Решение по делу № 12-151/2020 от 22.06.2020

УИД 11RS0010-01-2020-001331-21

Дело № 12-153/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Шибакова Т.А., проверив
**.**.** в г.Сыктывкаре жалобу ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн» на постановление отделения по обслуживанию территории ОП №2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

установил:

Постановлением отделения по обслуживанию территории ОП №1 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару №... от **.**.** ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением начальника УВМ МВД по Республики Коми от **.**.** постановление начальника ООТ ОП №2 ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару от **.**.** №... о признании ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ с назначением административного штрафа в размере 400000 руб. оставлено без изменения, жалоба ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн» без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн» Сбитнев В.М. обратился в Эжвинский районный суд г.Сыктывкара с жалобой.

Изучив жалобу, судья приходит к следующему выводу.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Часть 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что круг лиц, имеющих право на обжалование, отсылая лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

Согласно ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель (ч.1) В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2) Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ч.3) Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (ч.4) Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.5).

В силу абз. 4 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как усматривается из представленных материалов, к жалобе ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн», подписанной представителем Сбитневым В.М., приложена доверенность №... от **.**.**.

Согласно указанной доверенности, ООО «Вальтер Констракшн» в лице генерального директора Вальтера Е.Л., действующего на основании устава, уполномочивает Сбитнева В.М. представлять интересы во всех органах, организациях и учреждениях РФ, в том числе с правом с правом представителя на: подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на: рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение или увеличение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, ознакомления с материалами дела, обжалования постановления, с правом на подачу любых других документов, в том числе на подачу любых жалоб, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, жалоб в порядке надзора и т.д.

Вместе с тем в доверенности не оговорено специальное право представителя Сбитнева В.М. на подачу жалобы именно на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, подписание и подача жалобы от имени ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн», а равно правовая заинтересованность последнего в предъявлении жалобы на постановление отделения по обслуживанию территории ОП №2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн» к административной ответственности по ч.2 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ не подтверждено настоящей доверенностью.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что жалоба ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн» подлежит возврату без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

определил:

Возвратить ООО «ВАЛЬТЕР Констракшн» жалобу на постановление отделения по обслуживанию территории ОП №2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару №... от **.**.** о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ с приложенными к ней документами.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней.

Судья Т.А. Шибакова