Решение по делу № 9-1428/2020 от 12.11.2020

Материал № 9-1428/2020

(вх. № 5545 от 12.11.2020)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

19 ноября 2020 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Стома Д.В., ознакомившись с иском Алексеева ФИО3 к «Почта России» УФПС Калининградской области филиал ФГУП «Почта России» о признании незаконными действия,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеев В.Н. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия «Почта России» УФПС Калининградской области - филиал ФГУП «Почта России» по недоставке мировому судье 1-го судебного участка Ленинградского района города Калининграда в установленный срок заказного письма почтовый идентификатор № от Алексеева ФИО4 по адресу < адрес >

Изучив материал, нахожу исковое заявление подлежащим возвращению истцу в силу следующего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» установлено, что исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела):

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ);

связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Таким образом, данный спор необходимо рассматривать в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом.

Положениями ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлен досудебный претензионный порядок урегулирования спора при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи.

Как следует из заявления и приложенных к нему документов, заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с п. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ суд возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Алексееву ФИО5 иск к «Почта России» УФПС Калининградской области филиал ФГУП «Почта России» о признании незаконными действия.

Разъяснить истцу право на обращение с надлежаще оформленным заявлением после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

На определение может быть подана частная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 15 дней.

Судья: Д.В. Стома