Решение по делу № 2-3/2024 (2-111/2023;) от 15.03.2023

Гражданское дело № (2-111/2023)

УИД 24RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года <адрес>

Саянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

с участием помощника прокурора ФИО3 <адрес> ФИО7,

представителей ответчика ФИО5 – ФИО12, действующей на основании доверенности,

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО3 <адрес> действующего в интересах муниципального образования <адрес> к ФИО5, ФИО4, Администрации ФИО3 <адрес> о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО3 <адрес> обратился в суд с исковым заявлением (с последующими уточнениями), действуя в интересах неопределённого круга лиц и в интересах муниципального образования <адрес> к ФИО5, ФИО4, Администрации ФИО3 <адрес> о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией ФИО3 <адрес> земельного и градостроительного законодательства, в ходе которой установлено, что Постановлением администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п из земель, государственная собственность на которые не разграничена, сформирован земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, территориальная зона - зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж2), утверждена схема его расположения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО3 <адрес> и ФИО5 заключен договор № о безвозмездном пользовании, в соответствии с условиями которого администрация района без проведения торгов передает ФИО5 в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Прокурор полагает данную сделку совершенной с нарушением действующего законодательства, в нарушение правил, предусмотренных ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ, предусматривающей опубликование извещения о предоставлении земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, садоводства для собственных нужд в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, по месту нахождения земельного участка.

В обоснование требований прокурор также ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с заявлением о предоставлении ему в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 12 календарных дней после подачи заявления, в отсутствие публикации извещения, постановлением администрации ФИО3 <адрес> №-п заявителю предоставлен спорный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в администрацию ФИО3 <адрес> направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального строительства на земельном участке, ранее предоставленном ему на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном пользовании. По результатам рассмотрения поступившего уведомления ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № параметры планируемого объекта индивидуального жилищного строительства признаны соответствующими предельным параметрам, размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке признано допустимым, что администрацией района совершено в нарушение Правил землепользования и застройки сельского поселения Большеильбинский сельсовет ФИО3 <адрес>,

В то время как частью 1 статьи 35 Правил землепользования и застройки сельского поселения Большеильбинского сельсовета установлены основные, вспомогательные и условно разрешенные виды разрешенного использования земельных участков в зоне Ж2. Согласно данному перечню одним из видов разрешенного пользования является «Для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2), описание вида разрешенного использования – размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений. Частью 2 этой же статьи для таких земельных участков установлены предельные размеры земельных участков: минимальный – 100 м2, максимальный – 10 000 м2. Прокурор полагает, что предоставление ФИО5 спорного земельного участка в большем размере, чем это предусмотрено законом, противоречит нормам земельного и градостроительного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в администрацию ФИО3 <адрес> направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального строительства на земельном участке. По результатам рассмотрения поступившего уведомления ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № параметры планируемого объекта индивидуального жилищного строительства признаны соответствующими предельным параметрам, размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке признано допустимым. При этом фактически жилой дом на спорном земельном участке возведен не был, к строительству жилого дома ответчик либо иные лица не приступали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию ФИО3 <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату спорного земельного участка. К заявлению приложена выписка из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 24:33:3701001:312 - жилого дома, 2022 года постройки, общей площадью 39.6 кв.м, количество этажей - 1, расположенного на спорном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п между администрацией района и ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка №, в соответствии с условиями которого администрация района передает в собственность ФИО5 спорный земельный участок как собственнику жилого дома, возведенного на спорном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО5 на спорный земельный участок. Как установлено прокуратурой района, в 2022 году строительство жилого дома на спорном земельном участке не велось. В своем заявлении ФИО5 не обосновал, что для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости – жилого дома общей площадью 39.6 кв.м необходим весь земельный участок площадью 11 000 кв.м, право на выкуп всего спорного земельного участка у заявителя отсутствовало, поэтому у администрации ФИО3 <адрес> отсутствовали основания для предоставления заявителю в собственность за плату испрашиваемого земельного участка указанной площади, и полагает сделку купли продажи земельного участка ФИО5 недействительной в силу его ничтожности и применения последствий недействительности такой сделки.

Как следует из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 продаёт ФИО1 Т.К. участок по цене 50 000 рублей, при этом на дату совершения сделки кадастровая стоимость отчуждаемого земельного участка составляет 604 340 рублей, что также свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика ФИО5, являющемся основанием для признания сделки недействительной в соответствии со статьями 10, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 Т.К. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310. В соответствии с пунктом 5 договора на участке отсутствуют здания, строения и сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета в связи с его разделом собственником ФИО1 Т.К. на 41 самостоятельный земельный участок с кадастровыми номерами:24:33:3701001:314, 24:33:3701001:325, ???????????????????????????????????????????????????????? 24:33:3701001:351, 24:33:3701001:352, 24:33:3701001:353, 24:33:3701001:354, 24:33:3701001:315, 24:33:3701001:316, 24:33:3701001:317, 24:33:3701001:318, 24:33:3701001:319, 24:33:3701001:320, 24:33:3701001:321, 24:33:3701001:322, 24:33:3701001:323, 24:33:3701001:324, 24:33:3701001:326, 24:33:3701001:328, 24:33:3701001:329, 24:33:3701001:332, 24:33:3701001:349, 24:33:3701001:335, 24:33:3701001:337, 24:33:3701001:340, 24:33:3701001:341, 24:33:3701001:330, 24:33:3701001:333, 24:33:3701001:338, 24:33:3701001:342, 24:33:3701001:327, 24:33:3701001:331, 24:33:3701001:334, 24:33:3701001:339, 24:33:3701001:343, 24:33:3701001:344, 24:33:3701001:345, 24:33:3701001:346, 24:33:3701001:348.

