Решение по делу № 5-308/2021 от 11.05.2021

Материал № 5-308/2021

УИД 76RS0011-01-2021-000853-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2021г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев материал, поступивший из ОВМ ОМВД России по Угличскому району в отношении должностного лица- Вершинина Александра Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>, работающего юрисконсультом некоммерческого партнерства по содействию в строительстве и эксплуатации жилого комплекса «Нефтино», о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

В Угличский районный суд поступил протокол по делу об административном правонарушении из ОВМ ОМВД России по Угличскому району № 22 от 29.04.2021г. в отношении юрисконсульта некоммерческого партнерства по содействию в строительстве и эксплуатации жилого комплекса «Нефтино» Вершинина А.Г., в котором указано, что некоммерческое партнерство по содействию в строительстве и эксплуатации жилого комплекса «Нефтино» заключило трудовой договор от 02.03.2021г. с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Уведомление от 03.03.2021г. о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином (приложение № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020г. № 536) направлено 05.03.2021г. в УМВД России по Ярославской области с нарушением установленного порядка, т.к. листы уведомления не прошиты, не пронумерованы и не скреплены печатью.

Таким образом, должностное лицо- юрисконсульт НП «Нефтино» Вершинин А.Г., являясь доверенным лицом работодателя предоставил в УВМУМВД России по Ярославской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Республики Таджикистан ФИО1 с нарушением установленной формы уведомления, чем нарушил п.6 Приложения № 9 к Приказу МВД России № 536 от 30.07.2020г. «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно: листы уведомления не прошил, не пронумеровал, печатью организации не скрепил. Тем самым Вершинин А.Г. совершил правонарушение, предусмотренное ч 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание Вершинин А.Г. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2020г. года N 536. "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (приложения N 7, 9) во исполнение полномочия, возложенного на указанное Министерство абзацем третьим пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом должностное лицо- юрисконсульт НП «Нефтино» Вершинин А.Г. нарушил п.6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) о заключении трудового договора от 02.03.2021г. с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося приложением № 9 к Приказу МВД от 30.07.2020г. г. N 536, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2020 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно: листы уведомления не прошил, не пронумеровал, печатью организации не скрепил.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе формой уведомления о заключении трудового договора от 03.03.2021г., объяснениями Вершинина А.Г. и ФИО2

Таким образом, деяние Вершинина А.Г., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него приказом № 5/19 от 03.04.2019г. НП «Нефтино» обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении Вершинину А.Г. административного наказания суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного Вершининым А.Г. деяния, суд учитывает, что НП «Нефтино» выполнена обязанность по направлению уведомления о заключении трудового договора от 02.03.2021г. с иностранным гражданином в установленный трехдневный срок, в адрес УВМ УМВ России по Ярославской области 05.03.2021г. направлено соответствующее уведомление. Однако само уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа не сделана удостоверительная надпись. Совершенное Вершининым А.Г. деяние не повлекло каких-либо вредных последствий, совершено им впервые.
Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа и не содержит такого вида наказания как предупреждение.

Однако, учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности замены Вершинину А.Г. наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Вершинина Александра Геннадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Н.В.Трусова