Решение по делу № 12-135/2021 от 02.02.2021

производство № 12-1355/2021

Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2021 года                                            г. Севастополь, ул. Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев жалобу Бондаренко Н.А. на постановление заместителя начальника Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бондаренко Н.А. к административной ответственности по ст. 7.21 ч. 2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 ч. 2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бондаренко Н.А.. обратилась в Ленинский районный суд с жалобой, указывая на то, что на момент рассмотрения дела административным органом истек срок привлечения Бондаренко Н.А. к административной ответственности.

В судебное заседание Бондаренко Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель Госжилнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на 15 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ, о чем надлежащим образом уведомлена Бондаренко Н.А.

В дальнейшем, по ходатайству ее представителя рассмотрение дела было отложено на 11 час. ДД.ММ.ГГГГ, о чем была уведомлена представитель Бондаренко Н.А. – Жиркина Е.С.

ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено должностным лицом административного органа в отсутствие Бондаренко Н.А. при участии ее представителя Жиркиной Е.С.

При этом доказательств извещения самой Бондаренко Н.А. на 11 час. ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено при отсутствии данных о надлежащем извещении Бондаренко Н.А. о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ Бондаренко Н.А. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ составляет 2 месяца и на момент рассмотрения жалобы, истек, дело подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения Бондаренко Н.А. к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бондаренко Н.А. к административной ответственности по ст. 7.21 ч. 2 КоАП отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения Бондаренко Н.А. к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья:                                        Ю.С. Степанова