Указанная сделка по отчуждению ФИО5 земельного участка противоречит нормам действующего законодательства. Таким образом, при совершении сделки по купле-продаже земельного участка ФИО5, осознавая характер совершаемых им действий, а также обстоятельства того, что, не возводя на предоставленном ему земельном участке жилой дом, на незаконных основаниях приобрел в собственность спорный земельный участок, действовал недобросовестно, желая исключительно извлечь выгоду от совершенной сделки. Прокурор просит признать недействительными договор о безвозмездном пользовании № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ФИО5 и администрацией ФИО3 <адрес> в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО1 Т.К.; признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); применить последствия недействительности сделки путем обязания ФИО1 Т.К. возвратить ФИО5 земельные участки и обязания ФИО5 возвратить спорный земельный участок администрации ФИО3 <адрес>.

Прокурор ФИО3 <адрес> с последующими уточнениями просит признать: незаконным Постановление администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении ФИО5 в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, признать незаконным постановление администрации ФИО3 <адрес> от 15.03. 2022 года №-п о представлении ФИО5 в собственность за плату спорного земельного участка, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, заключенный между Администрацией ФИО3 <адрес> и ФИО5, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО1 Т.К.; признать незаконным раздел ФИО1 Т.К. спорного земельного участка на 41 земельный участок, признать отсутствующим право собственности ФИО1 Т.К. на земельные участки с кадастровыми номерами 24:33:3701001:314, 24:33:3701001:325, 24:33:3701001:336, 24:33:3701001:347, 24:33:3701001:350, 24:33:3701001:351, 24:33:3701001:352, 24:33:3701001:353, 24:33:3701001:354, 24:33:3701001:315, 24:33:3701001:316, 24:33:37????????????????????????????? 24:33:3701001:319, 24:33:3701001:320, 24:33:3701001:321, 24:33:3701001:322, 24:33:3701001:323, 24:33:3701001:324, 24:33:3701001:326, 24:33:3701001:328, 24:33:3701001:329, 24:33:3701001:332, 24:33:3701001:349, 24:33:3701001:335, 24:33:3701001:337, 24:33:3701001:340, 24:33:3701001:341, 24:33:3701001:330, 24:33:3701001:333, 24:33:3701001:338, 24:33:3701001:342, 24:33:3701001:327, 24:33:3701001:331, 24:33:3701001:334, 24:33:3701001:339, 24:33:3701001:343, 24:33:3701001:344, 24:33:37&#0;0&#0;1&#0;0&#0;0&#0;1&#0;:&#0;3&#0;4&#0;5&#0;,&#0; &#0;2&#0;4&#0;:&#0;3&#0;3&#0;:&#0;3&#0;7&#0;0&#0;1&#0;0&#0;0&#0;1&#0;:

Признать отсутствующим право собственности ФИО5, ФИО1 Т.К. на земельный участок с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, а также на несуществующий объект недвижимости – жилой дом, площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, кадастровый №; снять с государственного кадастрового учета несуществующий объект недвижимости – жилой дом, площадью 39,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, кадастровый №; применить последствия признания недействительности сделки и обязать ФИО1 Т.К. возвратить администрации ФИО3 <адрес> земельные участки 24:33:3701001:314, 24:33:3701001:325, 24:33:3701001:336, 24:33:3701001:347, 24:33:3701001:350, 24:33:3701001:351, 24:33:3701001:352??????????????????????????????????????? 24:33:3701001:315, 24:33:3701001:316, 24:33:3701001:317, 24:33:3701001:318, 24:33:3701001:319, 24:33:3701001:320, 24:33:3701001:321, 24:33:3701001:322, 24:33:3701001:323, 24:33:3701001:324, 24:33:3701001:326, 24:33:3701001:328, 24:33:3701001:329, 24:33:3701001:332, 24:33:3701001:349, 24:33:3701001:335, 24:33:3701001:337, 24:33:3701001:340, 24:33:3701001:341, 24:33:3701001:330, 24:33:3701001:333, 24:33:3701001:338, 24:33:3701001:342, 24:33:3701001:327, 24:33:3701001:331&#0; 24:33:3701001:334, 24:33:3701001:339, 24:33:3701001:343, 24:33:3701001:344, 24:33:3701001:345, 24:33:3701001:346, 24:33:3701001:348;

обязать ФИО5 возвратить ФИО1 Т.К. денежные средства, полученные по сделкам.

Ответчик ФИО2 о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, доверил участие в деле представителям, действующим на основании нотариально заверенных доверенностей, о чем имеется заявление (том 2 л.д.84).

