Решение по делу № 2-65/2023 (2-2931/2022;) от 10.08.2022

                                                                                         Дело № 2-65/2023

                                                                      16RS0045-01-2022-004929-83

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2023 года                                                                          город Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Сабитовой Ч.Р.,

при секретаре судебного заседания Валиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Загрутдинова Г.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Загрутдинова Г.Р. обратилась в суд с иском к ИКМО города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что она состояла в зарегистрированном браке с Загрутдинов М.И. ДД.ММ.ГГГГ Загрутдинов М.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-КБ №. Решением Кадышевского Совета местного самоуправления высокогорского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ супругу истца был выделен и закреплен в частную собственность земельный участок общей площадью 800 кв.м, что подтверждается Архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (площадью 787,6 кв.м.). В период брака на вышесказанном земельном участке супругами построен индивидуальный жилой дом под литером А с подвалом, общей площадью 498,9 кв.м (год завершения строительства 2012). Загрутдинов М.И. сдавалась декларация в 1998 году об использовании земельного участка, формировалось землеустроительное дело на недвижимый объект площадью 787 кв.м. Право собственности в установленном законом порядке супругом истца не зарегистрировано, в связи с чем, нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на данное недвижимое имущество. На основании изложенного истец просит включить в наследственную массу после смерти Загрутдинов М.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 787,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 787,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти Загрутдинов М.И.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что жилой дом на земельном участке возведен в 2012 году, то есть после введения Земельного кодекса РФ, следовательно, спорный участок может быть предоставлен лишь на платной основе.

Представитель третьего лица МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, №, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно положениям статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

        Согласно статьей 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установлено, что Загрутдинова Г.Р. и Загрутдинов М.И. состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-КБ №.

ДД.ММ.ГГГГ Загрутдинов М.И. умер.

Из материалов дела, в том числе, из вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским делам №, №, следует, что решением Кадышевского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Загрутдинов М.И. был выделен и закреплен в частную собственность земельный участок общей площадью 800 кв.м, что подтверждается Архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок постановлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, площадь участка составила 787,6 кв.м. Согласно действующей карте территориальных зон Градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки г.Казани земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж2).

Требования истца мотивированы тем, что ее супруг    Загрутдинов М.И. при жизни в установленном законом порядке не успел зарегистрировать право собственности на земельный участок, поэтому данный участок нотариусом не включен в состав наследственного имущества.

Представитель ответчика, возражая относительно позиции истца, ссылается на то, что жилой дом возведен после введения в действие Земельного кодекса РФ, который в императивном порядке предполагает предоставление земельного участка лишь на возмездной основе.

Действительно, согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Земельный кодекс РФ вступил в силу 29.10.2001г.

Между тем, приведенные доводы судом отклоняются как несостоятельные. В данном случае момент возведения жилого дома правового значения при разрешении спора не имеет, поскольку требования истца основаны не на возникновении прав на жилой дом до введения в действие Земельного кодекса РФ, а на принятии уполномоченным органом - Кадышевским Советом местного самоуправления Высокогорского района РТ - решения об отводе участка.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 ЗК РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17.09.1991 N 493. Форма свидетельства на право собственности на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 19.03.1992 N 177. При этом пунктом 2 Постановления от 19.03.1992 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

В рассматриваемом случае права первоначального правообладателя земельного участка Загрутдинов М.И. удостоверены архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что решением Кадышевского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от 23.10.1996г. супругу истца выделен и закреплен в частную собственность земельный участок общей площадью 800 кв. м.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

При этом спорный земельный     участок как часть земной поверхности на местности определен.

В архиве Управления Росреестра по РТ имеются материалы инвентаризации в отношении спорного земельного участка, составленные в 2002 году. Указанные материалы подтверждают фактическое использование земельного участка на момент проведения инвентаризации земель, в данном случае по состоянию на 2002 год.

В целях индивидуализации земельного участка по заданию истца кадастровым инженером Хабибуллиным И.И. подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Акт согласования границ земельного участка в составе межевого плана подписан, в том числе, правообладателем земельного участка, исходным для которого является земельный участок с кадастровым номером №

Следует указать, что статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 № 1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 № 112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17.09.1991 № 493. Форма свидетельства на право собственности на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 19.03.1992 №177. При этом пунктом 2 Постановления от 19.03.1992 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

    В рассматриваемом случае у истца экземпляр государственного акта на землю на руках отсутствует, однако данное обстоятельство основанием для отказа в иске не является.

     Из содержания пункта 1.4. раздела II Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992, следует, что государственные акты заполняются органами местной администрации, и впоследствии выдаются правообладателям земельных участков по утвержденным формам.

    Согласно пункту 1.11 Инструкции государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.

    Иными словами, истец не мог повлиять на составление органами местной администрации государственного акта на землю в двух экземплярах и на выдачу одного из них правообладателю участка.

          Сведения о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан отсутствуют; в связи с этим у истца как наследника возникло право требовать признания за ним права собственности на участок.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает, что при жизни Загрутдинов М.И. в установленном порядке уполномоченным органом был предоставлен в собственность земельный участок, соответственно, право собственности на эти земельный участок должно перейти к его наследникам.

При изложенных обстоятельсвах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На    основании вышеизложенного и      руководствуясь     статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

          исковые требования Загрутдинова Г.Р. удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Загрутдинов М.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Загрутдинова Г.Р. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти Загрутдинов М.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                         Ч.Р. Сабитова

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023 года.