Решение по делу № 2-302/2024 от 16.01.2024

УИД 50RS0№-52

Дело № 2-302/24

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области             22 апреля 2024 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи О.А. Антоновой, при помощнике судьи И.В. Черкасовой,

с участием помощника прокурора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Лыткарино Московской области к МУ «Дворец культуры «Мир» об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне,

с участием директора МУ «Дворец культуры «Мир» ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лыткарино Московской области обратился в суд с иском к МУ «Дворец культуры «Мир» (далее – ответчик, Учреждение) об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне, в обоснование своих требований указывая, что постановлением главы г.о. Лыткарино от 03.09.2015г. №№-п «Об определении подведомственных организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не территории города Лыткарино» утвержден перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО). Согласно приложению данного постановления, в число включенных организаций входит Учреждение.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что в Учреждении создано НФГО, состоящее из 9 человек, при этом запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО имеются в недостаточном количестве.

В адрес ответчика было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, с учетом уточнения, просит обязать МУ «Дворец культуры «Мир» в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить приведение оснащенности НФГО учреждения материально-техническими средствами: противогазы в количестве 7 шт.; пылезащитные респираторы в количестве 7 шт.; костюм защитный облегченный в количестве 9 шт.; мешок прорезиненный для зараженной одежды в количестве 1 шт.; самоспасатель фильтрующий в количестве 3 шт.; индивидуальны противохимический пакет в количестве 9 шт.; комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты в количестве 9 шт.; комплект индивидуальной противоожоговый с перевязочным пакетом в количестве 9 шт.; носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) в количестве 2 шт.; санитарная сумка с укладкой для оказания первой медицинской помощи в количестве 1 шт.; набор перевязочных средств противоожоговый в количестве 2 шт.; электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы Y излучения от 0,10 мкЗв до 15 ЗВ (со связью ПЭВМ). В том числе истец просил обязать ответчика приобрести костюм врача-инфекциониста в количестве 1 шт., при этом, согласно пояснениям директора Учреждения, данным в судебном заседании 22.04.2024г., часть необходимого оборудования закуплена, в числе которых данный костюм.

Помощник прокурора г. Лыткарино ФИО8 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель МУ «Дворец культуры «Мир» в лице директора ФИО9 судебное заседание явилась, пояснила, что в администрацию города направлялся запрос о предоставлении финансирования учреждения для приобретения недостающего НФГО оборудования, при этом письменного отказа не имеется, также указала, что частично произведена закупка оборудования.

Представитель отела ГО ЧС и ТБ Администрации г. Лыткарино Московской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее через приемную суда представлены списки утвержденных финансируемых организаций.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы г.о. Лыткарино от ДД.ММ.ГГГГ №№-п «Об определении подведомственных организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не территории города Лыткарино» утвержден перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО). Согласно приложению данного постановления, в число включенных организаций входит Учреждение.

Согласно пункту 2.1-2.3 данного постановления, руководители, подведомственных организаций, создающих НФГО, обязаны обеспечить оснащение личного состава НФГО в соответствии с примерными нормами оснащения (табелизации), установленным приложением №2 к приказу МЧС России от 18.12.2014 года №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», обеспечить подготовку личного состава, организовать создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Прокуратурой города Лыткарино проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлено, что в Учреждении создано НФГО, состоящее из 9 человек, при этом запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО имеются в недостаточном количестве, а именно: противогаз ГП-7 (в наличии 2 шт., вместо положенных 9 шт.), пылезащитный респиратор (в наличии 2 шт. вместо 9 шт.), отсутствует мешок прорезиненный для зараженной одежды, костюм врача инфекциониста, индивидуальный противохимический пакет, комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты, комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом, носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные), санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи, набор перевязочных средств противоожоговый, электронный дозиметр (со связью с ПЭВМ).

В адрес ответчика было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне – формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий о гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации.

Положения статьи 8 вышеуказанного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

В соответствии с частью 1,2 статьи 9 Закона, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункту 4 и 5 приказа МЧС России от 18.12.2014 года №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение №1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение №2).

Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

Приложением №2 к вышеуказанному Порядку предусмотрены примерные нормы оснащения (табелизации) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в частности, НФГО необходимо оснащать по номенклатуре следующих позиций: средства индивидуальной защиты; медицинское имущество; средства радиационной, химической разведки и контроля; средства специальной обработки; инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент; средства связи; пожарное имущество; вещевое имущество; автомобильная и специальная техника.

Принимая во внимание пояснения ответчика по делу, согласно которым ответчик подтверждает выявленные нарушения, учитывая, что ответчик является муниципальным образованием, следовательно, требования Порядка распространяются и на ответчика. При этом суд отмечает, что невыполнение требования полного обеспечения требований законодательства о гражданской обороне ставит под угрозу выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуации на территории городского округа в случае их возникновения, что противоречит интересам муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Прокурора города Лыткарино Московской области к МУ «Дворец культуры «Мир» об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне - удовлетворить.

Обязать МУ «Дворец культуры «Мир» в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить приведение оснащенности НФГО учреждения материально-техническими средствами:

- противогазы в количестве 7 штук;

- пылезащитные респираторы в количестве 7 штук;

- костюм защитный облегченный в количестве 9 штук;

- мешок прорезиненный для зараженной одежды в количестве 1 штук;

- самоспасатель фильтрующий в количестве 3 штук;

- индивидуальны противохимический пакет в количестве 9 штук;

- комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты в количестве 9 штук;

- комплект индивидуальной противоожоговый с перевязочным пакетом в количестве 9 штук;

- носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) в количестве 2 штук;

- санитарная сумка с укладкой для оказания первой медицинской помощи в количестве 1 штук;

- набор перевязочных средств противоожоговый в количестве 2 штук;

- электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы Y излучения от 0,10 мкЗв до 15 ЗВ (со связью ПЭВМ).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Антонова