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО12 с исковыми требованиями не согласна, возражала против удовлетворения исковых требований, приобщила возражения (том 2 л.д.85-89,) и дополнительные возражения, мотивируя свои требования тем, что материалами дела подтверждается, что ФИО5 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, процедура предоставления земельного участка не нарушена, доводы истца основаны на неверном толковании закона, так как процедура предоставление земельных участков в безвозмездное пользование гражданам не предусматривает обязательной процедуры проведения торгов. Договор купли-продажи, по которому он приобрел участок в собственность действителен, так как факт постройки жилого дома на указанном земельном участке подтверждается техническим планом жилого дома, а также регистрацией права собственности на жилой дом в ФИО1, ответчиком администрации района для предоставления земельного участка в собственность предоставлен необходимый пакет документов. С мая 2022 года жилой дом находится в собственности ФИО1 Т.К., которая им как собственник распоряжается, вправе как собственник распорядиться и жилым домом, факт отсутствия жилого дома в настоящее время не свидетельствует о нарушении ФИО11 своих прав, в том числе права на приобретение земельного участка. Полагает, что отсутствуют условия признания сделок, совершенных ФИО5, недействительными. Обращаясь в суд в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор не указывает, какое именно нарушение права неопределённого круга лиц допущено заключенной сделкой и будет восстановлено в результате удовлетворения исковых требований и признания оспариваемой сделки купли-продажи – недействительной. Полагает, что отсутствуют основания к признанию обжалуемых постановления Администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации ФИО3 <адрес> в связи с пропуском срока от 1503.2021 года, предусмотренного ст.219 КАС РФ. В иске просит отказать.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал против иска по тем же основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО1 Т.К. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебные извещения, исковые заявления, уточненные исковые заявления ответчик ФИО1 Т.К. получила заблаговременно, возражений, ходатайств об отложении дела не заявляла, причина не явки суду не известна.

Представитель ответчика Администрации ФИО3 <адрес> ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал ранее представленные возражения (том л.д.229-236), просил в иске отказать в полном объеме по тем основаниям, что спорный земельный участок мог быть предоставлен администрацией района ФИО5 без проведения торгов, процедура предоставления земельного участка не нарушена, размер спорного участка соответствует требованиям статьи 35 Правил землепользования и застройки сельского поселения Большеильбинского сельсовета, при предоставлении соответствующих записей в ЕГРН о наличии на спорном земельном участке жилого дома, находящегося в собственности ФИО5, у администрации района отсутствовали основания для отказа в приобретении в собственность ФИО5 спорного земельного участка. Прокурором не учтено, что администрация, реализуя предусмотренные законодательством полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), в инициативном порядке ДД.ММ.ГГГГ опубликовала извещение о возможности предоставления в безвозмездное пользование спорного земельного участка, подал дополнительные возражения против иска. В дальнейшем просил дело рассмотреть без его участия.

Представители третьих лиц Филиал ФГБУ "ФКП ФИО1" по <адрес>, ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> предоставила пояснения по иску (том 2 л.д.120-122), администрации Большеильбинского сельсовета ФИО3 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений, ходатайств об отложении дела не заявляли, причина не явки суду не известна.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

По общему правилу, указанному в ч.1 указанной статьи - договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает исключения из общих правил предоставления земельных участков в аренду без торгов.

Так, согласно пп. 19 п. 2 ст. 39. 6 ЗК РФ установлено, что земельные участки в аренду без торгов предоставляются- гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 14 абз. 1 ст. 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

На основании части 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Судом установлено следующее:

Земельный участок с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес> администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Кадастровые работы по образованию спорного земельного участка выполнялись в сентябре 2021 года в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Большеильбинский сельсовет ФИО3 <адрес>, утверждёнными решением Большеильбинского сельского Совета депутатов ФИО3 муниципального района <адрес> в ред. решений ФИО3 <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года№, от ДД.ММ.ГГГГ года№. Постановлением администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п из земель, государственная собственность на которые не разграничена, сформирован земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, территориальная зона - зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж2), утверждена схема его расположения (том 1 л.д.21-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства спорного земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ФИО3 <адрес> №-п ФИО5 предоставлен спорный земельный участок в безвозмездное пользование сроком на 5 лет (том 1 л.д.27). Разрешенное использование: для введения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО5 заключен договор № о безвозмездном пользовании, в соответствии с условиями которого администрация района без проведения торгов передает ФИО5 в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 5 лет спорный земельный участок. Разрешенное использование: для введения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (том 1 л.д.28-31). Согласно данным ФИО1 на основании договора аренды за ФИО5 зарегистрировано право безвозмездного срочного пользования для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес> ( том 1 л.д. 53-58).

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Особенности, установленные статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривают после поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка опубликование извещения о его предоставлении в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления такого заявления (пункты 1 и 2). По смыслу пункта 5 этой статьи решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается только в том случае, если в течение тридцати дней после публикации извещения о предоставлении земельного участка никто из граждан не подал заявления о намерении участвовать в аукционе. Такое решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и служит в дальнейшем основанием для предоставления земельного участка без торгов, в порядке, предусмотренном статьей 39.17 названного Кодекса, о чем указано в пункте 6 этой статьи. В случае поступления заявления граждан о намерении участвовать в аукционе, принимается решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением, а уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка (пункт 7).

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии с пунктами 4, 4.1 статьи 5 Устава ФИО3 муниципального района <адрес> муниципальные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в общественно-политической газете ФИО3 <адрес> «Присаянье».

Как следует из ответа главного редактора КГАУ «Редакция газеты «Присаянье» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрацией ФИО3 <адрес> извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310 в редакцию для опубликования не предоставлялось (том 1 л.д.221).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения в том числе информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Доказательств опубликования администрацией ФИО3 <адрес> извещения о предоставлении спорного земельного участка на сайте www.torgi.gov.ru не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при предоставлении ФИО5 права безвозмездного пользования спорным земельным участком постановлением администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и заключении оспариваемого договора безвозмездного пользования спорным земельным участком в пользу ФИО5 уполномоченным органом местного самоуправления администрацией ФИО3 <адрес> был нарушен публичный порядок предоставления земельных участков, определенный статьей 39.18 ЗК РФ, предполагающий информирование неопределенного круга лиц о предстоящем предоставлении земельного участка и исключающий предоставление земельных участков вне конкурентных процедур при наличии более одного претендента на участок.

