Решение от 20.09.2022 по делу № 21-966/2022 от 17.08.2022

№ 21-966/2022

УИД 38RS0001-02-2022-000390-09

решение

20 сентября 2022 г.                                                                                    г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника ФИО1 на постановление           Номер изъят государственного инспектора РЭО ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу от 10 марта 2022 г. и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 16 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюкавкина А. С.,

установил:

постановлением Номер изъят государственного инспектора РЭО ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу от 10 марта 2022 г. Тюкавкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 16 мая 2022 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобах, поданных в Иркутский областной суд, защитник ФИО1 просит отменить постановление должностного лица от 10 марта 2022 г. и решение судьи городского суда от 16 мая 2022 г., а также восстановить срок для подачи жалобы на решение судьи городского суда от 16 мая 2022 г. В обоснование доводов жалобы защитник указала, что при покупке транспортного средства 25 февраля 2022 г. Тюкавкин А.С. автомобиль не получил по причине его технической неготовности и отсутствия паспорта транспортного средства, в связи с чем передал автомобиль на временное хранение продавцу ООО «(данные изъяты)» до 3 марта 2022 г., поле чего 3 марта 2022 г. транспортное средство получил с выпиской из электронного паспорта ТС и в тот же день посредством интернет-портала «Госуслуги» осуществил запись на прием в ГИБДД для постановки автомобиля на государственный учет, система в автоматическом режиме выдала ближайшую дату для регистрации транспортного средства – 10 марта 2022 г. в 9:30 часов.

Считает, что умысла и вины Тюкавкина А.С. в совершении правонарушения нет, поскольку он своевременно осуществил запись для предоставления государственной услуги.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы рассмотрению не подлежит, поскольку согласно отчету об отслеживании почтового отправления по номеру почтового идентификатора копия решения судьи городского суда получена Тюкавкиным А.С. 9 июня 2022 г., а жалобы защитником ФИО1 поданы в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области 14 июня 2022 г., таким образом, срок для подачи жалобы не пропущен.

Тюкавкин А.С. надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалоб Иркутским областным судом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием его защитника ФИО1

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб и приложенным к ним материал, судебный материал по жалобе, заслушав защитника ФИО1, действующую на основании доверенности Номер изъят от 21 мая 2018 г, поддержавшую доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г.          № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Пунктом 127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства.

Пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 установлено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как следует из материалов дела, должностным лицом РЭО ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу выявлено, что 10 августа 2021 г. Тюкавкин А.С., являясь на основании договора купли-продажи от 25 февраля 2022 г. собственником транспортного средства - автомобиля «(данные изъяты)» ПТС Номер изъят, в нарушение пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, не зарегистрировал названное транспортное средство в течение 10 дней с момента его приобретения.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Тюкавкина А.С. постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено в порядке части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: договором купли продажи транспортного средства от 25 февраля 2022 г. (л.д. 23-27 судебного материала; актом приема-передачи автомобиля от 25 февраля 2022 г. (л.д. 18 судебного материала); постановлением по делу об административном правонарушении от 10 марта 2022 г. (л.д. 1); распечаткой электронной очереди с заявлениями граждан в РЭО ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу о предоставлении государственных услуг по регистрации транспортных средств (л.д. 30 судебного материала) и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При рассмотрении жалобы на постановление судья городского суда исследовал представленные доказательства, счёл их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришёл к мотивированным и обоснованным выводам о том, что постановление Номер изъят от    10 марта 2022 г. отмене не подлежит.

Правильность выводов должностного лица и судьи городского суда о виновности Тюкавкина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы жалоб о том, что вина Тюкавкина А.С. отсутствует, так как фактически он не имел возможности записаться на регистрацию транспортного средства в период с 25 февраля 2022 г. до 3 марта 2022 г., поскольку у него не было автомобиля и документов на него, несостоятельны и опровергаются представленными доказательствами.

