Решение от 27.05.2020 по делу № 5-93/2020 от 13.05.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Шадринский районный суд Курганской области,

641870, Курганская область, г. Шадринск, ул. Октябрьская, д.88

Судья Шадринского районного суда Курганской области Антонов Алексей Сергеевич, рассмотрев в городе Шадринске Курганской области 27 мая 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Табуева К.В., ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

04 мая 2020 года в 15 часов 50 минут Табуев К.В., проживающий по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., в нарушение Постановления заместителя главного государственного санитарного врача по г.Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам от 04.05.2020 года № 07/204-20, согласно которому Табуеву К.В. постановлено находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 04.05.2020 по 18.05.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, отсутствовал по месту фактического проживания, чем нарушил требования Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период режима повышенной готовности, установленного Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 года №12.

В судебное заседание Табуев К.В. не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Табуева К.В., поскольку данный факт не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Выслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения виновность лица в совершении административного правонарушения иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов

Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст.41, пункты «а», «у», «ф» чЛ ст.П Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности», с последующими изменениями, с 19 марта 2020 года на территории Курганской области введен режим повышенной готовности (п.1). На граждан, посещавших иностранные государства, а также город Москву, город Санкт-Петербург, Московскую область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республику Саха (Якутию), Мурманскую область, возложена обязанность соблюдать режим изоляции на дому или в условиях обсерватора, исходя и санитарно-эпидемиологической обстановки, на срок 14 дней со дня возвращения в Курганскую область (п.З).

При рассмотрении дела установлено, что 04.05.2020 года Табуев К.В. прибыл в Курганскую область из г. Москвы, где сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация по новой короновирусной инфекции COVID-19. 04.05.2020 года Табуеву К.В. вручено Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г.Шадринску, Шадринскому,

Шатровскому, Каргапольскому районам от 04.05.2020 года № 07/204-20, согласно которому Табуеву К.В. постановлено находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 04.05.2020 по 18.05.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, не препятствовать допуску медицинских работников для проведения медицинского наблюдения - ежедневно, незамедлительно обращаться за медицинской помощью при ухудшении состояния. 04.05.2020 года до истечения 14 календарных дней Табуев К.В., в нарушение вышеуказанного Постановления покинул место жительства.

Факт совершения Табуевым К.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от 07.05.2020 года, который соответствует ст. 28.2 КоАП РФ

актом проверки соблюдения лицом режима карантина в течение 14 календарных дней, составленным старшим инспектором НМПиМ МО МВД России «Шадринский» Мезенцевым СВ., согласно которому Табуев К.В. на момент проверки 04.05.2020 года в 15 час. 50 мин. отсутствовал дома

- рапортом старшего инспектора НМПиМ МО МВД России «Шадринский» Мезенцева СВ., согласно которому 04.05.2020 года в 15 час. 50 мин. им совместно со старшиной ОТО МО МВД России «Шадринский» Чернавиным Д.Д. была осуществлена проверка соблюдения режима изоляции по месту фактического проживания по адресу: г. Шадринск, ул. ... ... гражданина Табуева К.В., в ходе которой установлено, что последний по месту проживания отсутствует, на продолжительный стук в двери никто не вышел

рапортом старшины ОТО МО МВД России «Шадринский» Чернавина Д.Д., согласно которому 04.05.2020 года в 15 час. 50 мин. им совместно со старшим инспектором НМПиМ МО МВД России «Шадринский» Мезенцевым СВ. была осуществлена проверка соблюдения режима изоляции по месту фактического проживания по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... гражданина Табуева К.В., в ходе которой установлено, что последний по месту проживания отсутствует, на продолжительный стук в двери никто не вышел

рапортом УУП МО МВД России «Шадринский» Юрина A.M., согласно которому 04.05.2020 года им были осуществлены телефонные звонки на номер телефона, принадлежащего Табуеву К.В., с целью опроса последнего по факту его отсутствия дома во время проверки соблюдения режима карантина по месту жительства. На телефонные звонки Табуев К.В. не ответил

показаниями Чернавина Д.Д., Мезенцева СВ., данными в ходе судебного заседания, которые аналогичны сведениям, отраженным в вышеуказанных рапортах, кроме того указавших, что при выходе из подъезда дома, где проживает Табуев К.В., сосед с первого этажа пояснил, что Табуев К.В. куда-то ушел примерно 30 минут назад до их приезда

письменными объяснениями "КТЕ", полученными с соблюдением требований КоАП РФ, согласно которым, она видела как Табуев К.В. вернулся домой 04.05.2020 года примерно в 06 часов, также видела как Табуев К.В. в этот же день выходил во двор дома ... по ул. ... в г. Шадринске и выносил мусор. В последующем она Табуева К.В. не видела

- письменными объяснениями "УВП", полученными с соблюдением требований КоАП РФ, согласно которым она видела как Табуев К.В. вернулся домой 04.05.2020 года рано утром, в этот же день, примерно в 7 часов, он заходил к ней и отдал деньги за канализацию. В последующем она его не видела

- постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г.Шадринску, Шадринскому, Шатровскому, Каргапольскому районам от 04.05.2020 года № 07/204-20, согласно которому Табуеву К.В. постановлено находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 04.05.2020 по 18.05.2020 под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, а именно не покидать указанное помещение, которое вручено Табуеву К.В. лично.

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях Табуева К.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Доводы Табуева К.В., отраженные в протоколе об административном правонарушении, что он спал и не слышал стуков в дверь сотрудников полиции, расцениваются судом как избранный им способ защиты, и полностью опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий Табуева К.В. не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Табуева К.В., по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░ ░.░., ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░») ░/░░ 04431392920, ░/░░░░ № 40101810065770110002 ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 043735001, ░░░ 4502002376, ░░░ 450201001, ░░░░░ 37705000, ░░░ 188116014061010003140, ░░░ 18880445200003904535.

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 641870, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░ 1024501207763, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 20 ░░░░░░ 1997░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░