При наличии иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный земельный участок и подавших заявление, уполномоченный орган обязан приступить к процедуре проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участку для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

Между тем, наличие либо отсутствие иных претендентов на испрашиваемый земельный участок может быть определено в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился с заявлением о предоставлении ему в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 12 календарных дней после подачи заявления, в отсутствие публикации извещения, постановлением администрации ФИО3 <адрес> №-п заявителю предоставлен спорный земельный участок

Публичное информирование направлено не только на защиту интересов населения в целом, но и конкретных лиц, в том числе возможных претендентов на земельный участок. На этой стадии заинтересованными лицами может быть подано заявление о предоставлении им того же земельного участка, даже зная о наличии иных претендентов. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и законных интересов граждан, закрепленному в подпункте 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу. Не опубликовав извещение о предоставлении спорного земельного участка, администрация объективно не обеспечила возможность обращения лиц, потенциально заинтересованных в спрашивании земельного участка в безвозмездное пользование, тем самым, нарушила установленную законом процедуру предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для целей, указанных в статье 39.18 ЗК РФ. Данные обстоятельства повлекли за собой нарушение прав и законных интересов граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок. На основании изложенного, суд полагает признать незаконным постановление администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении ФИО5 в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>.

Пунктом 14 абз. 1 ст. 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ -

1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Без проведения торгов осуществляется продажа:

б) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Ст. 39. 20 ЗК РФ ч.1 если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 5 и 8 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельного участка и размещенного на нем объекта недвижимости, а также целевое использование земель, согласно которому правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых, уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, к таким случаям относятся случаи несоответствия разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 14).

В совокупности, вышеуказанные положения закона, указывают на то, что собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение земельного участка в размерах, занятых объектом недвижимости и необходимых для его использования, но площадь такого земельного участка определяется исходя из его функционального использования, исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Таким образом, предоставление земельного участка собственнику здания, сооружения в соответствии с разрешенным использованием предполагает соответствие как целям использования земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, так и их площадей.

Частью 1 статьи 35 Правил землепользования и застройки сельского поселения Большеильбинского сельсовета установлены основные, вспомогательные и условно разрешенные виды разрешенного использования земельных участков в зоне Ж2. Согласно данному перечню одним из видов разрешенного пользования является «Для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2), описание вида разрешенного использования – размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений. Частью 2 этой же статьи для таких земельных участков установлены предельные размеры земельных участков: минимальный – 100 м2, максимальный – 10 000 м2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в администрацию ФИО3 <адрес> направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального строительства на земельном участке, ранее предоставленном ему на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном пользовании земельного участка общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес> (том 1 л.д.32-35).

По результатам рассмотрения поступившего уведомления ДД.ММ.ГГГГ уведомлением администрации района № параметры планируемого объекта индивидуального жилищного строительства признаны соответствующими предельным параметрам, размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке признано допустимым (том 1 л.д.36-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в администрацию ФИО3 <адрес> направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального строительства на земельном участке из земель населенных пунктов общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес> (том 1 л.д.38-41).

По результатам рассмотрения поступившего уведомления ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № Администрации ФИО3 <адрес> параметры планируемого объекта индивидуального жилищного строительства признаны соответствующими предельным параметрам, размещение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке признано допустимым (том 1 л.д.42-43). Согласно выписке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании технического плана здания, выданного 15.02.2022(том 2 л.д. 55-60) и договора о безвозмездном пользовании, зарегистрировал право собственности на жилой дом, площадью 39,6 кв. м., год завершения строительства 2022, расположенным на спорном земельном участке по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес> (том 1 л.д.59-61). Указанные обстоятельства подтверждаются данными Роскадастра, в том числе техническим планом здания (том 1 л.д.172-188, том 2 л.д.65-76).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию ФИО3 <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату спорного земельного участка как собственнику вновь построенного здания - объекта недвижимости с кадастровым номером 24:33:3701001:312 - жилого дома, 2022 года постройки, общей площадью 39.6 кв.м, количество этажей - 1, расположенного на спорном земельном участке. Постановлением администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о спорный земельный участок предоставлен в собственность ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ между администрацией района и ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка №, в соответствии с условиями которого администрация района передает в собственность ФИО5 спорный земельный участок как собственнику жилого дома, возведенного на спорном земельном участке, а покупатель покупает в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:33:3701001:310 расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Продавец продает, а покупатель приобретает на условиях, изложенных в настоящем договоре, земельный участок за 15.108,50 руб. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности ФИО5 на спорный земельный участок (том 1 л.д.44-69).

В соответствии с частью 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего в спорный период), частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что в 2022 году строительство жилого дома на спорном земельном участке не велось, к строительству жилого дома ФИО5 и иные третьи лица не приступали, жилой дом на спорном земельном участке отсутствует, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании глава Большеильбинского сельсовета ФИО3 <адрес> ФИО10 пояснил, что на этом земельном участке <адрес> с. ФИО3 строительство жилого дома не велось, участок является пустырем, жилого дома на этом участке нет. Как глава поселения он хорошо знает расположение данного участка, по просьбе ФИО2 обращался с ходатайством о предоставлении данного земельного участка.

