Решение по делу № 5-3104/2021 от 16.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2021 года город Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Логинов С.С., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в от­ношении Лобанова С.А.,

установил:

<...> г. старшим инспектором ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ухте в отношении Лобанова С.А. составлен протокол № .... об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

<...> г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Лобанова С.А. поступили на рассмотрение в Ухтинский городской суд Республики Коми.

Проведя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, считаю, что дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом Верховный Суд РФ отметил, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <...> г. в .... у дома № .... по .... водитель Лобанов С.А., управляя автомобилем марки «Лифан Х50», государственный регистрационный знак ...., и являясь участником дорожно-транспортного происшествия, в нарушение п. 2.5 ПДД РФ оставил место ДТП. Таким образом, в действиях Лобанова С.А. усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в настоящем случае административное расследование свелось только к получению объяснений от участника ДТП, очевидца ДТП и собственника автомобиля марки «Лифан Х50», к извещению привлекаемого лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, другие проверочные мероприятия не проводились, экспертиза по данному делу не назначалась и не проводилась.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы не свидетельствуют о совершении процессуальных действий связанных с административным расследованием.

Учитывая, что административное расследование по рассматриваемому делу не проводилось, санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ не предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, то рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Лобанова С.А. не относится к компетенции судьи районного суда.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Передать на рассмотре­ние протокол об административном правонарушении от <...> г. № .... и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмот­ренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Лобанова С.А. мировому судье Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми.

Судья С. С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2021-007912-56