Решение по делу № 5-54/2019 от 17.05.2019

    5-54/2019 (10RS0016-01-2019-000837-30)

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о передаче по подведомственности протокола об административном правонарушении и других материалов дела

    20 мая 2019 года                                    гор. Сегежа

    Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Скрипко Н.В., изучив протокол об административном правонарушении от 29 апреля 2019 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица Агаповой М.В.,

    установил:

    На рассмотрение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия ГУ – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ переданы протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, от 29.04.2019, и другие материалы дела, в отношении Агаповой М.В.

В силу ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 – 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. а п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

Как видно из представленных документов 07.03.2019 начальником правового отдела ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по данному делу. Между тем материалы дела не содержат доказательств того, что административное расследование имело место быть, реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, не осуществлялось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде санкцией статьи предусмотрено административное наказание в отношении должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, оснований для передачи по подведомственности протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и других материалов дела, в отношении должностного лица Агаповой М.В. административным органом на рассмотрение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия не установлено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ст. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    определил:

    передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 29 апреля 2019 года и другие материалы дела, в отношении должностного лица Агаповой М.В. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Сегежского района Республики Карелия.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия.

    Судья                                    Н.В. Скрипко