Также отсутствие жилого дома по указанному адресу подтверждается справкой РЭС Россети Сибирь о том, что не было заявлений о выдаче договора на технологическое присоединение и технических условий по адресу жилого дома, расположенного <адрес>, с. ФИО3, <адрес> (том 2 л.д.200).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 –кадастровый инженер, создавший кадастровый план жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, суду показала, что технический план указанного жилого дома ею изготовлен без выезда на место нахождения жилого дома, замеры и обследование жилого дома, подписание декларации производились иным лицом, представившим ей по договоренности с заказчиком указанные сведения.

Представленными прокурором доказательствами – актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № с кадастровым номером 24:33:3701001:310, в ходе которого установлено, что какие-либо объекты сооружения на земельном участке отсутствуют, жилого дома- не обнаружено, не обнаружено признаков работ по строительству жилого дома. На участке отсутствуют какие-либо признаки, указывающие на наличие на нем ранее сооружения- жилого дома, вспомогательных строений или иных сооружений. участок не огорожен, и достоверность которого допустимыми доказательствами ответчиками не опровергнута: доказательства строения объекта, его реконструкции, существования, гибели или уничтожения, суду не представлено.

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с этим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

При этом в силу статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность возможно как на торгах, так и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из приведенных выше норм материального права следует, что предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

В этой связи одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, является размер земельного участка, в отношении которого такое лицо может реализовать предусмотренное статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации право выкупа как собственник находящегося на нем строения. При этом бремя доказывания необходимого размера подлежащего выкупу земельного участка возлагается на лицо, желающее его выкупить.

Кроме того, судом не установлено законных оснований для предоставления ФИО5 земельного участка в собственность за плату, исходя из следующих обстоятельств:

Судом согласно положениям статей 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлена явная несоразмерность земельного участка площади постройки, под которую ФИО11 был предоставлен в собственность земельный участок: площадь постройки составляет менее 1% от площади земельного участка. Так, площадь спорного земельного участка составляет 11 000 кв. м., и участок не мог быть представлен для эксплуатации здания –жилого дома площадью 39,6 кв.м. А поэтому суд полагает, что предоставление ФИО5 спорного земельного участка в большем размере, чем это предусмотрено законом, противоречит нормам земельного и градостроительного законодательства. Спорный земельный участок предоставлен ФИО5 в нарушение положений Земельного Кодекса, без торгов. Указанное, также, свидетельствует о недействительности заключённого между ФИО5 и администрацией ФИО3 <адрес> договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310 в силу его ничтожности и применения последствий недействительности такой сделки.

Разрешая при изложенных обстоятельствах спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, руководствуясь положениями статей 130, 131, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходя из того, что спорный объект –жилой дом, площадью 39,6 кв. м., год завершения строительства 2022, право собственности на которое было зарегистрировано в ЕГРП за ответчиком ФИО5, на земельном участке с кадастровым номером 24:33:3701001:310 не расположен и вообще отсутствует как объект недвижимости, суд полагает незаконным предоставление ФИО5 спорного земельного участка в собственность за плату, и приходит к выводу, что в силу нарушения уполномоченным муниципальным органом требований пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует признать незаконным постановление администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении ФИО5 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>. В связи с признанием недействительным акта о предоставлении спорного земельного участка суд приходит к выводу признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО3 <адрес> и ФИО5 Само по себе запись в ЕГРН о праве отчуждателя (сама по себе) не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя. Возмездность приобретения сама по себе тоже не свидетельствует о добросовестности приобретателя. Запись о праве собственности на недвижимое имущество, которое фактически отсутствует, не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

При этом суд не соглашается с доводами представителя администрации ФИО3 <адрес> о том, что администрация, при принятии решения о предоставлении земельного участка в собственность, при наличии доказательств расположения на земельном участке принадлежащего на праве собственности объекта недвижимости, не вправе истребовать у заявителя какие-либо дополнительные документы и проводить проверки. <адрес>ю 39,6 кв.м, о наличии которого на спорном земельном участке заявлено ФИО5 при обращении о предоставлении ему в собственность земельного участка, не предполагало использование земельного участка площадью 11000 кв.м., превышающей площадь здания в 277 раз. Таким образом, продажа ФИО5 земельного участка, в обход процедур, установленных земельным законодательством для предоставления земельных участков, нарушает права МО <адрес> на получение в бюджет средств с продажи участка, а также неопределенного круга лиц о возможности покупки участка. В соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Установив факт несоразмерности площади, необходимой для эксплуатации проверив расположение на спорном земельном участке объекта недвижимости, с учетом использования площади самого земельного участка, при отсутствии доказательств необходимости использования всей площади испрашиваемого земельного участка для использования и эксплуатации данного объекта администрации ФИО3 <адрес> следовало отказать ФИО5 в выкупе на льготных условиях по ст. 39.20 ЗК РФ спорного земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 ЗК РФ).

