Решение по делу № 2-444/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-444/18г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2018 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Скомаровской Е.А.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах Коваленко Валентины Александровны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа» об обязании возместить стоимость затрат на обучение,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском в интересах Коваленко Валентины Александровны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа» об обязании возместить стоимость затрат на обучение, в обоснование иска, указав следующее:

Прокуратурой Цимлянского района проведена проверка по обращению Коваленко Валентины Александровны по вопросу компенсации ей как педагогическому работнику системы общего образования стоимости затрат на обучение на курсах повышения квалификации, пройденного ею в 2018 году. В ходе проверки установлено, что Коваленко Валентина Александровна является педагогическим работником - учителем физики в МБОУ Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа. В период с 19.01.2018 по 06.02.2018 она проходила платное обучение на курсах повышения квалификации в Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт переподготовки и повышения квалификации» (<адрес>) по программе «Методика преподавания физики в соответствии с ФГОС», срок обучения - 108 часов. По окончании курсов повышения квалификации Коваленко В.А. получено удостоверение о повышении квалификации №, дата выдачи 06.02.2018. Расходы, понесенные Коваленко В.А. на оплату стоимости обучения, составили 2000 рублей. Данные расходы оплачены Коваленко В.А. за счет личных средств, и до настоящего времени образовательным учреждением педагогу не возмещены. Создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник, в данном случае - MБOУ Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа. Расходы на оплату стоимости обучения в размере 2000 рублей MБOУ Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа Коваленко В.А. до настоящего времени не возмещены. Данное исковое заявление предъявляется прокурором района в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту нарушенного права на образование педагогического работника, вытекающего из трудовых правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ и ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа возместить Коваленко Валентине Александровне стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 2000 рублей.

Помощник прокурора Скомаровская Е.А. в судебном заседании просила иск удовлетворить. Пояснила, что на заявленных требованиях настаивает, доводы, изложенные в иске, поддерживает в полном объеме.

Истец Коваленко В.А., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.21), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не поступало.

Ответчик Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа», будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.22), в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, согласно представленному письменному заявлению (л.д.23), директор МБОУ Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа» просила о рассмотрении дела в её отсутствие, пояснив, что вину признаёт полностью.

Суд на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика, и части 3 указанной статьи в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, изучив позицию сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

В соответствии с положениями статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 89 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» управление системой образования включает в себя, в числе прочего, подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Согласно части 10 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ о квалификации подтверждает, в частности, повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.

Судом установлено, что Коваленко Валентина Александровна является педагогическим работником - учителем русского языка и литературы в МБОУ Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа, что подтверждается справкой № от 22.06.2018г. (л.д.5).

Согласно договору № от 18.01.2018г. (л.д.6-9), в период с 19.01.2018 по 06.02.2018 Коваленко В.А. проходила платное обучение на курсах повышения квалификации в Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт переподготовки и повышения квалификации» (<адрес>) по программе «Методика преподавания физики в соответствии с ФГОС», срок обучения - 108 часов.

По окончании курсов повышения квалификации Коваленко В.А. получено удостоверение о повышении квалификации №, дата выдачи 06.02.2018 (л.д.11).

Расходы, понесенные Коваленко В.А. на оплату стоимости обучения, составили 2000 рублей. Данные расходы оплачены Коваленко В.А. за счет личных средств, и до настоящего времени образовательным учреждением педагогу не возмещены

Доказательств обратному стороной ответчика суду не представлено, в судебном заседании судом не установлено.

Согласно заявлению директора МБОУ Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа» (л.д.12), учитель физики Коваленко В.А. работает в МБОУ Камышевской СКОШ, повышала свою квалификацию в 2017-2018 учебном году за счет собственных средств. Затраченные средства школой до настоящего времени не возмещены по причине отсутствия финансовой возможности.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм действующего гражданского законодательства, расходы на оплату стоимости обучения на курсах повышения квалификации в размере 2000 рублей подлежат возмещению Коваленко В.А., поскольку оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник, в данном случае - MБOУ Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа.

Установленные судом обстоятельства, помимо вышеуказанных доказательств по делу, кроме того, подтверждаются следующими представленными суду письменными доказательствами: заявлением Коваленко В.А. прокурору Цимлянского района (л.д.4), копией трудовой книжки на имя Коваленко В.А. (л.д.12).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного суду, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, учитывая при этом то обстоятельство, что ответчик в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в опровержение доводов истца суду не представил.

При таких обстоятельствах суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах Коваленко Валентины Александровны удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах Коваленко Валентины Александровны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа» об обязании возместить стоимость затрат на обучение, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Камышевская средняя «Казачья» общеобразовательная школа возместить Коваленко Валентине Александровне стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Резолютивная часть решения изготовлена 17 августа 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз