Решение по делу № 5-104/2022 от 30.03.2022

Сортавальский городской суд Республики Карелия (г.Сортавала, ул.Лесная, д.2) № 5-104/202210RS0017-01-2022-000464-77

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2022 г.                                                                                 г.Сортавала

    Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Буш В.Е. при секретаре Мелентьевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карелводоканал», <Данные изъяты>

    установила:

    постановлением судьи от <Дата обезличена> ООО «Карелводоканал» было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на пять суток путем временного прекращения осуществления деятельности по месту расположения водоразборной колонки ЦСПВ г.Сортавала по адресу: <Адрес обезличен>. В связи с истечением срока приостановления деятельности <Дата обезличена> в 10 часов 13 минут проведен отбор пробы питьевой воды из водоразборной колонки. При оценке результата лабораторных исследований пробы питьевой воды выявлено нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 1.2.3685-21. Согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) от <Дата обезличена> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» в пробе питьевой воды, отобранной <Дата обезличена> из водоразборной колонки на <Адрес обезличен> определяемый показатель «Трихлорметан» составил 0,31±0,07 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,06 мг/л. Трихлорметан (хлороформ) – вредное органическое соединение, которое обладает токсическим, канцерогенным и мутагенным свойствами. При использовании хлора для обеззараживании водопроводной воды хлороформ воздействует на человека несколькими путями: не только энтерально, но и через легкие с вдыхаемым воздухом, оказывает замедленное угнетающее воздействие на организм человека. При продолжительном воздействии вещество накапливается в организме и со временем приводит к обострению хронических и развитию новых заболеваний, в том числе онкологических. Подача питьевой воды через ЦСПВ г.Сортавала при наличии превышения гигиенического норматива по показателю «трихлорметан» представляет непосредственную угрозу для здоровья населения. ООО «Карелводоканал» осуществляет деятельность по обслуживанию объектов водоснабжения, предоставляет потребителям услугу водоснабжения, при этом не обеспечивая качество воды, подаваемой населению по содержанию трихлорметана. Тем самым ООО «Карелводоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ. Место совершения – <Адрес обезличен>, водоразборная колонка ЦСПВ <Адрес обезличен>, время совершения – <Дата обезличена> в 10 часов 13 минут.

    В судебном заседании представитель ООО «Карелводоканал» Дивова Н.А. указала на повторность вменения правонарушения.

    Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Милюкова И.В. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

    Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, в силу п.п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ, являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

    Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

    На основании п. 75 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

    Согласно таблице 3.13 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков» раздела III «Нормативы качества и безопасности воды» Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, величина предельно допустимой концентрации хлороформа (трихлорметан; фреон 20; хладон 20) составляет 0,06 мг/л.

    Согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) от <Дата обезличена> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» в пробе питьевой воды, отобранной <Дата обезличена> из водоразборной колонки на <Адрес обезличен> определяемый показатель «Трихлорметан» составил 0,31±0,07 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,06 мг/л.

    Ранее в связи с выявлением аналогичного нарушения постановлением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от <Дата обезличена> ООО «Карелводоканал» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

    Таким образом, после привлечения к административной ответственности ООО «Карелводоканал» продолжило совершать нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

    Действия ООО «Карелводоканал» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

    Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, протоколом лабораторных исследований.

    Представленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в достоверности изложенных в письменных материалах дела сведений не имеется.

    Вопреки доводам ООО «Карелводоканал» данных, свидетельствующих о том, что юридическое лицо дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение (что недопустимо в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ), из материалов дела не усматривается.

    Обстоятельств, установленных ст.ст. 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

    Смягчающих обстоятельств не имеется. На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (с учетом привлечения ООО «Карелводоканал» к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ постановлениями по делам <Номер обезличен>, <Номер обезличен> <Номер обезличен>).

    Санкцией ст. 6.5 КоАП РФ в качестве административного наказания для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

    Учитывая характер, тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, наличие отягчающего ответственность обстоятельства, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

    Признать общество с ограниченной ответственностью «Карелводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

    Сумму штрафа необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <Данные изъяты>

    Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Сортавальский городской суд Республики Карелия.

    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Сортавальский городской суд Республики Карелия (г.Сортавала, ул.Лесная, д.2) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                              В.Е.Буш