В силу подпункта "г" п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в <адрес>", при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, цена определяется в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что постановлением администрации ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении ФИО5 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес> земельный участок предоставлен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по цене участка 15108,50 рублей ( п.2.1 договора)

Однако, продажа земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, должна быть осуществлена и определена в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка, в данном случае 15% от кадастровой стоимости спорного земельного участка 604 340 составляет 90651 рублей. Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства, земельный участок предоставлен ФИО5 муниципальным образованием по цене 15 108,50 руб., которая существенно занижена и не соответствует его реальной стоимости и соразмерности площади земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает, что земельный участок с кадастровым номером 24:33:3701001:310 был предоставлен ФИО5 в собственность за плату незаконно, на основании незаконно вынесенных постановлений администрации ФИО3 <адрес>, в связи с чем, суд признает обоснованными требования прокурора в части признания недействительной сделки купли-продажи между администрацией ФИО3 <адрес> и ФИО5 и соответственно недействительными и подлежащими признанию недействительными постановления администрации ФИО3 <адрес>, послужившие основаниями для заключения вышеуказанной сделки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 Т.К. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310 расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, по цене 50 000 рублей, при этом жилой дом в договоре не указан, более того в п.5 договора указано на отсутствие на участке задний и сооружений (том 1 л.д.69). При этом кадастровая стоимость земельного участка на дату сделки кадастровая стоимость данного земельного участка составляла 604 340 рублей, существенное и очевидно для обычного участника оборота занижения цены сделки, также свидетельствует о недобросовестном поведении, являющимся основанием к признанию сделок недействительными в соответствии со ст. 10,168 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению Росрестра приостановлена регистрация указанной сделки в связи с наличием объекта недвижимости – жилого дома, принадлежащего ФИО5 на указанном земельном участке ( том 2 л.д. 204-205).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 Т.К. заключена сделка купли-продажи жилого дома с кадастровым номером 24:33:3701001:312, площадью 39.6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес> по цене 50000 рублей (том 2 л.д.82-83). Обе сделки зарегистрированы в ФИО1 (том 3 л.д. 3-6).

Таким образом, покупатель ФИО1 Т.К. могла не знать о наличии либо отсутствии объекта недвижимого имущества – жилого дома с кадастровым номером 24:33:3701001:312, площадью 39.6 кв.м на приобретаемом ею земельном участке с кадастровым номером 24:33:3701001:310, который приобрела ранее заключения сделки купли-продажи жилого дома, о чем было также указано ФИО1 при приостановлении купли-продажи земельного участка, что также свидетельствует, что ответчик ФИО1 Т.К. не могла не знать о недостоверных сведениях о нахождении на земельном участке с кадастровым номером 24:33:3701001:310 жилого дома. При таких обстоятельствах ФИО1 Т.А. не является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310 и расположенного на нем жилого дома по смыслу положений ст. 302 ГК РФ. ФИО1 Т.К. не может являться добросовестным приобретателем спорного земельного участка поскольку первоначальный земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО5 в нарушение публичного порядка предоставления земельных участков, определенного статьей 39.18 ЗК РФ, а также с явным превышением предельных размеров.

Поскольку права ФИО5 зарегистрированы на земельный участок № по недействительной сделке, совершенной с нарушением закона, подлежат удовлетворению и требования истца о признании недействительным последующих договоров, заключенных с указанным земельным участком.

При этом, суд не соглашается с доводами представителя ответчика ФИО12 о том, что ФИО1 Т.К. является добросовестным приобретателем участка №, в последующем разделенного на 41, по причине следующего:

По смыслу закона, добросовестным приобретателем в силу ст. 302 ГК РФ является лицо, которое не знало и не могло знать, что приобрело возмездно имущество у лица, не имеющего право на отчуждение.

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Добросовестность опровергается, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРН было зарегистрировано не за отчуждателем или имелась отметка о судебном споре. Впрочем, запись в ЕГРН о праве отчуждателя (сама по себе) не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя. Возмездность приобретения сама по себе тоже не свидетельствует о добросовестности приобретателя.

В то же время следует учитывать, что приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (ст. ст. 234 и 302 ГК РФ), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него (абз. 3 п. 6 ст. 8.1 ГК РФ).

Одним и из критериев недобросовестности является покупка имущества по явно заниженной цене, отсутствие осмотрительности в сделке.

Так, из договора купли-продажи договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310 расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, следует, что спорный земельный участок приобретён ФИО1 Т.К. по цене 50 000 рублей. Таким образом, судом учитывается осмотрительность приобретателей, разумность их действий, соответствие общим требованиям в сравнимых обстоятельствах с учетом особенностей предмета отчуждения, субъектов сделки, характера и последующего поведения сторон, а также то, что риск неблагоприятных последствий по соблюдению основных условий законности сделки несет приобретатель.

Добросовестность в действиях ФИО1 Т.М. судом не усматривается. Земельный участок ею по назначению не используется, с учетом последующего поведения ответчика ФИО1, произведшей раздел спорного земельного участка на 41 участок, каждый из которых имеет минимальную площадь, и по настоящее время не используется по назначению –для ведения подсобного хозяйства, суд не усматривает добросовестности в действиях ответчика ФИО1 Т.К,

Земельный участок с кадастровым номером 24:33:3701001:310 преобразован ФИО1 Т.К. в виде раздела на основании межевого плана на 41 самостоятельный земельный участок с кадастровыми номерами:24:33:3701001:314, 24:33:3701001:325, 24:33:3701001:336, 24:33:3701001:347, 24:33:3701001:350, 24:33:3701001:351, 24:33:3701001:352, 24:33:3701001:353, 24:33:3701001:354, 24:33:3701001:315, 24:33:3701001:316, 24:33:3701001:317, 24:33:3701001:318, 24:33:3701001:319, 24:33:3701001:320, 24:33:3701001:321, 24:33:3701001:322, 24:33:3701001:323, 24:33:3701001:324, 24:33:3701001:326, 24:33:3701001:328, 24:33:3701001:329, 24:33:3701001:332, 24:33:3701001:349, 24:33:3701001:335, 24:33:3701001:337, 24:33:3701001:340, 24:33:3701001:341, 24:33:3701001:330, 24:33:3701001:333, 24:33:3701001:338, 24:33:3701001:342, 24:33:3701001:327, 24:33:3701001:331, 24:33:3701001:334, 24:33:3701001:339, 24:33:3701001:343, 24:33:3701001:344, 24:33:3701001:345, 24:33:3701001:346, 24:33:3701001:348 ( том 3 л.д.1-2)

