Решение по делу № 33-2512/2022 от 01.04.2022

Судья Литвинова А.А.                           33-2512/2022(2-260/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2022 года                            г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи          Ивановой И.Е.,

судей                          Решетниковой О.В., Солониной Е.А.,

при секретаре                  Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуВоеводы А.Г. к Администрации г. Ханты-Мансийска о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м.,

по апелляционной жалобе Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 января 2022 года, которым постановлено:

«Обязать Администрацию г. Ханты-Мансийска предоставить Воеводе А.Г. во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте г. Ханты-Мансийска, общей площадью не менее 33 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь, как лицу, являющемуся инвалидом и страдающему заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь».

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения представителя третьего лица     Уполномоченного    по правам человека в ХМАО-Югре Ксензовой Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

                                                           установила:

Воевода А.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом 2-й группы, относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с имеющимся заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний. 26.07.2021 приказом Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (номер) он был признан малоимущим и включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, а также включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 3 ст. 57 ЖК РФ.

Вместе с тем решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Администрацией г. Ханты-Мансийска до настоящего времени не принято.

Просил обязать Администрацию г. Ханты-Мансийска предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м., при предоставлении жилого помещения учесть право на дополнительную жилую площадь.

Истец Воевода А.Г., представитель третьего лица Уполномоченного по правам человека в ХМАО-Югре Ксензова Н.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика администрации г. Ханты-Мансийска в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска Балашов Д.С. полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истец поставлен на учет в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма; в соответствии с таким списком очередь на получение жилого помещения не подошла.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Ссылается на п.2 ст.18 Закона ХМАО-Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», согласно которому предоставление жилых помещений с 01.03.2005 осуществляется по отдельному списку, нумерация которого начинается с учетного номера, следующего за учетным номером очереди на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, сформированной в муниципальном образовании до 1 марта 2005 года.

Таким образом, гражданам, имеющим хронические заболевания, жилые помещения предоставляются исходя из даты включения в соответствующий список. На момент рассмотрения спора очередность согласно указанному списку у истца не наступила. Таким образом, права истца ответчиком не нарушены. Указанным обстоятельствам судом не дана должная оценка.

В письменных возражениях Уполномоченный по правам человека в ХМАО-Югре выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Воевода А.Г., представитель ответчика администрации г. Ханты-Мансийска, представители третьих лиц Уполномоченного по правам человека в ХМАО-Югре, Департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего в очереди на получение жилья, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. То есть, для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимы только два условия: принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений; наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне соответствующих заболеваний.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.07.2021 на основании приказа (номер) Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска Воевода А.Г. признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом включен в общий и внеочередной списки граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения. (л.д.25-26).

Воевода А.Г. проживает в квартире, расположенной по адресу: (адрес), предоставленной по договору социального найма жилого помещения его сестре Березкиной А.В., в состав членов семьи которой также входят Березкина А.В. (дочь нанимателя), Березкин С.В. (брат нанимателя). Указанная квартира состоит из одной комнаты, площадью 33,3 кв.м. (л.д.62-66).

Иного жилья на праве собственности или пользования истец не имеет. (л.д.78, 82).

Согласно дубликату справки серии (номер), выданному (дата), Воевода А.Г. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно, на основании акта освидетельствования от (дата) (номер) (т.1, л.д.7-8).

Согласно заключений Врачебной комиссии Бюджетного учреждения <данные изъяты>», выданных на основании протокола (номер) от (дата), протокола (номер) от (дата), у Воевода А.Г. имеется тяжелая форма хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Код заболевания по МКБ-<данные изъяты> (по заключению от (дата)); <данные изъяты> (по заключению от (дата)). (л.д.13, 34).

При разрешении спора суд правильно определил значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам.

Оценивая довод о преждевременном предоставлении истцу жилого помещения, связанном с очередностью, судебная коллегия обращает внимание, что статья 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников.

Возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования и наличия иных лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Право истца на обеспечение жилым помещением в связи с наличием заболевания, указанного в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а также заболевания, указанного в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» ответчиком, третьими лицами не оспаривалось.

Учитывая, что Воевода А.Г. является малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, он подлежит обеспечению во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма, соответствующим санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, в пределах муниципального образования г. Ханты-Мансийска, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, с учётом права Воевода А.Г. на дополнительную жилую площадь.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не влекут отмену обжалуемого решения, не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                              определила:

         решение Ханты-Мансийского районного суда от 20 января 2022 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации (адрес) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения, через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 апреля 2022 года.

Председательствующий	Иванова И.Е.
Судьи	Решетникова О.В.Солонина Е.А.