Из исследованных судом доказательств следует, что автомобиль приобретен Тюкавкиным А.С. 25 февраля 2022 г., что подтверждается договором купли-продажи автомобиля от 25 февраля 2022 г. Согласно пункту 4 данного договора, а также согласно акту приема-передачи автомобиля от 25 февраля 2022 г.    Тюкавкину А.С. наряду с автомобилем и другими документами передана выписка из ЭПТС - Номер изъят. Доказательств обратного суду не представлено. Факт передачи автомобиля на временное хранение согласно договору от 25 февраля    2022 г. не свидетельствует об отсутствии у Тюквакина А.С. возможности обратиться с заявлением о государственной регистрации транспортного средства до 3 марта 2022 г.

Доводы жалоб о подаче Тюкавкиным А.С. через интернет-портал «Госуслуги» заявления о совершении регистрационных действий в отношении приобретенного им транспортного средства в установленный законом срок и о том, что посредством подачи заявления он исполнил свою обязанность по инициированию совершения регистрационных действий с приобретенным им автомобилем, не свидетельствует об исполнении в установленный срок возложенной на собственника автомобиля обязанности по регистрации данного транспортного средства.

Из материалов дела следует, что Тюкавкиным А.С. было подано лишь заявление, необходимые для осуществления регистрационных действий, документы (договор купли-продажи, паспорт транспортного средства) приложены не были. То есть фактически Тюкавкиным А.С. осуществлена электронная запись для явки в ГИБДД, поскольку по представленным им документам невозможно было предоставить государственную услугу по регистрации транспортного средства, так как необходимые для этого документы в электронном виде представлены не были.

Порядок предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950.

В силу пункта 23 названного регламента, заявления принимаются сотрудниками регистрационных подразделений в течение всего времени, установленного графиком приема в регистрационном подразделении.

Прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движением заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях.

При неявке заявителя в установленное время срок его ожидания составляет не более 15 минут, по истечении которого прием заявителя и оформление документов осуществляются в общем порядке.

Согласно пункту 24 Административного регламента при наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди.

Доказательств того, что в РЭО ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округу не осуществлялся прием заявлений для регистрации транспортных средств в порядке живой очереди и что Тюкавкин А.С. был лишен возможности обратиться непосредственно в РЭО ГИБДД УМВД России по Ангарскому городскому округ в порядке личного приема в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

Доводы жалоб о том, что в представленной Тюкавкину А.С. копии постановления отсутствуют должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, не может повлиять на состоявшиеся по делу акты, поскольку оригинал постановления такую информацию, внесенную посредством проставления штампа с указанием должности и ФИО должностного лица, содержит.

Приведенные заявителем в рассматриваемых жалобах доводы, в том числе об отсутствии в действиях Тюкавкина А.С. состава вмененного административного правонарушения, аналогичны доводам, которые являлись предметом исследования и проверки судьи городского суда, были признаны несостоятельными с привидением мотивов в обжалуемом решении судьи.

Вопреки доводам жалоб, Тюкавкин А.С. в полной мере не обеспечил выполнение обязательных требований норм, определяющих правила государственной регистрации транспортных средств.

Доводы жалоб, поданных в Иркутский областной суд, сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемых актах выводами, они не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены судебного акта, не опровергают наличие в действиях Тюкавкина А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Действия Тюкавкина А.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании оценки совокупности исследованных доказательств.

Вместе с тем имеются основания для изменения судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения в описательно-мотивировочной части решения судья городского суда сослался на Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938, которые утратили силу с 1 января 2021 г., в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники».

К обстоятельствам по настоящему делу об административном правонарушении данный нормативно-правовой акт неприменим, так как он утратили силу.

Прекращение действия одного нормативно-правового акта и вступление в силу другого нормативно-правового акта, содержащего аналогичные требования, в данном случае не исключает состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменённого Тюкавкину А.С.

Постановление о привлечении Тюкавкина А.С. к административной ответственности, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые могли повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.22 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1994 ░. № 938.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.22 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░ ░░░░░░░