На основании заявлений в ФИО1 Т.К., от имени которой на основании нотариальной доверенности действовал ФИО2, сын ответчика ФИО5, права собственности ответчика ФИО1 Т.К. на преобразованные земельные участки в количестве 41 зарегистрированы в ФИО1. При этом вновь образованные земельные участки имеют в среднем площадь 250 кв.м (том 3 л.д. 29-118). Правы собственности ответчика - приобретателя ФИО1 Т.К. на жилой дом и спорные земельные участки в количестве 41, преобразованные путем раздела из земельного участка с кадастровым номером24:33:3701001:31, зарегистрированы в ФИО1 (том 1 л.д.70-114, том 2 л.д 157-167).

ФИО1 Т.К. не может являться добросовестным приобретателям спорных земельных участков, образованных в результате раздела первоначального земельного участка, поскольку первоначальный земельный участок с кадастровым номером № не мог быть предоставлен первоначальному владельцу ФИО5 по основаниям, предусмотренным п. 18 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, и в нарушение Правил землепользования Большеильбинского сельсовета ФИО3 <адрес>, поскольку спорный земельный участок расположен в границах населенного пункта с. ФИО3 <адрес>.

На основании изложенного, суд полагает доводы прокурора обоснованными и полагает признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 Т.К.; Признать недействительным договор купли-продажи жилого дома с кадастровым номером 24:33:3701001:312, общей площадью 39.6 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 Т.К. в лице представителя по доверенности ФИО2.

В связи с удовлетворением требований прокурора о признании указанных в иске договоров- недействительными, подлежат удовлетворению и требования о внесении в ЕГРН соответствующих записей о снятии с регистрации прав ответчиков на объекты недвижимого имущества, исключении из ЕГРН сведений об объектах, образованных из исходного участка №№.

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета в связи с его разделом собственником ФИО1 Т.К. на основании межевого плана на 41 самостоятельный земельный участок с кадастровыми номерами:24:33:3701001:314, 24:33:3701001:325, 24:33:3701001:336, 24:33:3701001:347, 24:33:3701001:350, 24:33:3701001:351, 24:33:3701001:352, 24:33:3701001:353, 24:33:3701001:354, 24:33:3701001:315, 24:33:3701001:316, 24:33:3701001:317, 24:33:3701001:318, 24:33:3701001:319, 24:33:3701001:320, 24:33:3701001:321, 24:33:3701001:322, 24:33:3701001:323, 24:33:3701001:324, 24:33:3701001:326, 24:33:3701001:328, 24:33:3701001:329, 24:33:3701001:332, 24:33:3701001:349, 24:33:3701001:335, 24:33:3701001:337, 24:33:3701001:340, 24:33:3701001:341, 24:33:3701001:330, 24:33:3701001:333, 24:33:3701001:338, 24:33:3701001:342, 24:33:3701001:327, 24:33:3701001:331, 24:33:3701001:334, 24:33:3701001:339, 24:33:3701001:343, 24:33:3701001:344, 24:33:3701001:345, 24:33:3701001:346, 24:33:3701001:348 ( том 2 л.д. 157-167). Раздел произведен на основании заявления ФИО1, от имени которой действовал на основании доверенности ФИО2, сын ответчика ФИО5(том 1 л.д.240).

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что земельные участки с указанными кадастровыми номерами в количестве 41 образованы при разделе земельного участка с кадастровым номером № В связи с удовлетворением требований прокурора о признании указанных в иске договоров - недействительными, подлежат удовлетворению и требования о внесении в ЕГРН соответствующих записей о снятии с регистрации прав ответчиков на объекты недвижимого имущества, исключении из ЕГРН сведений об объектах, образованных из исходного участка №.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков, является наличие подъездов, подходов к каждому образованному участку.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сформированные ФИО1 Т.К. земельные участки имеют сплошные границы с соседними землями и участками, не имеют подъездов и подходов, что не допускается законом и свидетельствует о невозможности их использования в соответствии с целевым назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом является оспоримой сделкой.

В п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от такого признания ее судом.

Согласно статьям 60 и 61 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Произвольное изменение целевого назначения и вида разрешенного использования земель законом не предусмотрено.

Установив, что совершение сделки по передаче спорного земельного участка в аренду влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд признает сделку 15.04.2022г. между Администрацией ФИО3 <адрес> и ФИО5 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, ДД.ММ.ГГГГ сделку между ФИО5 и ФИО1 Т.К. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310 в соответствии со ст. 168 ГК РФ ничтожными в силу закона. В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

В данном случае прокурор, реализуя полномочия, предоставленные ему статьей 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая на нарушение действующего земельного законодательства при продаже земельного участка.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеет публичный характер и в случае нарушения действующего законодательства при предоставлении таких земельных участков прокурор в соответствии с приведенной нормой процессуального права вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, а также публичных образований, органы которых осуществляют распоряжение названными земельными участками.

