушения. При составлении акта присутствовал Михеев М.А. (сын), указан адрес регистрации, паспортные данные. Акт подписан потребителем Михеевым, стоит подпись.
Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 30.11.2021 г. содержит всю предусмотренную Основными положениями информацию.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники ПАО «Россети-Центр»-«Костромаэнерго», предупрежденные об ответственности за дачу ложных показаний, суду пояснили, что акт о неучтенном потреблении составлялся сразу при проведении проверки в доме истца. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку не усматривается личной заинтересованности в исходе рассмотрения спора. Показания свидетелей согласуются также с письменными доказательствами, а именно, в акте проверки прибора учета от 30.11.2021 г., достоверность которого истцом не оспаривается, имеется отметка о том, что составлен акт безучетного потребления.
Как пояснял Михеев М.А., данный акт он не подписывал, имеющаяся подпись ему не принадлежит, в связи с чем акт о безучетном потреблении является недействительным.
Согласно заключению эксперта №Н2/1.1 от 09.03.2023 г. рукописные расшифровки подписей 2, 3, расположенные в акте от 30.11.2021 г. №44/Р2/010852 и в расчете объема безучетного потребления электрической энергии в акту от 30.11.2021 г. выполнены не Михеевым М.А., а другим лицом.
Вывод эксперта о том, что подпись в акте безучетного потребления сделана не Михеевым М.А., а другим лицом, по мнению суда, не свидетельствует о недостоверности изложенных в нем сведений, не выступает тем пороком, который позволяет признать акт недействительными, поскольку содержит предусмотренную нормативными правовыми актами информацию, факт безучетного потребления подтвержден иными допустимыми доказательствами, а именно актом проверки приборов учета от 30.11.2021 г., материалами фото-, видеофиксации, а также показаниям свидетелей. Кроме того, истец в судебном заседании не отрицал наличие открытых участков на вводном проводе (Кабеле), заизолированных слоем изоленты.
В ходе рассмотрения дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что акт безучетного потребления электрической энергии был составлен при проведении проверки по адресу: (,,,) присутствии потребителя Михеевым М.А. Оснований для признания его недействительным судом не установлено.
Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществлен исходя из количества дней безучетного потребления – 90 день, количества 2 комнат, 2 проживающих человек, объем безучетного потребления оставил 6761 кВТ. Для расчета был взят норматив по постановлению (114), повышающий коэффициент 10.
Безучетное потребление электрической энергии действующим законодательством связывается с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.
Как следует из материалов дела, факт нарушения учета в точке поставки электрической энергии на вводном проводе - отсутствие изоляции, наличие открытых частей, позволяющих подключение до прибора учета в границах балансовой принадлежности потребителя до прибора учета, был установлен, потребителем Михеевым М.А., присутствовавшим при проведении проверки, не оспаривался ни при составлении акта проверки, ни в судебном заседании, поэтому доводы о незаконности составления акта неучтенного потребления электроэнергии подлежат отклонению.
Доводы, касающиеся незаконности спорного акта о неучтенном потреблении по причине, что Михеев М.А. его не подписывал, и подпись в акте ему не принадлежит, подлежат отклонению как не имеющие юридического значения, ввиду того, что факт нарушения целостности изоляции вводного провода (кабеля), что является основанием для квалификации потребления в качестве безучетного, подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами.
Произведенный расчет по безучетному потреблению электроэнергии от 30.11.2021 г. ответчиком произведен в соответствии с действующим законодательством, истцом не оспаривается в силу несогласия с актом о безучетном потреблении. При настоящем рассмотрении указанный расчет истцом с математической точки зрения не оспаривался, контррасчета суду не представлено, в связи с чем судом принимается как верный.
Таким образом, анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, оценивая представленные доказательства с учетом показаний допрошенных свидетелей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Михеева М.А. к ПАО «Россети Центр-«Костромаэнерго» о признании акта о безучетном потреблении от 30.11.2021 г. незаконным удовлетворению не подлежат.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Михеева М. А. к ПАО «Россети Центр - «Костромаэнерго» (филиал) о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Чиркина А.А.
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.