Указанное муниципальное образование привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

То обстоятельство, что в администрацию ФИО3 <адрес> не поступали заявления о предоставлении спорного земельного участка в аренду, не свидетельствует о том, что предоставлением указанного земельного участка ФИО5 не нарушались права неопределенного круга, лиц, поскольку участок был предоставлен без установленной процедуры торгов, которая не проводилась, тем самым неопределенный круг лиц был лишен возможности претендовать на предоставление указанного земельного участка в соответствии с установленной законом процедурой, а также использовать его по назначению в соответствии с установленным Правилами землепользования Течение срока исковой давности по искам об истребовании недвижимого имущества (жилых помещений) из чужого незаконного владения начинается со дня, когда уполномоченный собственником жилищного фонда орган узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, составляющий три года.

Как разъяснено в пункте 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

Эти положения применимы и при рассмотрении дел по искам об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества. А поэтому суд не усматривает законных оснований к отказу в иске по мотивам пропуска срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать недействительным постановление администрации ФИО3 <адрес> (ИННН 2433000741) от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 0415 894037, ТП УФМС России по <адрес> в ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ 242-064) в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Признать недействительным договор № о безвозмездном пользовании земельным участком с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок): признать недействительным сделку – соглашение (договор) о безвозмездном пользовании от ДД.ММ.ГГГГ № земельным участком с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), заключенную между администрацией ФИО3 <адрес> и ФИО5.

Признать недействительной сделку купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, заключенную между администрацией ФИО3 <адрес> и ФИО5.

Признать недействительной сделку купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, заключённую между ФИО5 и ФИО4.

Признать недействительной сделку купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 24:33:3701001:312, площадью 39.6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, заключённую между ФИО5 и ФИО4.

Признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

Признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) с образованием 41 земельного участка с кадастровыми номерами

24:33:3701001:314; 24:33:3701001:325, 24:33:3701001:336, 24:33:3701001:347, 24:33:3701001:350, 24:33:3701001:351, 24:33:3701001:352, 24:33:3701001:353, 24:33:3701001:354, 24:33:3701001:315, 24:33:3701001:316, 24:33:3701001:317, 24:33:3701001:318, 24:33:3701001:319, 24:33:3701001:320, 24:33:3701001:321, 24:33:3701001:322, 24:33:3701001:323, 24:33:3701001:324, 24:33:3701001:326, 24:33:3701001:327, 24:33:3701001:328, 24:33:3701001:329, 24:33:3701001:330, 24:33:3701001:331, 24:33:3701001:332, 24:33:3701001:349, 24:33:3701001:333, 24:33:3701001:334, 24:33:3701001:335, 24:33:3701001:337, 24:33:3701001:338, 24:33:3701001:339, 24:33:3701001:340, 24:33:3701001:341, 24:33:3701001:342, 24:33:3701001:343, 24:33:3701001:344, 24:33:3701001:345, 24:33:3701001:346, 24:33:3701001:348

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельные участки с кадастровыми номерами 24:33:3701001:314, 24:33:3701001:325, 24:33:3701001:336, 24:33:3701001:347, 24:33:3701001:350, 24:33:3701001:351, 24:33:3701001:352, 24:33:3701001:353, 24:33:3701001:354, 24:33:3701001:315, 24:33:3701001:316, 24:33:3701001:317, 24:33:3701001:318, 24:33:3701001:319, 24:33:3701001:320, 24:33:3701001:321, 24:33:3701001:322, 24:33:3701001:323, 24:33:3701001:324, 24:33:3701001:326, 24:33:3701001:327, 24:33:3701001:328, 24:33:3701001:329, 24:33:3701001:330, 24:33:3701001:331, 24:33:3701001:332, 24:33:3701001:349, 24:33:3701001:333, 24:33:3701001:334, 24:33:3701001:335, 24:33:3701001:337, 24:33:3701001:338, 24:33:3701001:339, 24:33:3701001:340, 24:33:3701001:341, 24:33:3701001:342, 24:33:3701001:343, 24:33:3701001:344, 24:33:3701001:345, 24:33:3701001:346, 24:33:3701001:348.

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 на несуществующий объект недвижимости - жилой дом площадью 39.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, кадастровый №.

Снять с государственного кадастрового учета несуществующий объект недвижимости - жилой дом площадью 39.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, кадастровый №.

Применить последствия признания недействительности сделки и обязать ФИО4 возвратить администрации ФИО3 <адрес> земельные участки с кадастровыми номерами

24:33:3701001:314, 24:33:3701001:325, 24:33:3701001:336, 24:33:3701001:347, 24:33:3701001:350, 24:33:3701001:351, 24:33:3701001:352, 24:33:3701001:353, 24:33:3701001:354, 24:33:3701001:315, 24:33:3701001:316, 24:33:3701001:317, 24:33:3701001:318, 24:33:3701001:319, 24:33:3701001:320, 24:33:3701001:321, 24:33:3701001:322, 24:33:3701001:323, 24:33:3701001:324, 24:33:3701001:326, 24:33:3701001:327, 24:33:3701001:328, 24:33:3701001:329, 24:33:3701001:330, 24:33:3701001:331, 24:33:3701001:332, 24:33:3701001:349, 24:33:3701001:333, 24:33:3701001:334, 24:33:3701001:335, 24:33:3701001:337, 24:33:3701001:338, 24:33:3701001:339, 24:33:3701001:340, 24:33:3701001:341, 24:33:3701001:342, 24:33:3701001:343, 24:33:3701001:344, 24:33:3701001:345, 24:33:3701001:346, 24:33:3701001:348;

Обязать ФИО5 возвратить ФИО4 денежные средства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, полученные по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:33:3701001:310, общей площадью 11 000 кв.м по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); обязать ФИО5 возвратить ФИО4 денежные средства в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, полученные по договору купли-продажи жилого дома площадью 39.6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО3, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий Л.М. Морозова